Решение № 2-1169/2017 2-1169/2017~М-1242/2017 М-1242/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2-1169/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2017 года город Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Зинченко Н.К.,

при секретаре Манушиной М.Е.,

Рассмотрев в закрытом судебном заседании в городе Кузнецке гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонному) об отмене решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав, решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонному) об отмене решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав, решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, по следующим основаниям.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она осуществляет педагогическую деятельность.

ДД.ММ.ГГГГ она была принята на должность воспитателя <данные изъяты>, находившегося на балансе <данные изъяты>, реорганизованного в <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ в связи с объединением детских учреждений детский сад переименован в детский комбинат. С момента переименования детского сада и до ДД.ММ.ГГГГ, когда детский сад был переведен в ведомство ГОРОНО г. Кузнецка она продолжала работать в должности воспитателя.

Решением начальника ГУ УПФР в г. Кузнецке (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в установлении страховой пенсии в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», по причине недостаточности страхового стажа.

Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано во включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периода ее работы в должности воспитателя <данные изъяты>, реорганизованного в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью <данные изъяты> дней – нахождение в отпуске без сохранения заработной платы.

Считает неправомерным исключение ответчиком из ее специального стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя <данные изъяты>, реорганизованного в <данные изъяты>, поскольку фактически это учреждение являлось ведомственным детским ясли-садом №, в ее трудовую книжку записи о реорганизации, либо смене наименования учреждения не вносились. Наименование «детский комбинат» не сказалось на виде деятельности детского дошкольного учреждения, ее должностные обязанности воспитателя детского сада также не изменились.

С учетом увеличения исковых требований, просила признать протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из стажа, дающего право на назначение страховой пенсии в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя <данные изъяты>, реорганизованного в <данные изъяты>, обязать ответчика включить указанный период работы в ее специальный стаж, отменить решение руководителя ГУ УПФР в г. Кузнецке (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ, и обязать назначить ей страховую пенсию в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО3 заявленные требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята на должность воспитателя <данные изъяты>, находившегося на балансе <данные изъяты>, впоследствии реорганизованного в <данные изъяты>

Детский сад № <данные изъяты> был двухкорпусным, то есть состоял из двух отдельно стоящих зданий: в одном из них располагались детские ясли, а в другом группы для детей среднего и старшего дошкольного возраста.

С ДД.ММ.ГГГГ в связи с объединением детских учреждений детский сад переименован в детский комбинат, но назначение дошкольного учреждения от этого не изменилось, она продолжала работать воспитателем на группе. После передачи ДД.ММ.ГГГГ детского комбината (детского сада №) в ведомство ГОРОНО г. Кузнецка она, как и остальные работники детского сада, были приняты переводом в ясли-сад №, но место работы, должностные обязанности у нее не изменились. Таким образом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в одной и той же должности, в одном и том же дошкольном учреждении.

В связи с изложенным считает неправомерным исключение ответчиком из ее специального стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, реорганизованного в <данные изъяты> просит отменить в этой части протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика засчитать ей данный период в стаж, отменить решение руководителя ГУ УПФР в г. Кузнецке (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ, и обязать назначить ей страховую пенсию в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонного) ФИО4, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал в полном объеме, суду пояснил, что из стажа ФИО3 на соответствующих видах работ для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан были исключены следующие периоды её работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя <данные изъяты>, реорганизованного в <данные изъяты> в том числе период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в административных отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период отсутствия начисления заработной платы;

Периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом исключения указанных периодов из стажа ФИО3 на соответствующих видах работ для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», ее стаж на соответствующих видах работ на день обращения за назначением страховой пенсии составил <данные изъяты> дней, что не дает ей права на досрочное назначение страховой пенсии.

Действия ответчика по исключению периода работы в должности воспитателя <данные изъяты>, реорганизованного в <данные изъяты> является законным и обоснованным, поскольку наименование структурного подразделения и учреждение не предусмотрены Перечнем и Положением, Списками должностей и учреждений…, утвержденными Постановлением Совмина РСФСР № 1397 от 17.12.1959г., Постановлением Совмина РСФСР № 463 от 06.09.1991г., Постановлениями Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999г. и № 781 от 29.10.2002г.

Считает действия ответчика законными и обоснованными, просит в удовлетворении иска ФИО3 отказать в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Статьей 8 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункта 19 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании ч. 3 ст. 30 названного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

В оспариваемый период работы ФИО3 действовали Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") (до 1 января 1992 года) и Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет".

В п. 4 Перечня № 1397 отсутствует наименование учреждения «детский комбинат», имеются наименования детские сады и объединенные ясли-сады, в Списке № 463 имеется наименование учреждений: детские дошкольные учреждения воспитательной работы с детьми всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли).

Вместе с тем, в Общесоюзном классификаторе «Отрасли народного хозяйства», утвержденном 01.01.1976 года и действовавшем до 01.01.2003 года, содержался перечень наименований учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной трудовой пенсии.

Разделом 92400 3 Общесоюзного классификатора к учреждениям дошкольного воспитания относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

Таким образом, наименование учреждения «детский комбинат» соответствовало и приравнивалось к наименованию учреждения «ясли-сад», следовательно, действовавшее законодательство предусматривало, что педагогическая деятельность, которая является основанием для назначения пенсии досрочно, может осуществляться в детских комбинатах.

О том факте, что учреждение <данные изъяты>, в котором работала истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя приравнено к учреждению детский ясли-сад, свидетельствуют исследованные в судебном заседании документы.

Так, из трудовой книжки ФИО3 следует, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята на должность воспитателя <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке истца сделана запись: «В связи с объединением детских учреждений в единое учреждение – именовать <данные изъяты>», приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ имеется запись об увольнении в связи с переводом в ГОРОНО (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), этой же датой истец принята в порядке перевода воспитателем в связи с переводом я/с № в ведомство ГОРОНО. ДД.ММ.ГГГГ уволена с занимаемой должности по собственному желанию.

Из архивной справки <данные изъяты> №от ДД.ММ.ГГГГ усматривается следующее.

В приказах по личному составу <данные изъяты> за <данные изъяты> год указано: «ФИО3. Зачислить на работу с ДД.ММ.ГГГГ С двухнедельным испытательным сроком. Цех – <данные изъяты>, профессия – воспитатель». Приказ № о приеме на работу.

В приказах по личному <данные изъяты> за <данные изъяты> год указано: «ФИО3. Цех – <данные изъяты>, профессия – воспитатель, уволить с ДД.ММ.ГГГГ Основание увольнения: в связи с переводом в гороно ст. 29 п. 5 КЗоТ РФ».

В приказах отсутствует приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, сведений за <данные изъяты> год о переименовании детского сада № в детский комбинат не выявлено.

Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам документальной проверки специального стажа ГУ УПФР в г. Кузнецке (межрайонного) усматривается, что в штатных расписаниях за <данные изъяты> годы имеются должности заведующий дет/яслями, заведующий детсадом. За периоды <данные изъяты> годов есть приказы об установлении размера оплаты труда работникам детского комбината, в том числе заведующему, воспитателям.

Из лицевого счета ФИО3 за <данные изъяты> год причина отсутствия заработной платы в <данные изъяты> не усматривается. В <данные изъяты> года начисление за <данные изъяты> дней отпуска, в <данные изъяты> – за <данные изъяты> дней.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с остановкой производства по объективным причинам работники детского комбината предоставлен административный отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с полной остановкой производства работникам детского комбината, в том числе ФИО3, предоставлен административный отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из личной карточки ФИО3 усматривается запись о принятии ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на работу в <данные изъяты> воспитателем и запись от ДД.ММ.ГГГГ о смене наименования учреждения на д/комбинат (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Распоряжением главы Кузнецкой городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, на директора <данные изъяты> возложена обязанность по передаче до ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на баланс ГОРОНО, на зав. ГОРОНО возложена обязанность по принятию <данные изъяты> на свой баланс, зав. горФо – начать финансирование <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту передачи <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, комиссия в составе директора и главного бухгалтера <данные изъяты> заведующей и главного бухгалтера ГОРОНО, главного врача горСЭС, начальника ОПО, председателя профкома, заведующей <данные изъяты> ФИО2, составила акт о передаче с ДД.ММ.ГГГГ от <данные изъяты> Кузнецкому ГОРОНО <данные изъяты>

Как следует из приказа по ГОРОНО г. Кузнецка № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с передачей ясли-сада № <данные изъяты> в ведомство ГОРОНО, в порядке перевода приняты следующие работники: заведующая – ФИО2, воспитатели, в том числе ФИО3, - <данные изъяты> чел., помощники воспитателя – <данные изъяты> чел., завхоз – <данные изъяты> чел., повара – <данные изъяты> чел., прачка – <данные изъяты> чел., сторожа – <данные изъяты> чел., медсестра – <данные изъяты> чел.

Таким образом, из представленных документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ, в период нахождения <данные изъяты> в составе <данные изъяты> произошло переименование данного учреждения в детский комбинат, однако, ни место его нахождения, ни вид осуществляемой деятельности (детский ясли-сад), ни трудовая функция его сотрудников не изменились, что подтверждается также приказом по ГОРОНО г. Кузнецка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому сотрудники <данные изъяты> в полном составе были приняты в ГОРОНО в порядке перевода, при этом место их работы не изменилось, не прерывался воспитательный процесс.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в оспариваемый период истец работала в должности и учреждении, работа в которых дает право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховой пенсии».

Согласно свидетельству о рождении, ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, мать – ФИО3

Как следует из акта № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам документальной проверки, в ведомостях начисления заработной платы сотрудникам детского комбината Кузнецкого производственного кожевенного объединения с <данные изъяты> по <данные изъяты> года включительно, усматривается, что ФИО3 производились начисления заработной платы без указания отработанных дней. В <данные изъяты> года заработная плата начислена за <данные изъяты> отработанных дней. Из данного акта комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан сделан вывод о том, что ФИО3 находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство в судебном заседании сторонами не оспаривалось.

До вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-І «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, действовала ст. 167 КЗоТ РСФСР, которая предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно ст. 167 КЗоТ РСФСР в редакции от 09 декабря 1971 года, действовавшей с изменениями и дополнениями до 25 сентября 1992 года, женщине, кроме отпусков по беременности, родам и уходу за ребенком, по ее заявлению, предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. За время отпуска сохраняется место работы (должность). Этот отпуск может быть использован полностью или по частям в любое время до достижения ребенком возраста полутора лет.

Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Поскольку в отпуске по уходу за ребенком – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец находилась в период действия данной правовой нормы, суд считает возможным засчитать ей период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом период нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Вместе с тем, суд считает невозможным засчитать в стаж истца на соответствующих видах работ периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и период отсутствия начисления заработной платы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку, согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно сведениям, содержащимся в архивной справке <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, в лицевых счетах начисления заработной платы сотруднику <данные изъяты> ФИО3 отсутствует начисление заработной платы за <данные изъяты> года.

В судебном заседании был исследован акт № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам документальной проверки специального стажа ГУ УПФР в г. Кузнецке (межрайонного) из которого следует, что причина отсутствия заработной платы у ФИО3 в <данные изъяты> года не усматривается. В <данные изъяты> года начисление за <данные изъяты> дней отпуска, в <данные изъяты> – за <данные изъяты> дней.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с остановкой производства по объективным причинам работники детского комбината предоставлен административный отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с полной остановкой производства работникам детского комбината, в том числе ФИО3, предоставлен административный отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, учитывая нахождение истца в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и период отсутствия начисления заработной платы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым исключить указанные периоды из стажа истца ФИО3 на соответствующих видах работ, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях».

Ответчиком в бесспорном порядке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исчислен стаж истца ФИО3 на соответствующих видах работ, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях» в размере <данные изъяты> дней, с учетом периода, засчитанного судом, стаж истца на соответствующих видах работ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составит <данные изъяты> дней. Учитывая, что истец продолжает заниматься педагогической деятельностью в дошкольном образовательном учреждении, ее стаж на день вынесения решения суда составил <данные изъяты> дней.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ и п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на момент обращения ФИО3 к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, её стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», составил менее требуемого стажа 25 лет, соответственно решение руководителя ГУ УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3 в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года по причине недостаточности льготного стажа отмене не подлежит.

При таких обстоятельствах иск ФИО3 подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Кузнецке Пензенской области (межрайонное), оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из стажа работы ФИО3 на соответствующих видах работ периода работы в должности воспитателя в <данные изъяты>, реорганизованного в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и периода отсутствия начисления заработной платы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, засчитать ФИО3 указанные периоды в стаж работы на соответствующих видах работ, дающих право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В остальной части исковых требований ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья: