Решение № 2А-255/2020 2А-255/2020~М-57/2020 М-57/2020 от 15 января 2020 г. по делу № 2А-255/2020

№ 2а-255/2020

УИД 42RS0016-01-2020-000067-04


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 14 февраля 2020 года

Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка в составе председательствующего Чередниченко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу к Новокузнецкой городской первичной организации Муниципальной больницы №5 Профсоюза работников здравоохранения РФ о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (Управление), в лице начальника ФИО1, обратилось в суд с административным иском к Новокузнецкой городской первичной организации Муниципальной больницы №5 Профсоюза работников здравоохранения РФ (Организация) о признании некоммерческой организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Требования мотивированы тем, что Организация зарегистрирована Управлением 14.10.1997 года, 25.11.2002ода внесена запись в ЕГРЮЛ. В нарушение ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях», ст.5 ФЗ от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Организация в 3-х дневный срок и до настоящего времени не представила в Управление сведения о новом председателе и действительном адресе (месте нахождения) Организации, для внесения изменения в ЕГРЮЛ, что является основанием для признания Организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц. Кроме того, о фактическом прекращении деятельности свидетельствует заявление председателя ФИО2 о том, что она сложила свои полномочия, а избрать нового председателя не имеется возможности ввиду фактического прекращения деятельности Организации. Просит суд признать указанную профсоюзную организацию прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из ЕГРЮЛ.

Представитель административного истца – начальник Управления ФИО1, в судебное заседание не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства без ее участия.

Представитель административного ответчика – ФИО2, действующая на основании Устава, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление о ее согласии на рассмотрение дела в упрощенном порядке.

В силу ч.2 ст. 291 КАС РФ, настоящее административное дело подлежит рассмотрению в упрощенном (письменном) порядке, поскольку ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом, и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что заявленные административные требования подлежат удовлетворению.

В силу п.1 ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

Рассмотрение дел о ликвидации религиозной и иной некоммерческой организации, а также об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра производится судом по правилам, установленным гл. 27 КАС РФ (ст. ст. 262 – 265 КАС РФ).

В силу ч.1 ст.262 КАС РФ, административное исковое заявление о ликвидации религиозной и иной некоммерческой организации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса.

В силу пп.2 п.3 ст.50 ГК РФ, юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме общественных организаций, к которым относятся в том числе, созданные в качестве юридических лиц профессиональные союзы (профсоюзные организации).

Из положений ст.2 ФЗ от 12.01.1996 года №10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», профсоюз - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

В соответствии со ст.29 ФЗ 19.05.1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение 3 дней с момента таких изменений (ч.2).

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (ч.3).

Пунктом 1 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрено, что в ЕГРЮЛ содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице:.. . в) адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица;… л) фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Согласно пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов;

В соответствии с п. 9 ст. 63 ГК РФ, ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Приказом Минюста РФ от 12 ноября 2010 года №343 утвержден Порядок взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций.

В соответствии с п. 12 Порядка в случае принятия судом в отношении некоммерческой организации решения о ликвидации и исключении из государственного реестра (о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из государственного реестра) Минюст России (Территориальный орган Минюста России) направляет в налоговый орган (в данном случае ИФНС России по Кемеровской области) заверенные в установленном порядке копии распоряжения и решения суда. Налоговый орган вносит в государственный реестр на основании представленных документов запись в соответствии с решением суда, направляет с сопроводительным письмом в Минюст России (территориальный орган Минюста России) выписку из государственного реестра.

Таким образом, процедура ликвидации юридического лица по решению суда не может считаться завершенной без исключения записи о данном юридическом лице из ЕГРЮЛ. Основанием для исключения из ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице является решение суда об исключении таких сведений.

Из материалов дела следует, что 19.12.1996 года на профсоюзной конференции было постановлено поручить Кемеровскому обкому профсоюза работников здравоохранения провести регистрацию профсоюзной организации работников здравоохранения муниципальной больницы №5 в г. Новокузнецке в органах юстиции, что подтверждается выпиской из протокола (л.д. 36).

Согласно распоряжению Управления Министерства юстиции №10 от 13.01.2009 года, принято решение осуществить государственную регистрацию изменений в сведениях о Новокузнецкой городской первичной организации Муниципальной больницы №5 Профсоюза работников здравоохранения РФ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы; внести в ЕГРЮЛ запись об изменении (л.д. 37).

Согласно сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, лицом, имеющим право действовать от имени Организации без доверенности является его Председатель ФИО2 (запись внесена 28.02.2003 г.), адресом (местом нахождения) юридического лица указан: <адрес>А (запись внесена 11.10.2019 г.).

26.11.2019 г. в Управление Минюста России по Кемеровской области, поступило заявление от ФИО2, в котором она просила рассмотреть вопрос о возможности ликвидации Организации в качестве юридического лица в судебном порядке в связи с фактическим прекращением ее деятельности, сообщив о сложении своих полномочий Председателя, и о том, что связь с Организацией по адресу места нахождения (<адрес>А) не осуществляется.

В нарушение ч.2,3 ст.29 ФЗ 19.05.1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях», п.п. «в» и «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Организацией в течение 3-х дней и до настоящего времени в Управление не представлены обновленные сведения о фактическом адресе (месте нахождения), сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также подтверждающие документы, необходимые для внесения изменений в Устав и Единый государственный реестр юридических лиц.

Данные обстоятельства административным ответчиком не оспорены, нарушение положений действующего законодательства осуществлялось административным ответчиком в течение длительного периода времени, с нарушением требований ст.29 ФЗ 19.05.1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях».

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявленные Управлением требования по настоящему делу подлежат удовлетворению, как законные и обоснованные.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 264, 291-294 КАС РФ, суд

решил:

Признать Новокузнецкую городскую первичную организацию Муниципальной больницы №5 Профсоюза работников здравоохранения РФ (<данные изъяты>, место нахождения: <адрес>А), прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Мотивированное решение суда в окончательной форме принято 21.02.2020 года.

Председательствующий: Чередниченко О.В.