Решение № 2А-3142/2018 2А-356/2019 2А-356/2019(2А-3142/2018;)~М-3025/2018 М-3025/2018 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2А-3142/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Волжский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи С.О.А.

при секретаре М.М.К.,

с участием:

заявителя Е.С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №а-356/2019 по административному исковому заявлению Е.С.Н. к ФФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> об оспаривании действий, суд

у с т а н о в и л:

Административный истец Е.С.Н. обратилась в суд с вышеуказанным административным иском в обоснование которого указала, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, о чем имеется Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выданное <адрес> регистрационной палатой.

Площадь принадлежащего ей земельного участка составляет 800 кв.м., что подтверждается материалами плана межевания объекта от ДД.ММ.ГГГГ. Границы земельного участка согласованы смежными правообладателями земельных участков с кадастровыми номерами №.

На протяжении более 15 лет она пользовалась земельным участком в границах, установленных планом, споров с соседями не имела, аккуратно уплачивала налоги.

В 2018 году, не получив от налогового органа уведомления по платежам за 2017 год, она обратилась в налоговую инспекцию за выяснением причин отсутствия в уведомлении налога на данный земельный участок.

Создав «личный кабинет» для отслеживания платежей, она увидела, что земельный участок с кадастровым номером № снят с учета ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась за Выпиской из ЕГРН, получив Выписку из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, увидела, что в Выписке данный участок числился, как снятый с кадастрового учета.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратилась в кадастровую палату с заявлением о восстановлении аннулированного кадастрового номера из архивного в актуальный кадастровый номер.

С полученной ДД.ММ.ГГГГ информацией не согласна, т.к. работники кадастровой палаты подошли безответственно к рассмотрению ее заявлению, т.к. ее участок с кадастровым номером никогда не граничил с земельными участками по адресу: <адрес> с кадастровыми номерами № соответственно, а также по <адрес>,48,50,52 с кадастровыми номерами № соответственно, поэтому при восстановлении в государственном кадастре недвижимости сведений о ее земельном участке с кадастровым номером № не затрагивает прав и законных интересов правообладателей по <адрес> и по <адрес>. Здесь прослеживается техническая ошибка, которая могла быть исправлена кадастровой палатой на основании ст.28 ФЗ №»О государственном кадастре недвижимости».

Просила обязать ответчика восстановить аннулированные и исключенные из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № с сохранением сведений о его основных характеристиках: кадастрового номера №; даты внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ., площади участка 800+/-0,10 кв.м. с описанием местоположения границ земельного участка по адресу: : <адрес> «а»; указать границы земельного участка с пересекающимися границами земельных участков с кадастровыми номерами №; взыскать с административного ответчика в ее пользу судебные расходы в виде уплаченной госпошлины в размере 300 рублей.

Административный истец Е.С.Н. в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным выше, просила удовлетворить заявленные требования.

Представитель административного ответчика ФФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении административного заявления Е.С.Н. по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, обязанность доказывания обстоятельств: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств: соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ главным основанием возникновения ответственности административного ответчика является нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, создание препятствий к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что административный истец Е.С.Н. на основании Постановления Смышляевской поселковой администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 800 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, почтовый адрес ориентира: <адрес> недвижимости снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ. Граница земельного участка пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами №.

Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № было определено в кадастровом квартале №

Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Границы земельного участка были согласованы со смежными землепользователями, что следует из Межевого дела № от 2003 года.. Однако, земельные участки смежных землепользователей, с которыми согласованы границы, расположены в кадастровом квартале №.

ДД.ММ.ГГГГ Е.С.Н. обратилась в ФФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> с просьбой восстановить сведения ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером №

Административным ответчиком письмом от ДД.ММ.ГГГГ было отказано административному истцу в восстановлении сведений о земельном участке с кадастровым номером № в имеющихся границах, т.к. в случае восстановления возникнет пересечение его границ с границами смежных земельных участков с кадастровыми номерами №

При этом, Е.С.Н. в административном иске указала, что принадлежащий ей земельный участок с кадастровым номером №, никогда не граничил с земельными участками с кадастровыми номерами №. Таким образом подтвердив, что принадлежащий ей земельный участок с кадастровым номером № находится за пределами кадастрового квартала №

При этом, в ЕГРН содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Российская Федерация, <адрес>, уточненной площадью 800 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, сведения о правообладателе в ЕГРН отсутствуют.

Данный земельный участок расположен в кадастровом квартале № и является смежным к участкам №, №.

Таким образом, требования административного истца об обязании административного ответчика указать границы земельного участка с кадастровым номером № с пересекающимися границами земельных участков с кадастровыми номерами № не подлежат удовлетворению, т.к. данные участки расположены в кадастровом квартале № и не могут пересекаться с земельным участком с кадастровым номером №, который располагается в кадастровом квартале №.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст. 26 и ст.27 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для приостановления или отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является пересечение границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости).

Поскольку требование административного истца о внесении сведений в ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № с их пересечением со смежными земельными участками противоречит действующему законодательству, то требования истца не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В качестве доказательств допускаются объяснения лиц, участвующих в деле, и показания свидетелей, полученные в том числе путем использования систем видеоконференц-связи, а также письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов, электронные документы.

Доказательства, полученные с нарушением федерального закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

Доказательства должны отвечать требованиям относимости и допустимости – статьи 60 и 61 КАС РФ.

Согласно п. 11 ст. 2 ФЗ от 27.07.2006г. "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" документированной информацией является зафиксированная на материальном носителе путем документирования информация с реквизитами, позволяющими определить такую информацию, или в установленных законодательством Российской Федерации случаях ее материальный носитель.

Возможно нотариальное обеспечение доказательств, то есть заверение распечаток из сети Интернет у нотариуса с учетом ст. 102 Основ законодательства о нотариате такой способ допустим до возбуждения производства по делу в суде, если имеются основания полагать, что впоследствии представление доказательств станет невозможным или затруднительным.

Порядок обеспечения доказательств у нотариуса предусмотрен ст. 103 Основ законодательства о нотариате.

Таким образом, распечатки из сети Интернет, представленные Е.С.Н. не соответствуют требованиям допустимости доказательств и не имеют юридической силы, т.к. данные доказательства получены в нарушение действующего законодательства.

Доказательства в виде копий налоговых уведомлений являются не относимыми, т.к. данные налоговые уведомления не относятся к земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>

Статьей 11.1 ЗК РФ(действующей на момент постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № ) установлено понятие земельного участка - "Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами".

Пунктом 3 ст. 6 ЗК РФ (действующим с ДД.ММ.ГГГГ) также установлено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Однако, такие уникальные характеристики не могут быть восстановлены, т.к. фактическое местоположение земельного участка по адресу: <адрес> не соответствует сведениям о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №.

В силу ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы; суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия ( бездействия ) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений : об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия ( бездействия ) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия ( бездействия ) незаконными.

Согласно пунктам 6, 9 части 2 статьи 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием)

Суд приходит к выводу, что снятие с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № не нарушает прав и законных интересов административного истца, в связи с чем требования Е.С.Н. не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 174-175 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Е.С.Н. к ФФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> об оспаривании действий отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: /подпись/ С.О.А.

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи _________________________________

Наименование должности

уполномоченного работника аппарата

федерального суда общей юрисдикции

секретарь судебного заседания М.М.К.

(Инициалы, фамилия)

«___» __________________________20 ____ г.