Постановление № 5-72/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 5-72/2021

№ 5-72/2021 УИД 54RS0023-01-2021-000932-52


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п. Коченево 27 июля 2021г.

Судья Коченевского районного суда Новосибирской, находящегося по адресу: 632640, <...>, ФИО1, рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, <адрес>, ул. <адрес>, № кв.№,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ года в 12 часов 30 минут ФИО2 находился по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, <адрес>, ул. <адрес>, № в помещении <данные изъяты>, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, а, именно: находился в помещении объекта розничной торговли, деятельность которого не приостановлена, а, именно, в магазине «Ярче» без гигиенической маски, чем нарушил требование Постановления Губернатора Новосибирской области № 228 от 01.12.2020, № 194 от 28.10.2020 «О внесении изменений в отдельные постановления губернатора Новосибирской области», Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные постановлением Губернатора НСО от 27.03.2020 № 43, с внесенными изменениями постановлением Губернатора Новосибирской области от 23.03.2021 № 57, установленные в соответствии с Указом Президента РФ от 11.05.2020 № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия в субъектах РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (CODVID-19)», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1статьи 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО2 не явился, в материалах дела имеется письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствии.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 КоАП РФ).

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения является предупреждением чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее Указ Президента РФ от 02 апреля 2020 года № 239) в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки регламентировано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее Правила поведения).

В силу пункта 1 указанных Правил, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Во исполнение указанных актов органы государственной власти субъектов Российской Федерации уполномочены принимать в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение данных правил поведения могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера") (пункт 17 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 21 апреля 2020 года).

Постановлением Правительства Новосибирской области от 18 марта 2020 года № 72-п на территории Новосибирской области с 14 часов 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.

Губернатором Новосибирской области 27 марта 2020 года было принято постановление № 43 "О принятии дополнительных мер по защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайной ситуации" (далее постановление Губернатора Новосибирской области № 43 от 27 марта 2020 года).

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 11 мая 2020 года №75 "О внесении изменений в отдельные постановления Губернатора Новосибирской области" в постановление Губернатора Новосибирской области № 43 от 27 марта 2020 года внесены изменения и дополнения.

Пунктом 15 постановления Губернатора Новосибирской области № 43 от 27 марта 2020 года (в редакции от 28 мая 2020 года) в отношении граждан, находящихся на территории Новосибирской области, предписано выполнение аналогичных правил; аналогичные правила и положения содержат Постановление Губернатора Новосибирской области № 228 от 01.12.2020, № 194 от 28.10.2020 «О внесении изменений в отдельные постановления губернатора Новосибирской области», Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные постановлением Губернатора НСО от 27.03.2020 № 43, с внесенными изменениями постановлением Губернатора Новосибирской области от 28.09.2020 № 167, установленные в соответствии с Указом Президента РФ от 11.05.2020 № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия в субъектах РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (CODVID-19)».

Постановлением от 23.03.2021 № 57 г. О внесении изменений в отдельные постановления Губернатора Новосибирской области в постановление Губернатора Новосибирской области от 27.03.2020 № 43 «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайной ситуации» внесены следующие изменения: в абзаце втором цифры «31.03.2021» заменить цифрами «30.04.2021»;

На основании ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве, которых находится дело устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение по делу.

Из протокола об административном правонарушении следует, что гражданин, привлекаемый к административной ответственности, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Из объяснений ФИО2 (л.д. 4) следует, ДД.ММ.ГГГГ года в 12:30 он находился в магазине для приобретения товара без гигиенической маски. Вину в совершенном правонарушении признал. Обстоятельства нахождения ФИО2 без гигиенической маски в <данные изъяты> в указанное время подтверждается объяснением продавца магазина ФИО3 (л.д.3).

Анализ собранных по делу доказательств свидетельствует о правильной квалификации действий ФИО2 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса

Таким образом, вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью вышеуказанных доказательств, находящихся в материалах административного материала.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его отношение к совершенному правонарушению, отягчающие и смягчающие обстоятельства, в том числе как смягчающее - признание вины.

С учетом всех обстоятельств дела, суд считает возможным назначить наказание ФИО2 в виде административного предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь принципом равенства перед законом и статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, <адрес>, ул. <адрес>, № кв.№ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья : подпись ФИО1