Решение № 2А-1441/2025 2А-1441/2025~М-1243/2025 М-1243/2025 от 17 сентября 2025 г. по делу № 2А-1441/2025

Копия

Дело № 2а-1441/2025

УИД 56RS0033-01-2025-002414-37


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

5 сентября 2025 года г.Орск

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Васильева А.И.,

при секретаре судебного заседания Стройкине В.Ю.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора <адрес> Евтушенко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

прокурор <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлено, что ФИО1 имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № №, выданного 11 октября 2017 года. Согласно информации филиала ГАУЗ «ООКНД»-«ОНД» ФИО1 состоит на диспансерном учете с диагнозом <данные изъяты> Поскольку указанный диагноз является противопоказанием к управлению транспортными средствами, просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами до устранения обстоятельств, послуживших основанием для такого прекращения, обязать сдать водительское удостоверение.

Определением от 19 августа 2025 года судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено МУ МВД России «Орское».

В судебном заседании представитель административного истца –помощник прокурора <адрес> Евтушенко Е.В. заявленное административное исковое заявление поддержала по изложенным в нем основаниям, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц филиала ГАУЗ «ООКНД» - «ОНД», МУ МВД России «Орское» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со статьями 1, 3, 5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон N 196-ФЗ) задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 23 Федерального закона N 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которых является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (статьи 23.1).

Статьями 25, 26 названного Федерального закона предусмотрено, что право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам Российской Федерации, достигшим установленного возраста и не имеющих ограничений к водительской деятельности, сдавшим квалификационные экзамены на получение права управления транспортными средствами.

В соответствии со статьей 5, абзацем 3 части 1 статьи 28 Федерального закона N 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения; основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, пункт 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления) являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Из МУ МВД РФ «Орское» следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серии № № категории «В», выданное 11.10.2017.

Согласно сведениям филиала ГАУЗ «ООКНД» - «ОНД» от 21 мая 2025 года ФИО1 состоит под диспансерном наблюдении с диагнозом <данные изъяты>

Имеющееся у ФИО1 заболевание включено в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 1604.

Из содержания приказа Минздрава России от 30 декабря 2015 года №1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» следует, что решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия.

В соответствии с пунктом 2 Порядка диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных паталогических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

Системное толкование приведенных законоположений свидетельствует о том, что отсутствие заболевания (выздоровление), препятствующего допуску к управлению транспортными средствами, может быть установлено исключительно методами специализированного (наркологического) медицинского контроля, в данном случае включающими длительное непрерывное диспансерное наблюдение и последующее комиссионное обследование.

Доказательства снятия административного ответчика с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, отсутствуют.

Отсутствие данного заключения свидетельствует об имеющемся у ФИО1 медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Кроме того, из представленной копии медицинской карты ГАУЗ «Оренбургский областной клинический наркологический диспенсер» № следует, что дата начала диспансерного наблюдения – 10 октября 2024 года.

Таким образом, наличие у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В рассматриваемом случае наличие вышеуказанного заболевания у ФИО1 свидетельствует об имеющемся у него медицинском психическом противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами и сдаче водительского удостоверения в РЭО ГИБДД МУ МВД России «Орское».

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку истец при подаче иска в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика в местный бюджет следует взыскать государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № № категории «В», выданного 11 октября 2017 года.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возвратить в РЭО ГИБДД МУ МВД России «Орское» выданное ему 11 октября 2017 года водительское удостоверение серии № № категории «В» в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход муниципального бюджета города Орска государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г.Орска Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись А.И. Васильев

Решение в окончательной форме 18 сентября 2025 года.

Судья: подпись А.И. Васильев