Решение № 2А-112/2024 2А-112/2024(2А-1239/2023;)~М-1062/2023 2А-1239/2023 М-1062/2023 от 30 января 2024 г. по делу № 2А-112/2024

61RS0047-01-2023-001436-35

Дело № 2а-112/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Каменоломни 30 января 2024 года

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Боклаговой С.В., при секретаре судебного заседания Кургузовой Д.С., с участием представителей административного истца ФИО1, ФИО2, представителя заинтересованного лица Горбунковой О.А., заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Муниципального предприятия «Специализированная служба по вопросам похоронного дела» к судебному приставу -исполнителю ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району Ростовской области ГУФССП России по Ростовской области ФИО4, Отделу судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное предприятие «Специализированная служба по вопросам похоронного дела» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу -исполнителю ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району Ростовской области ГУФССП России по Ростовской области ФИО4, Отделу судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя. Указало, что 13.06.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ФИО4 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 200751/23/61083-ИП в отношении должника ФИО3 Данное исполнительное производство было возбуждено на основании исполнительного листа № ФС 033758859 от 31.03.2023, выданного Октябрьским районным судом по делу № 1-165/2022, предметом исполнения являлось возмещение ущерба, причиненного преступлением, сумма ущерба - 97 535рублей 50 копеек. В постановлении судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от 13.06.2023г указано, что оно окончено фактическим исполнением, а погашение долга подтверждается платежным документом № 1 от 11.05.2023года. Считают указанное постановление от 13.06.2023 незаконным и необоснованным, поскольку фактически взыскателю ущерб, причиненный преступлением, не возмещен, денежные средства на счет взыскателя в размере, присужденном судом, не поступали. О существовании данного постановления судебного пристава-исполнителя от 13.06.2023 взыскателю стало известно только 23.11.2023 в ходе судебного разбирательства по материалу № 4/17-85/2023, рассматриваемому Октябрьским районным судом Ростовской области. Копия данного постановления в адрес МУ «Специализированная служба по вопросам похоронного дела» не направлялась. Просит признать действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в издании постановления от 13.06.2023 об окончании исполнительного производства № 200751/23/61083-ИП незаконными, отменить данное постановление и возобновить производство по данному исполнительному производству.

Определением суда от 04.12.2023 к участию в рассмотрении дела в качестве заинтересованного лица привлечен- прокурор Октябрьского района Ростовской области.

Определением суда от 18.12.2023 к участию в рассмотрении дела в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО3, ФИО5, ФИО6

В последующем Муниципальное предприятие «Специализированная служба по вопросам похоронного дела» уточнило административные исковые требования. Указала, что приговором Октябрьского районного суда Ростовской области солидарно взыскано с ФИО3, ФИО6, ФИО5 в пользу МП «ССВПД» материальный ущерб в сумме 97 535рублей 50 копеек. 13.06.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО4 были вынесены постановления по всем трем исполнительным производствам об окончании исполнительных производств в связи с фактическим исполнением. Во всех постановлениях об окончании производств указано - взыскание денежных средств, что подтверждается платежным документом о погашении долга № 1 от 11.05.2023г. Поскольку перед МП «ССВПД» солидарными должниками не погашена задолженность, то полагает, что вынесенные постановления об окончании исполнительных производств от 13.06.2023 в отношении должников ФИО3, ФИО6, ФИО5 являются незаконными. Просит признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ФИО4, выразившиеся в вынесении постановлений от 13.06.2023 об окончании исполнительного производства № 200751/23/61083-ИП в отношении должника ФИО3, об окончании исполнительного производства № 180076/23/61083-ИП в отношении должника ФИО6, об окончании исполнительного производства № 200680/23/61083-ИП в отношении должника ФИО5 незаконными, и отменить данные постановления.

Представители административного истца МП «ССВПД» ФИО1 и ФИО2, действующая на основании ордера в судебном заседании поддержали административные исковые требования, по основаниям, изложенным в административном иске, просили суд их удовлетворить. Дополнили, что по состоянию на 30.01.2024 сумма не возмещенного ущерба по приговору суда от 28.12.2022 составляет 65 023рубля 50 копеек.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ФИО4 в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил письменный отзыв, согласно которому просил в удовлетворении исковых требований отказать. Указал, что исполнительные производства окончены на основании информационного письма директора МП «ССВПД» ФИО1 от 11.05.2023.

Представители административных ответчиков ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области и Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Представитель заинтересованного лица прокурора Октябрьского района Ростовской области - помощник прокурора Горбункова О.А. в судебном заседании полагала, что административный иск подлежит удовлетворению.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска в части отмены постановления об окончании исполнительного производства в отношении него. Пояснил, что 29.10.2023 он оплатил ущерб по приговору суда в сумме 32 512рублей.

Заинтересованные лица ФИО5 и ФИО6 в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Заслушав представителей административного лица и заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено и из материалов дела следует, что приговором Октябрьского районного суда Ростовской области от 28.12.2022 гражданский иск и.о.прокурора Октябрьского района Ростовской области, действующего в интересах МП «Специализированная служба по вопросам похоронного дела» к ФИО3, ФИО5, ФИО6 о взыскании материального ущерба, причиненного преступлением удовлетворен в части. С ФИО3, ФИО5, ФИО6 взыскан солидарно в пользу Муниципального предприятия «Специализированная служба по вопросам похоронного дела» материальный ущерб, причиненный преступлением в сумме 97 535 рублей 50 копеек.

11.05.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области ФИО7 возбуждено исполнительное производство № 200751/23/61083-ИП в отношении солидарного должника ФИО3 о взыскании в пользу МП «ССВПД» ущерба, причиненного преступлением в сумме 97535рублей 50 копеек на основании исполнительного листа № ФС № 033758859 от 31.03.2023, выданного Октябрьским районным судом Ростовской области по делу № 1-165/2022.

11.05.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области ФИО7 возбуждено исполнительное производство № 200680/23/61083-ИП в отношении солидарного должника ФИО5 о взыскании в пользу МП «ССВПД» ущерба, причиненного преступлением в сумме 97535рублей 50 копеек на основании исполнительного листа № ФС № 033758858 от 31.03.2023, выданного Октябрьским районным судом Ростовской области по делу № 1-165/2022.

05.05.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области ФИО7 возбуждено исполнительное производство № 180076/23/61083-ИП в отношении солидарного должника ФИО6 о взыскании в пользу МП «ССВПД» ущерба, причиненного преступлением в сумме 97535рублей 50 копеек на основании исполнительного листа № ФС № 033758860 от 31.03.2023, выданного Октябрьским районным судом Ростовской области по делу № 1-165/2022.

13.06.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области объединены исполнительные производства от 11.05.2023 № 200680/23/61083-ИП, от 11.05.2023 № 200751/23/61083-ИП, от 05.05.2023 № 180076/23/61083-ИП в сводное исполнительное производство и присвоен № 200751/23/61083-СВ.

13.06.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области ФИО4 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №200751/23/61083-ИП в отношении ФИО3. Указано, что сумма, взысканная по исполнительному производству составляет 97 535 рублей 50 копеек. В ходе исполнения данного исполнительного производства установлено, что исполнительное производство фактически исполнено за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, платежный документ о погашении долга № 1 от 11.05.2023г.

13.06.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области ФИО4 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №200680/23/61083-ИП в отношении ФИО5. Указано, что сумма, взысканная по исполнительному производству составляет 97 535 рублей 50 копеек. В ходе исполнения данного исполнительного производства установлено, что исполнительное производство фактически исполнено за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, платежный документ о погашении долга № 1 от 11.05.2023г.

13.06.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области ФИО4 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 180076/23/61083-ИП в отношении ФИО6. Указано, что сумма, взысканная по исполнительному производству составляет 97 535 рублей 50 копеек. В ходе исполнения данного исполнительного производства установлено, что исполнительное производство фактически исполнено за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, платежный документ о погашении долга № 1 от 11.05.2023г.

В силу положений п.1 ч.1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: 1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; 2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство и проч.

В пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения.

Применительно к возникшим правоотношениям приведенные законоположения обязывают судебного пристава-исполнителя проверить исполнение должником своего обязательства, указанного в исполнительном документе.

Вместе с тем, в судебном заседании судом установлено, что 29.10.2023 ФИО3 оплачен ущерб в пользу МП «ССВПД» в сумме 32 512рублей, сумма невозмещенного ущерба по состоянию на 30.01.2024 составляет 65 023рубля 50 копеек, что следует из справки МП «ССВПД» и выписки из лицевого счета за период с 06.11.2022 по 27.11.2023 (л.д. 127-128, 139-143, 153-154).

Материалы исполнительного производства не содержат сведений об исполнении приговора суда № 1-165/2022 от 28.12.2022 в части возмещения ущерба, причиненного преступлением в пользу Муниципального предприятия «Специализированная служба по вопросам похоронного дела» в сумме 97 535рублей 50 копеек. Данные обстоятельства судебным приставом-исполнителем не проверялись, оспариваемые постановления об окончании исполнительных производств вынесены только на основании заявления должника ФИО6 от 11.05.2023 и пояснений директора МП «ССВПД» ФИО1 от 11.05.2023, что претензий к ФИО6 не имеет.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из вышеуказанных норм закона для принятия судом решения о признании действий (бездействий) должностного лица незаконными необходимо наличие двух условий - несоответствие действий (бездействий) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

С учетом установленных фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о преждевременности окончания исполнительных производств судебным приставом-исполнителем без проверки обстоятельств исполнения требований исполнительного документа и в отсутствие достоверных сведений об исполнении должниками приговора суда в полном объеме.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административный иск Муниципального предприятия «Специализированная служба по вопросам похоронного дела» к судебному приставу -исполнителю ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району Ростовской области ГУФССП России по Ростовской области ФИО4, Отделу судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области о признании незаконными постановления об окончании исполнительных производств подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Муниципального предприятия «Специализированная служба по вопросам похоронного дела» к судебному приставу -исполнителю ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району Ростовской области ГУФССП России по Ростовской области ФИО4, Отделу судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области о признании незаконными постановления об окончании исполнительных производств удовлетворить.

Признать незаконными и отменить постановления, вынесенные ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области ФИО4 об окончании исполнительных производств : № 200680/23/61083-ИП от 13.06.2023 года в отношении ФИО5, №200751/23/61083-ИП от 13.06.2023 в отношении ФИО3 ; № 180076/23/61083-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО6.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья : подпись

Мотивировочное решение составлено: 01.02.2024 подпись