Решение № 2-3063/2019 2-3063/2019~М-912/2019 М-912/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 2-3063/2019

Мотивированное
решение составлено 15 июля 2019 года.

Дело № 2-3063/2019 24 июня 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Васильевой И.Ю.

при секретаре Рыжковой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга об установлении юридического факта, обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит установить факт постоянного проживания в Санкт-Петербурге не менее десяти лет, а также обязать ответчика произвести постановку ее на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В обоснование заявленных требований указывает, что с сентября в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в ГБОУ СОШ № <адрес> Санкт-Петербурга на очной (дневной) форме обучения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в ГОУ СОШ № <адрес> Санкт-Петербурга, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ГБОУ СОШ № <адрес> Санкт-Петербурга, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в ГБОУ СОШ № <адрес> Санкт-Петербурга. С 2008 году по настоящее время посещает врача-гематолога в Российском НИИ гематологии и трансфузиологии в СПб. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ у нее родился сын, который в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ посещал ДОУ № <адрес> Санкт-Петербурга. С ДД.ММ.ГГГГ ее сын обучается в ГБОУ Гимназия № по настоящее время. Поскольку жилого помещения у истца нет, она просит установить факт проживания на территории Санкт-Петербурга не менее десяти лет для признания нуждающейся в жилом помещении с целью постановки на очередь на улучшение жилищных условий.

Истец ФИО1 и ее представитель в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь положениями части 4 статьи 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав истца, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Как следует из п. 2 ст. 1 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются граждане, проживающие в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет.

Предмет правового регулирования Закона Санкт-Петербурга N 407-65 составляют общественные отношения, связанные с механизмом реализации права на жилище жителей Санкт-Петербурга, а именно законодателем субъекта Российской Федерации определены порядок и условия предоставления жилых помещений жителям Санкт-Петербурга по договорам социального найма из жилищного фонда Санкт-Петербурга; порядок признания жителей Санкт-Петербурга малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, что согласуется с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно положениям статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 713, установлено, что местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома. Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница и другое, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

В силу п. 12 Правил органы регистрационного учета регистрируют в установленном порядке граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, с выдачей свидетельств о регистрации по месту пребывания.

Таким образом, регистрация подтверждает факт постоянного проживания или временного пребывания в определенной местности.

Истцом в качестве подтверждения факта постоянного проживания в Санкт-Петербурге представлены следующие документы: справка из ГБОУ СОШ № о том, что она проходила обучение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, справку из ГБОУ СОШ №, согласно которой она проходила обучение, из ГБОУ СОШ № о том, что ФИО1 обучалась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, справка из ГБОУ СОШ №, из которой следует, что истец обучалась в период с 2004 по 2008 год, личная карточка из ГБОУ СОШ №, аттестат об основной общем образовании, справка из НИИ института гематологии и трансфузиологии в СП, согласно которого ФИО1 наблюдается с 2008 года, справка из СПБ ГАУ «Центр занятости наседания Санкт-Петербурга» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 не состоит на учете в качестве безработного, выписка из Управления Росреестра по СПб, о том, что у нее на праве собственности отсутствуют объекты недвижимого имущества, справка о рождении ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, справка на ребенка из ГБДОУ Детский сад №, о том что ребенок ФИО1 посещал дошкольное учреждение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, справка из ГБОУ Гимназия №, согласно которой ФИО2 является учащимся 9-В класса, справка формы 9 в отношении <адрес>, согласно которой ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, копии свидетельств о регистрации по месту пребывания за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, справки о снятии с учета с 07.08.2006по <адрес> Санкт-Петербурге (л.д.11-37, 41-42).

Между тем согласно копии паспорта, представленной ФИО1, регистрация по месту жительства у нее отсутствует (л.д. 7-10).

При решении вопроса об обоснованности заявленных требований в части установления факта проживания на территории Санкт-Петербурга в течение 10 лет, суд исходит из того, что необходимым условием для принятия на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма является постоянное проживание в Санкт-Петербурге. Само по себе фактическое пребывание истца в Санкт-Петербурге не является достаточным основанием для включения спорного периода в срок проживания в Санкт-Петербурге для дальнейшей постановки на учет в качестве нуждающейся.

Представленные истцом в материалы дела доказательства факт постоянного непрерывного проживания истца в Санкт-Петербурге в течение 10 лет не подтверждают. Так, истцом не представлены доказательства проживания в Санкт-Петербурге в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных законных основаниях в спорный период, постоянной регистрации в Санкт-Петербурге истец не имела.

При этом, суд принимает во внимание, что представленные в материалы дела доказательства регистрации истца по месту пребывания в жилом помещении, не являющихся местом ее постоянного жительства, свидетельствуют о временном пребывании истца в Санкт-Петербурге.

Учитывая изложенное, суд полагает, что основания для удовлетворения требований истца об установлении факта проживания на территории Санкт-Петербурга с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, а, следовательно, и постановки на учет в качестве нуждающейся отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 67, 98, 167, 193-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворения исковых требований ФИО1 об установлении юридического факта проживания и постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Ю. Васильева