Решение № 2-274/2017 2-274/2017~М-179/2017 М-179/2017 от 26 марта 2017 г. по делу № 2-274/2017

Дело № 2-274/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 марта 2017 года город Гай

Гайский городской суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Карагодиной Е.Л.

при секретаре Ишемгуловой А.М.,

с участием:

помощника Гайского межрайонного прокурора Шамсутдинова Р.И.,

истца ФИО1,

представителя ответчика Отдела ЖКХ и КС ФИО2,

представителя ответчика администрации г. Гая ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Гайского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Администрации города Гая, Отделу жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации города Гая об устранении препятствий в пользовании жилым помещением,

установил:

Гайский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к Администрации города Гая об устранении препятствий в пользовании жилым помещением, указав, что Гайской межрайонной прокуратурой проведена проверка по жалобе ФИО1 по вопросу переселения из ветхого и аварийного жилья в <адрес>, в ходе которой установлено, что в рамках областной адресной программы «Переселение граждан Оренбургской области из аварийного жилищного фонда» на 2013-2017 годы» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор мены между ФИО1 и администрацией Гайского городского округа, в результате чего Лепской передана в собственность квартира, расположенная по адресу: <адрес>. При переселении в жилое помещение в данной квартире были выявлены недостатки, допущенные при строительстве: неисправность системы водоснабжения (промерзание трубы на расстоянии 1.5 метра) и неисправность канализационной системы (отсутствие канализационного люка). Просит обязать администрацию г. Гая устранить нарушения в жилом помещении, принадлежащем ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>, а именно: обеспечить водоснабжение и произвести установку канализационного люка.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен отдел жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации г. Гая.

В судебном заседании помощник Гайского межрайонного прокурора Шамсутдинов Р.И. уточнил заявленные требования, просил обязать администрацию г. Гая в лице отдела жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации г. Гая в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения в жилом помещении, принадлежащем ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>, а именно: обеспечить водоснабжение путем углубления и изолирования труб при вводе в дом и произвести установку канализационного люка. Исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Истец ФИО1 просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика отдела жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации г. Гая ФИО2 признал исковые требования в полном объеме, указал, что недостатки действительно имеют место и будут устранены в срок до 30 мая 2017 года.

Представитель ответчика администрации г. Гая ФИО3 не признала иск, пояснила, что администрация не является надлежащим ответчиком.

Суд приходит к следующему.

Закрепляя в статье 40 право каждого на жилище, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления указанного права, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законам нормами.

Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула, часть 1 статьи 2, часть 1 статьи 21 Конституции Российской Федерации), вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких, в частности, находящихся вне сферы их контроля обстоятельств и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Жилищного кодекса Российской Федерации, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии со статьей 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, а также осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения городского округа относится в том числе обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Частью 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

В соответствии со ст.85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно пункту 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 Жилищного кодекса Российской Федерации), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Требования, которым должно соответствовать жилое помещение, указаны в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47.

Жилое помещение, равно как и общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилое помещение и жилой дом и выходе из них, а также при пользовании инженерным оборудованием и обеспечить возможность перемещения предметов инженерного оборудования соответствующих помещений квартир и вспомогательных помещений дома, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (п. 11 Постановления)

Согласно п. 12 вышеуказанного Постановления Правительства жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

Переселение граждан из аварийного жилья осуществляется в рамках областной адресной программы «Переселение граждан Оренбургской области из аварийного жилищного фонда» на 2013-2017 годы».

Согласно акту приема- передачи квартиры по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ отдел Жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрация г. Гая принял в собственность администрации г. Гая у застройщика ООО «Энергосервисная компания «Южный Урал» квартиру, общей площадью 53,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющей проведенную государственную регистрацию прав, выданной ДД.ММ.ГГГГ, квартира, общей площадью 53,8 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, находится в собственности Муниципального образования Гайского городского округа Оренбургской области.

В соответствии с договором мены № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Муниципальным образованием «Гайский городской округ Оренбургской области» и ФИО1, в муниципальную собственность муниципального образования г. Гай перешла квартира, расположенная по адресу: <адрес>. В собственность ФИО1 перешла квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Согласно письму и.о. начальника отдела образования ЖКХ и КС администрации г. Гая ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО5 подписан акт приема-перадачи. На сегодняшний день не установлены колодезные люки и не проведены работы по разморозке трубы холодного водоснабжения.

Из письма и.о. главы Гайского городского округа Яничкина В.А. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в администрацию г. Гая поступило обращение ФИО1 по вопросам недостатков допущенных при строительстве жилья по адресу: <адрес>. По вопросу, связанному с канализационном колодцем, составлена смета на колодезные люки и данное замечание будет устранено силами МУП ЖКХ г. Гая в первой декаде 2017 года. По вопросу подачи воды сотрудниками отдела ЖКХ и КС и организацией застройщика проводились обследования холодного трубопровода. При обследовании обнаружено промерзание трубы на расстоянии 1.5 метра от дома. На сегодняшний день ведутся поиски специализированной техники для проведения ремонтных работ.

Согласно п. 2.1 Положения об отделе жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации г. Гая, утвержденного решением Гайского городского совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, к основным целям отдела относятся курирование вопросов жилищной политики, создание эффективно функционирующей системы обеспечения прав граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях или в улучшении жилищных условий, на получение доступного и комфортного жилья по договорам социального найма, служебного найма, специализированного найма жилых помещений….»

Учитывая, что в судебном заседании нашел свое подтверждение тот факт, что жилое помещение, предоставленное ФИО1 в рамках программы «Переселение граждан Оренбургской области из аварийного жилищного фонда» на 2013-2017 годы» не является полностью благоустроенным в связи с неисправностью системы водоснабжения и отсутствием крышки колодца канализационного люка, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать администрацию г. Гая в лице отдела жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации г. Гая в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения в жилом помещении, принадлежащем ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>, а именно: обеспечить водоснабжение путем углубления и изолирования труб при вводе в дом и произвести установку канализационного люка.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Е.Л. Карагодина

Мотивированное решение изготовлено 30 марта 2017 года.