Решение № 2-443/2018 2-52/2019 2-52/2019(2-443/2018;)~М-460/2018 М-460/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2-443/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2019 года п. Шаховская.

Шаховской районный суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи: СТЕПНОВОЙ О.Н.

при секретаре: ЛУЩЕКО М.А.,

с участием:

представителя истца ФИО1

представителя третьего лица СНТ «Малиновка» - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению, ФИО3 к Администрации городского округа Шаховская о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с иском уточнив его к СНТ «Малиновка», Администрации городского округа Шаховская об истребовании документов и о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номерам № площадью 1200 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца, зная о предусмотренных последствиях отказа от иска, предоставила суду заявление, в котором отказывается от исковых требований в части обязания СНТ «Малиновка» предоставить документы в отношении ФИО3

Данный отказ от иска в части вышеуказанных требований был принят судом в порядке ст.ст.173, 220,221 ГПК РФ в связи с чем производство по делу по иску в данной части требований прекращено определением Шаховского районного суда от 30.01.2019 года.

В судебном заседании представитель истца вышеуказанное исковое заявление поддержала, при этом указав, что требования истца мотивированы тем, что в 2018 года истец обратилась в Администрацию городского округа Шаховская Московской области с заявлениями о предоставлении ей в собственность согласно п. 2.7 ст.3 Федерального закона № 137 от 25.10.2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» вышеуказанного земельного участка расположенного в СНТ «Малиновка», а также и в связи с тем, что истец состояла на учете для получения садовых участков по льготной категории в префектурах г. Москвы, была включена в списочный состав формируемого при ГУП «Развитие Московского региона» (ранее Специализированное управление коллективного садоводства при Департаменте развития Московского региона) садоводческого некоммерческого объединения. Истец является членом СНТ «Малиновка» и ей в указанном СНТ был предоставлен участок № общей площадью 1200 кв.м. Участок не являются изъятым из оборота, ограниченными в обороте и в отношении этого участка не принято решение о резервировании его для государственных или муниципальных нужд. В своем письме от 27.12.2018 года ответчик Администрация городского округа Шаховская отказала истцу в предоставлении земельного участка бесплатно, указывая на то, что СНТ «Малиновка» было создано после вступления в действие ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", а также, что факт создания СНТ «Малиновка» при ГКУ «РМР» ничем не подтвержден. Однако истец, полагает, что в соответствии с положениями п.2.7 ст.3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" имеет права на приобретение в собственность земельного участка бесплатно и просит суд удовлетворить заявленные исковые требования.

Ответчик: Администрация городского округа Шаховская о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, на судебное заседание представители ответчика не явились, ранее в суд направили заявление, в котором просят рассмотреть дело без их участия.

В судебном заседании представитель третьего лица СНТ «Малиновка» ФИО2 не возражает относительно удовлетворения исковых требований истца.

Третье лицо: представитель ГКУ «РМР» о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, на судебное заседание не явился, в суд направил письменный отзыв, в котором поддерживает исковое требование истца о признании права собственности на земельный участок (л.д.94-97).

Выслушав представителя истца, представителя СНТ «Малиновка» ФИО2, изучив материалы дела, суд считает, что исковое заявление ФИО3 к Администрации городского округа Шаховская о признании права собственности на земельный участок подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

До 01.03.2015 года особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам и садоводческим объединениям регулировались ст.28 ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", которая с вышеуказанной даты утратила силу согласно Федеральному закону от 23.06.2014 N 171-ФЗ в связи с внесением в ст.3 ФЗ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" дополнений, в том числе, в виде п.2.7, правовые положения которого несколько отличаются от правовых положений, ранее изложенных в ст.28 ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ.

В частности, в соответствии с п.2.7 ст.3 ФЗ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В свою очередь, как следует из материалов дела, в том числе и письменного отзыва третьего лица ГКУ «РМР», истец состояла на учете для получения садового участка по льготной категории в префектуре Юго-Западного административного округа г. Москвы, была включена в списочный состав формируемого при ГУП «Развитие Московского региона» (ранее Специализированное управление коллективного садоводства при Департаменте развития Московского региона) садоводческого некоммерческого объединения.

Согласно государственному акту на право постоянного (бессрочного) пользования на землю от 23.06.1995 года (л.д.112-115), постановлениям Главы Администрации Шаховского района от 20.04.1995 года (л.д.108), 23.06.1995 года ( л.д.104), от 31.05.2012 года (л.д.107), от 19.12.2011 года (т. л.д.103), распоряжению Главы с/п Серединское от 26.04.2010 года (л.д.19),кадастровым паспортам земельных участков (л.д. 81-86), а также письменному отзыву ГКУ «РМР», спорный земельный участок, на который претендуют истец, был образован из земельного участка площадью 45,09 га с кадастровым номером №, предоставленного для ведения коллективного садоводства Специализированному управлению коллективного садоводства при Департаменте развития Московского региона (в последующем ГУП «РМР»), правопреемником которого является ГКУ «РМР», до дня вступления в силу ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Согласно вышеуказанным постановлениям и кадастровым паспортам, спорный земельный участок в установленном законом порядке поставлен на кадастровый учет в ГКН.

В свою очередь, специализированное Управление развития Московского региона в ходе реализации городских целевых среднесрочных программ дальнейшего развития коллективного садоводства для жителей г. Москвы согласно совместному постановлению Правительства Москвы и Правительства Московской области от 02.03.1999 г. N 151-16 "О порядке выбора и предоставления земельных участков для садоводческих некоммерческих объединений жителей города Москвы" совместно с префектурами административных округов г. Москвы обеспечивало садовыми участками жителей г. Москвы.

Согласно выписке из протокола собраний членов СНТ «Малиновка» от 25.02.2012 года, а также показаниям председателя СНТ «Малиновка» ФИО2 и материалам дела, истец, состоявшая на учете для получения садового участка по льготной категории в префектуре г. Москвы, является членом СНТ «Малиновка». При этом, согласно письменному отзыву ГКУ «РМР», право постоянного бессрочного пользования ГКУ «РМР» на вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером № было прекращено именно с целью предоставления такого участка в дальнейшем СНТ «Малиновка», членом которого является истец, что и было сделано в последующем.

Таким образом, вышеизложенные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что СНТ «Малиновка» было образовано при ГКУ «РМР», являющемся правопреемником организации, которой в 1995 году был предоставлен в постоянное бессрочное пользование для ведения коллективного садоводства площадью 45,09 га с кадастровым номером №.

Согласно сведениям из кадастровых паспортов данных земельных участков, а также сведениям из вышеуказанных постановлений Администрации Шаховского района, участки не изъяты из оборота, не ограничены в обороте, в отношении таких участков не принято решение о резервировании их для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, вышеизложенные судом доказательства свидетельствуют о том, что заявленные истцом основания для признания за ней права собственности на спорный земельный участок полностью соответствуют правовым условиям предоставления истцу такого участка в собственность бесплатно, предусмотренным п.2.7 ст.3 ФЗ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

В свою очередь, то обстоятельство, что само СНТ «Малиновка» было зарегистрировано позднее вступления в действие вышеуказанного закона и Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и то обстоятельство, что изначально земельный участок для коллективного садоводства в 1995 году предоставлялся не СНТ «Малиновка», а Специализированному управлению коллективного садоводства при Департаменте развития Московского региона, сами по себе с учетом вышеизложенных доказательств какого-либо самостоятельного юридического значения не имеют. Данные выводы суда полностью подтверждаются и соответствующей судебной практикой по аналогичным спорам, в частности, Постановлением Президиума Московского областного суда от 27 мая 2015 г. N 249.

Следовательно, учитывая вышеизложенные обстоятельства и их доказательства в совокупности, в соответствии с правовыми требованиями п.2.7 ст.3 ФЗ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" за истцом следует признать право собственности на спорный земельный участок.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать за ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт гражданина РФ <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>. право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1200 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, участок №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной редакции.

Председательствующий: