Решение № 2-1629/2021 2-1629/2021~М-759/2021 М-759/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2-1629/2021

№ 2-1629/21


Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2021 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Дорошенко Н.В.,

при секретаре Малковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Шахты об обязании произвести изъятие квартиры путем ее выкупа и взыскании выкупной стоимости квартиры,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском по тем основаниям, что она является собственником квартиры общей площадью 46,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи квартиры (без передаточного акта) от 18.05.2017. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН 29.05.2017, о чем составлена запись регистрации №. Фактически истец проживает в указанной квартире с 2002 года.

Многоквартирный жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии г. Шахты № 64, о чем вынесено постановление Администрации г. Шахты от 24.04.2015 № 2442. Этим же постановлением собственникам указанного жилого дома предъявлено требование о сносе дома за счет собственных средств до 31.03.2017.

Жилой дом по <адрес>, а также собственники квартир указанного жилого дома, в том числе и истец, включены в этап 2021-2022 годов областной адресной программы «Переселения граждан из многоквартирных домов, а также домов блокированной застройки, признанных аварийными после 1 января 2012 г., в 2017-2025 годах», утвержденной Постановлением Правительства Ростовской области № 569 от 12.08.2016, и региональный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» национального проекта «Жильё и городская среда». В рамках указанного этапа уже изъяты в муниципальную собственность путем выплаты возмещения квартиры № 1, 2, 3, 5, 6, 8 в доме <адрес>.

Жилой дом по <адрес> включен в муниципальную программу города Шахты «Оказание мер по улучшению жилищных условий отдельным категориям граждан».

Отчетом № 011312/03/21 от 19.01.2021 независимого оценщика ФИО2 по заявлению ФИО1 определена рыночная стоимость спорной квартиры в размере 1772000 руб.

Истец обратилась в Администрацию г. Шахты с заявлением об изъятии путем выкупа в муниципальную собственность квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, по цене выкупа в размере рыночной стоимости 1772000 руб.

Письмом № 61.03.2/260 от 02.02.2021 г. Администрация города Шахты Ростовской области известила истца о том, что готова выплатить только 1000000 руб., то есть сумму, указанную в договоре купли-продажи квартиры от 18.05.2017, в выплате остальной части отказано со ссылкой на ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, которая была введена Федеральным законом от 27.12.2019 г. № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Истец с указанным решением не согласна, считает, что жилищные правоотношения между ней и Администрацией г. Шахты возникли до введения в действия Федерального закона от 27.12.2019 г. № 473-ФЗ, который обратной силы не имеет.

Статьей 3 Федерального закона от 27.12.2019 г. № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» установила, что этот Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, то есть с 28.12.2019 года. Причем, этот федеральный закон не предусматривает распространение его действия на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие.

Следовательно, часть 8.2 статьи 32 ЖК РФ, введенная в действие Федеральным законом от 27.12.2019. № 473-ФЗ, может применяться к жилищным отношениям, которые возникнут после 28.12.2019, и в настоящем споре неприменима.

Поскольку жилищные отношения в связи с признанием аварийным многоквартирного жилого дома <адрес> возникли в 2015 году, а квартира приобретена истцом в 2017 году, то и применяться должны нормы, действовавшие на тот момент.

Истец считает, что нарушением ее жилищных прав незаконным отказом в выплате компенсации за квартиру по рыночной цене, ей причинен моральный вред, выразившийся в моральных и нравственных страданиях, истец с малолетним ребенком проживает в аварийном, непригодном для проживании помещении, переживает, испытывает стресс и волнение. Размер компенсации морального вреда истец оценивает в 20000 руб.

Просит суд обязать Администрацию г. Шахты изъять у ФИО1 квартиру общей площадью 46,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, для муниципальных нужд путем ее выкупа за 1772000 руб. Взыскать с Администрации г. Шахты в пользу ФИО1 денежные средства в качестве выкупной стоимости квартиры, расположенной по адресу: расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, для муниципальных нужд путем ее выкупа за 1772000 руб. Взыскать с Администрации г. Шахты в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате услуг оценщика ФИО2 по определению рыночной стоимости квартиры в размере 6000 руб., по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., по оплате услуг представителя в размере 45000 руб.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Администрации г. Шахты по доверенности ФИО4 в судебном заседании просила в иске отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником квартиры общей площадью 46,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи квартиры (без передаточного акта) от 18.05.2017.

Право собственности зарегистрировано в ЕГРН 29.05.2017, о чем составлена запись регистрации №

Многоквартирный жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии г. Шахты № 64, о чем вынесено постановление Администрации г. Шахты от 24.04.2015 № 2442. Этим же постановлением собственникам указанного жилого дома предъявлено требование о сносе дома за счет собственных средств до 31.03.2017.

Жилой дом по пер. <адрес>, а также собственники квартир указанного жилого дома, в том числе и истец, включены в этап 2021-2022 годов областной адресной программы «Переселения граждан из многоквартирных домов, а также домов блокированной застройки, признанных аварийными после 1 января 2012 г., в 2017-2025 годах», утвержденной Постановлением Правительства Ростовской области № 569 от 12.08.2016, и региональный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» национального проекта «Жилье и городская среда». В рамках указанного этапа уже изъяты в муниципальную собственность путем выплаты возмещения квартиры № 1, 2, 3, 5, 6, 8 в <адрес>.

Жилой дом по <адрес> включен в муниципальную программу города Шахты «Оказание мер по улучшению жилищных условий отдельным категориям граждан».

Согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу является основанием предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе.

В случае если собственники в установленный срок не осуществили снос дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое помещение в указанном доме, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения.

Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с ч. 9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если с собственником жилого помещения не достигнуто соглашение о выкупной цене помещения, орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

В соответствии с п. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном, доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением, граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения.

Ч. 7 ст. 32 Жилищного Кодекса РФ предусмотрено, что при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Истцом спорное жилое помещение в указанном доме приобретено по договору купли-продажи от 18.05.2017 по цене 1000000 руб. (п. 3 договора).

П. 4 договора купли-продажи предусмотрено, что соглашение о цене является существенным условием настоящего договора и в случае сокрытия ими подлинной цены недвижимого имущества и истинных намерений, они самостоятельно несут риск признания сделки недействительной, а также риск наступления других отрицательных последствий.

Отчетом № 011312/03/21 от 19.01.2021 независимого оценщика ФИО2 по заявлению ФИО1 определена рыночная стоимость спорной квартиры в размере 1772000 руб.

Истец обратилась в Администрацию г. Шахты с заявлением об изъятии путем выкупа в муниципальную собственность квартиры, расположенной по адресу: <адрес> по цене выкупа в размере рыночной стоимости 1772000 руб.

Письмом № 61.03.2/260 от 02.02.2021 Администрация города Шахты Ростовской области известила истца о возможности выкупа квартиры за 1000000 руб., то есть сумму, указанную в договоре купли-продажи квартиры от 18.05.2017, в выплате остальной части отказано со ссылкой на ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ.

Проанализировав изложенное, суд считает, что цена выкупа спорного должна определяться по цене его приобретения, поскольку данное жилое помещение куплено после того, как многоквартирный жилой дом признан аварийным.

Доводы истца о том, что ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ в настоящем споре не применима, суд отклоняет, поскольку они основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства.

Отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило носят длящийся характер, и соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того как возникло само правоотношение, при этом, на момент рассмотрения дела в суде положениями действующего законодательства предусмотрена выплата компенсации за изымаемое помещение в размере цены его приобретения (в порядке ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ).

Законом от 27.12.2019 № 473-ФЗ ст. 32 ЖК РФ дополнена ч. 8.2 ст. 3, которой предусмотрено, что названный Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Закон от 27.12.2019 № 473-ФЗ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации www.pravo.gov.ru – 28.12.2019 (вступил в силу 28.12.2019), и он не содержит особенностей применения данной нормы в зависимости от даты возникновения права собственности на изымаемое жилое помещение, поскольку под ее действие подпадают все случаи перехода права собственности (кроме наследования) после даты признания многоквартирного дома аварийным.

Таким образом, суд считает, что к спорным правоотношениям подлежат применению нормы ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ в редакции, действующей на момент рассмотрения спора в суде.

Кроме того, ч. 8.2 ст. 32 ЖК введена Федеральным законом от 27.12.2019 № 473-ФЗ в целях закрепления подхода, в соответствии с которым обязательства публично-правовых образований обеспечить права собственников помещений в связи с признанием дома аварийным и его сносом не могут быть использованы заинтересованными лицами в целях их обогащения.

Статьей пункта 1 статьи 10 ГК РФ установлена недопустимость действий граждан и юридических лиц исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Поскольку истец приобрела спорное жилое помещение после признания многоквартирного дома непригодным для проживания и подлежащим сносу, то выкупная цена этого жилого помещения не может превышать стоимость его приобретения 1000000 руб., поэтому в иске об изъятии квартиры и ее выкупе по рыночной стоимости 1772000 руб. следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к Администрации г. Шахты об обязании произвести изъятие квартиры путем ее выкупа за 1772000 руб. и взыскании выкупной стоимости квартиры в размере 1772000 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд Ростовской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.06.2021.

Судья - Дорошенко Н.В.