Решение № 2-1125/2017 2-1125/2017~М-1017/2017 М-1017/2017 от 25 мая 2017 г. по делу № 2-1125/2017

...

Дело № 2-1125/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2017 года Октябрьский районный суд г.Томска в составе:

председательствующий Рукавишников Е.А.,

при секретаре Викторовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску муниципального образования "Асиновское городское поселение" в лице администрации Асиновского городского поселения к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Томской области об освобождении от исполнительского сбора,

установил:

муниципальное образование "Асиновское городское поселение" в лице администрации Асиновского городского поселения обратилось в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Томской области, в котором просит освободить ее от исполнительского сбора, взыскиваемого по постановлению судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Асиновскому району УФССП России по Томской области ФИО1 от 14.02.2017.

В обоснование заявленных требований указано, что судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Асиновскому району УФССП России по Томской области 14.02.2017 вынесено постановление о взыскании с истца исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, в рамках исполнительного производства от 01.11.2016 № 23493/16/70008-ИП, предметом исполнения которого является предоставление жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без родительского попечения, и лиц из их числа, в пользу взыскателя ФИО2 в установленный постановлением срок в добровольном порядке не исполнил требование, указанное в исполнительном листе. Данное постановление вынесено без учета вины должника, который не мог исполнить свое обязательство перед взыскателем единовременно и в полном объеме, при этом истцом были предприняты все необходимые меры для своевременного исполнения решения суда, однако по уважительным причинам этого не удалось сделать.

Представитель истца муниципального образования "Асиновское городское поселение" в лице администрации Асиновского городского поселения, уведомленный о месте и времени разбирательства по делу, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.ч. 11 и 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 112 названного Федерального закона, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 6 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Частью 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ч. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

В судебном заседании установлено, что решением Асиновского городского суда Томской области от 22.09.2016 на администрацию Асиновского городского поселения Томской области была возложена обязанность предоставить И.Н. по договору найма специализированных жилых помещений, жилое благоустроенное помещение применительно к условиям Асиновского городского поселения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории Асиновского городского поселения.

Из материалов дела усматривается, что во исполнение постановленного решения на основании исполнительного листа от 25.10.2016 № ФС № 008134645 было возбуждено исполнительное производство № 23493/16/70008-ИП в отношении должника администрации Асиновского городского поселения, в пользу взыскателя И.Н., предметом исполнения которого является предоставление жилья детям-сиротам.

С целью исполнения решения Асиновского городского суда Томской области до вступления указанного решения в законную силу, администрация Асиновского района запросила в Департаменте по вопросам семьи и детей Томской области денежные средства на приобретение для И.Н. жилого помещения. Данный факт подтверждается письмом от 12.10.2016 № 5367-32.

Из уведомления начальника Департамента по вопросам семьи и детей Томской области от 20.10.2016 следует, что муниципальному образованию "Асиновский район" направляются уведомления по расчетам между бюджетами и межбюджетным трансфертам, касающиеся исполнения решения Асиновского городского суда от 22.09.2016 в отношении И.Н.

Однако в связи с тем, что требования исполнительного документа – исполнительного листа от 25.10.2016 № ФС № 008134645 в установленный для добровольного исполнения срок исполнен не был, на основании постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Асиновскому району УФССП России по Томской от 14.02.2017 с должника администрации Асиновского городского поселения взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

Пункт 3 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части касающейся заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 настоящего Федерального закона. Распоряжением Правительства РФ от 31.10.2013 № 2019-р, утвержден перечень товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме, в том числе при оказании услуги, связанной с недвижимым имуществом.

Как видно из извещений о проведении электронных аукционов в период с 07.11.2016 по 15.11.2016, и с 29.11.2016 по 07.12.2016 в целях приобретения жилого помещения во исполнение решения Асиновского городского суда Томской области от 22.09.2016 истцом были поданы соответствующие предложения, однако как видно из протоколов от 15.11.2016 и от 08.12.2016, данные аукционы признаны несостоявшимися.

Учитывая изложенные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец предпринял все меры для своевременного исполнения решения Асиновского городского суда Томской области от 22.09.2016, не исполнение решения в установленный судебным приставом-исполнителем срок (пятидневный срок с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства) не было вызвано виновным противоправным поведением должника, что дает основания для освобождения муниципального образования "Асиновское городское поселение" в лице администрации Асиновского городского поселения от ответственности в виде уплаты исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск удовлетворить.

Освободить муниципальное образование "Асиновское городское поселение" от взыскания исполнительского сбора, взыскиваемого на основании постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Асиновскому району УФССП России по Томской области от 14.02.2017 в рамках исполнительного производства от 01.11.2016 №23493/16/70008-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа – исполнительного листа от 25.10.2016 № ФС № 008134645, выданного Асиновским городским судом Томской области по делу № 2-613/2016.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Томска

Судья (подпись)

...

...

...

...

...

...

...