Решение № 2-288/2018 2-288/2018~М-247/2018 М-247/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2-288/2018

№2- 288/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Чугуевка 24 сентября 2018 года

Чугуевский районный суд Приморского края

в составе председательствующего судьи Колесниковой Т. В.,

при секретаре Набока Н.А.

рассмотрев дело по исковому заявлению администрации Чугуевского сельского поселения к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, о признании права муниципальной собственности Чугуевского сельского поселения на невостребованные земельные доли бывшего совхоза «Дружба»,

у с т а н о в и л:

Администрация Чугуевского сельского поселения обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обосновании заявленных требований указала, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. № 86 порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятии и организаций агропромышленного комплекса» принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за ними, передавались в долевую собственность граждан. Постановлением главы администрации <адрес> от 31. 12.1992 № на территории <адрес> зарегистрировано <данные изъяты>. Участники долевой собственности на земельный участок указанного сельскохозяйственного предприятия установлены, в том числе протоколом общего собрания работников совхоза «Дружба» №, от ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок указанного сельскохозяйственного предприятия из земель сельскохозяйственного назначения обшей площадью 32890000 кв. м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, <адрес>», расположен большей частью на территории Чугуевского сельского поселения, и находится в общей собственности участников долевой собственности. Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ установлена норма передачи земли в размере 6 гектар. Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ указанные доли закреплены в собственность на праве обшей собственности на указанный земельный участок, с количеством участников долевой собственности 549 человек и соответственно площадью 3294 гектара. Таким образом, каждому из участников долевой собственности на указанный земельный участок принадлежит доля в праве обшей собственности в размере 6 гектар. Полагает, что право собственности ответчиков возникло с момента издания указанного выше Постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Чугуевского сельского поселения составлен список невостребованных земельных долей в праве общей собственности на указанный земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, по основаниям, предусмотренным п. 1 и 2 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», включающий, в том числе и ответчиков, указанных в иске. Указанный список опубликован администрацией Чугуевского сельского поселения в газете «Приморская газета» от ДД.ММ.ГГГГ № (898) и газете «Наше время» от ДД.ММ.ГГГГ № (9128), размещен на сайте администрации Чугуевского сельского поселения в сети "Интернет" и информационных щитах. Также, в газете «Приморская газета» от ДД.ММ.ГГГГ № (905) и на сайте администрации Чугуевского сельского поселения в сети "Интернет" и информационных щитах размещено и опубликовано сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности указанного земельного участка для утверждения указанного списка. После опубликования и размещения указанного списка невостребованных земельных долей письменных возражений по поводу включения в список невостребованных земельных долей в адрес администрации Чугуевского сельского поселения не поступило. В связи с отсутствием кворума общее собрание участников долевой собственности указанного земельного участка ДД.ММ.ГГГГ не состоялось и список лиц, земельные доли которых в количестве 495 признаны невостребованными, утвержден Постановлением администрации Чугуевского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что указанные обстоятельства являются основанием для признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, при том, что предусмотренный законом порядок придания спорным земельным долям статуса невостребованных, администрацией округа Чугуевского сельского поселения соблюден. На основании изложенного, истец просил суд признать право муниципальной собственности Чугуевского сельского поселения на невостребованную земельную долю участника долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Дружба» площадью 6 га, в праве на земельный участок общей площадью 32890000 кв. м. с кадастровым номером 25:23:020501:115. расположенный: <адрес>, <адрес>

В судебном заседании представители администрации Чугуевского сельского поселения ФИО14 и ФИО15 отказались от заявленных требований в отношении ответчика ФИО5 Настаивали на удовлетворении заявленных требований в отношении остальных ответчиков, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики ФИО1, ФИО6, ФИО11, ФИО9, ФИО4 в судебное заседание не явились, просили рассматривать дело в без их участия. Заявленные требования признали в полном объеме.

Ответчики ФИО7, ФИО8 заявленные требования не признали, пояснили, что не согласны с тем, что должны отдавать землю администрации, пояснили, что их вины в том, что документы на земельный пай не оформлены надлежащим образом, нет. Вместе с тем, каких либо документов на земельную долю у них не имеется, до настоящего времени они земельной долей не распорядились и не оформили ее.

Ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Ответчики ФИО3, ФИО10, ФИО12, ФИО13 о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщали, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Третьи лицо Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в суд своего представителя не направило, просило рассматривать дело в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 года осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствии с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования до 01.03.1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Постановлением трудового коллектива совхоза «Дружба» то 19 марта 1992 года совхоз «Дружба» реорганизован в товарищество «Дружба». Согласно протокола №1 от 19 марта 1992 года, конференции полномочных представителей подразделений совхоза «Дружба» определена общая площадь земельных массивов, подлежащих предоставлению работникам хозяйства, пенсионерам и лицам, ушедшим в ряды Советской армии в размере не более 6 га на одного человека.

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на территории <адрес> зарегистрировано <адрес> В списки работников на имущественные и земельные паи включены в том числе и ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13

Согласно постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан», установлена среднерайонная норма бесплатной передачи земли в собственность граждан в размере 6 га.

На основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по выполнению Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации конституционных прав граждан на землю» закреплены в собственность земельные доли на общей площади 17388 га в том числе за ТОО «Дружба» 3294 га на 549 человек.

В силу ч. 1 ст. 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 указанного Закона определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии п. 1,2 ст. 12.1 данного закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу п. 8 статьи 12.1 Закона, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованным.

Согласно п. п. 4, 5, 6 статьи 12.1 вышеназванного Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети Интернет (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как следует из материалов дела, предусмотренный Законом порядок придания спорным земельным долям статуса невостребованных, администрацией округа Чугуевского сельского поселения соблюден.

Список невостребованных земельных долей опубликован в средствах массовой информации - в «Приморской газете» (выпуск № (898) от ДД.ММ.ГГГГ, местной газете «Наше время» (выпуск № (9128) от ДД.ММ.ГГГГ), размещен на интернет сайте администрации Чугуевского сельского поселения, информационных счетах и представлялся ДД.ММ.ГГГГ органом местного самоуправления на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

После опубликования списка невостребованных долей ТОО «Дружба» письменных заявлений по поводу включения в список невостребованных земельных долей в адрес администрации Чугуевского муниципального района от ответчиков не поступило.

В связи с отсутствием кворума участников долевой собственности, список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными утвержден постановлением администрации Чугуевского сельского поселения Чугуевского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно уведомления об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 право собственности на спорные земельные доли за ответчиками не зарегистрированы.

В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель.

Учитывая, что спорные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные на территории Чугуевского муниципального района выделенные в собственность ответчикам, надлежащим образом не оформлены, земельными долями в течение более чем три трех лет они не распорядились, заявленные администрацией Чугуевского сельского поселения требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199, ГПК РФ,-

р е ш и л:

Исковые требования администрации Чугуевского сельского поселения к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 - удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Чугуевского сельского поселения на невостребованную земельную долю площадью 6 га на земельном участке с площадью 32890000 кв. м. с кадастровым номером № с местоположением <адрес>, <адрес> участника долевой собственности ФИО1;

Признать право муниципальной собственности Чугуевского сельского поселения на невостребованную земельную долю площадью 6 га на земельном участке с площадью 32890000 кв. м. с кадастровым номером № с местоположением <адрес>, <адрес>» участника долевой собственности ФИО2;

Признать право муниципальной собственности Чугуевского сельского поселения на невостребованную земельную долю площадью 6 га на земельном участке с площадью 32890000 кв. м. с кадастровым номером № с местоположением <адрес>, <адрес> участника долевой собственности ФИО3;

Признать право муниципальной собственности Чугуевского сельского поселения на невостребованную земельную долю площадью 6 га на земельном участке с площадью 32890000 кв. м. с кадастровым номером № с местоположением <адрес>, <адрес> участника долевой собственности ФИО4;

Признать право муниципальной собственности Чугуевского сельского поселения на невостребованную земельную долю площадью 6 га на земельном участке с площадью 32890000 кв. м. с кадастровым номером № с местоположением <адрес>, <адрес> участника долевой собственности ФИО6;

Признать право муниципальной собственности Чугуевского сельского поселения на невостребованную земельную долю площадью 6 га на земельном участке с площадью 32890000 кв. м. с кадастровым номером № с местоположением <адрес>, <адрес>» участника долевой собственности ФИО7;

Признать право муниципальной собственности Чугуевского сельского поселения на невостребованную земельную долю площадью 6 га на земельном участке с площадью 32890000 кв. м. с кадастровым номером № с местоположением <адрес>, <адрес> участника долевой собственности ФИО8;

Признать право муниципальной собственности Чугуевского сельского поселения на невостребованную земельную долю площадью 6 га на земельном участке с площадью 32890000 кв. м. с кадастровым номером № с местоположением <адрес>, <адрес> участника долевой собственности ФИО9;

Признать право муниципальной собственности Чугуевского сельского поселения на невостребованную земельную долю площадью 6 га на земельном участке с площадью 32890000 кв. м. с кадастровым номером № с местоположением <адрес>, <адрес> участника долевой собственности ФИО10;

Признать право муниципальной собственности Чугуевского сельского поселения на невостребованную земельную долю площадью 6 га на земельном участке с площадью 32890000 кв. м. с кадастровым номером № с местоположением <адрес>, <адрес> участника долевой собственности ФИО11;

Признать право муниципальной собственности Чугуевского сельского поселения на невостребованную земельную долю площадью 6 га на земельном участке с площадью 32890000 кв. м. с кадастровым номером № с местоположением <адрес>, <адрес> участника долевой собственности ФИО12;

Признать право муниципальной собственности Чугуевского сельского поселения на невостребованную земельную долю площадью 6 га на земельном участке с площадью 32890000 кв. м. с кадастровым номером № с местоположением <адрес>, <адрес> участника долевой собственности ФИО13;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Чугуевский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, т.е. с 27 сентября 2018 года.

Судья Т. В. Колесникова