Решение № 2А-146/2024 2А-146/2024~М-130/2024 А-146/2024 М-130/2024 от 14 октября 2024 г. по делу № 2А-146/2024

62RS0№-19 Дело №а-146/2024г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 октября 2024 года р.<адрес>

Сапожковский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Земскова В.Н., при секретаре ФИО1, с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3, представителя административного ответчика администрации МО-Сапожковский муниципальный район <адрес> ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Сапожковского районного суда <адрес> материалы административного дела по административному иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц –населения р.<адрес> к администрации муниципального образования- Сапожковский муниципальный район <адрес> о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования - Сапожковский муниципальный район <адрес> по непринятию мер к ликвидации несанкционированных свалок, твердых коммунальных отходов. расположенных: около гаражного комплекса в мкр. Северный, р.<адрес> (с координатами 53.957463, 40.680250 и 53.955996, 40.680535) и обязании администрации муниципального образования - Сапожковский муниципальный район <адрес> провести мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов, расположенных около гаражного комплекса в мкр. Северный, р.<адрес> (с координатами 53.957463, 40.680250 и 53.955996, 40.680535), установив срок для исполнения судебного решения в течение 01 месяца со дня вступления судебного решения в законную силу,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц –населения р.<адрес> к администрации муниципального образования- Сапожковский муниципальный район <адрес> о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования - Сапожковский муниципальный район <адрес> по непринятию мер к ликвидации несанкционированных свалок, твердых коммунальных отходов. расположенных: около гаражного комплекса в мкр. Северный, р.<адрес> (с координатами 53.957463, 40.680250 и 53.955996, 40.680535) и обязании администрации муниципального образования - Сапожковский муниципальный район <адрес> провести мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов, расположенных около гаражного комплекса в мкр. Северный, р.<адрес> (с координатами 53.957463, 40.680250 и 53.955996, 40.680535), установив срок для исполнения судебного решения в течение 01 месяца со дня вступления судебного решения в законную силу.

В обоснование своих требований прокурор <адрес> указал, что прокуратурой <адрес> в рамках обращения ФИО2, проведена проверка о нарушении законодательства при обращении с отходами производства и потребления. В рамках проведенной проверки установлено, что вблизи гаражного комплекса, расположенного в мкр. Северный, р.<адрес>, Сапожковского района, <адрес>, находятся две несанкционированные свалки с твердыми коммунальными отходами (с координатами 53.957463, 40.680250 и 53.955996, 40.680535). ДД.ММ.ГГГГ ввиду нарушения требования соблюдения законодательства при обращении с отходами производства и потребления в адрес администрации МО- Сапожковский муниципальный район <адрес> прокуратурой района, в порядке ст.24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» внесено представление. Исходя из представленного ответа от 09.09.2024г., администрацией МО - Сапожковский муниципальный район <адрес>, ликвидации свалок вблизи гаражного комплекса в мкр. Северный, р.<адрес> будут предусмотрены при формировании бюджета Сапожковского городского поселения на 2025 год. Несанкционированные свалки будут ликвидированы во 2 квартале 2025 года. Полномочия собственника в отношении земельного участка, на котором располагается указанная несанкционированная свалка мусора, осуществляет администрация МО - Сапожковский муниципальный район <адрес>, поскольку расположена на территории МО - Сапожковского городского поселения, относящейся к территории общего пользования.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 поддержал административные исковые требования прокурора <адрес> изложенные в заявлении и просил суд их удовлетворить.

Представитель административного ответчика – администрации МО-Сапожковский муниципальный район <адрес> ФИО4 в судебном заседании, административные исковые требования прокурора <адрес> признал в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц, обоснованы и подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 1 ст.8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В силу ст. 22 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 17 «СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, прокуратурой <адрес> в рамках обращения ФИО2, проведена проверка о нарушении законодательства при обращении с отходами производства и потребления.

В рамках проведенной проверки установлено, что вблизи гаражного комплекса, расположенного в мкр. Северный, р.<адрес>, находятся две несанкционированные свалки с твердыми коммунальными отходами (с координатами 53.957463, 40.680250 и 53.955996, 40.680535).

ДД.ММ.ГГГГ ввиду нарушения требования соблюдения законодательства при обращении с отходами производства и потребления, в адрес администрации МО- Сапожковский муниципальный район <адрес> прокуратурой района, в порядке ст.24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» было внесено представление.

Полномочия собственника в отношении земельного участка, на котором располагается указанная несанкционированная свалка мусора, осуществляет администрация МО - Сапожковский муниципальный район <адрес>, поскольку расположена на территории МО - Сапожковского городского поселения, относящейся к территории общего пользования.

Исходя из представленного администрацией МО - Сапожковский муниципальный район <адрес> ответа от 09.09.2024г., ликвидация свалок вблизи гаражного комплекса в мкр. Северный, р.<адрес> будет предусмотрена при формировании бюджета Сапожковского городского поселения на 2025 год. Несанкционированные свалки будут ликвидированы во 2 квартале 2025 года.

Таким образом, расположение несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов около гаражного комплекса в мкр. Северный, р.<адрес> (с координатами 53.957463, 40.680250 и 53.955996, 40.680535), нарушает требование законодательства и подлежит их ликвидации.

При таких обстоятельствах, суд находит, что административный иск прокурора <адрес> обоснован и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 178 КАС РФ, при принятии решения суда, обязывающего административного ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд, учитывая указанную выше норму, исходя из того, что принимаемое судом решение обязывающего административного ответчика совершить определенные действия, может быть совершено только административным ответчиком, находит правильным и разумным установить последнему срок для исполнения настоящего решения. При этом, исходя из разумности устанавливаемого срока и возможности исполнения решения суда, считает, что настоящее решение надлежит исполнить в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования - Сапожковский муниципальный район <адрес> по непринятию мер к ликвидации несанкционированной свалок, твердых коммунальных отходов, расположенных: около гаражного комплекса в мкр. Северный, р.<адрес> (с координатами 53.957463, 40.680250 и 53.955996, 40.680535).

Обязать администрацию муниципального образования – Сапожковский муниципальный район <адрес> провести мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов, расположенных около гаражного комплекса в мкр. Северный, р.<адрес> (с координатами 53.957463, 40.680250 и 53.955996, 40.680535).

Установить администрации муниципального образования - Сапожковский муниципальный район <адрес> срок для исполнения решения суда – 1 (один) месяц, с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Сапожковский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: подпись В.Н.Земсков