Решение № 2-628/2019 2-628/2019~М-380/2019 М-380/2019 от 9 января 2019 г. по делу № 2-628/2019

УИД 76RS0010-01-2019-000500-97

мотивированное
решение

изготовлено 13.06.2019г.

Дело № 2-628/19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(мотивированное)

05 июня 2019 года Ростовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Отрывина С.А.,

при секретаре Чекиной Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. ФИО2

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. ФИО2 Ярославской области (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж периода работы, и об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. ФИО2 Ярославской области (межрайонное) от 21 декабря 2018 года, ФИО1 отказано в назначении пенсии за выслугу лет, за отсутствием специального стажа.

В подсчет специального стажа ФИО1 не был включен период работы с 16 июля 1980 года по 30 сентября 2004 года в должности водителя в Петровском ГАТП, АОО «Петранс», ОАО «Петранс» и ЗАО «Петровское грузовое автотранспортное предприятие», на автомобилях «КРАЗ», «Камаз», когда он был занят на транспортировке горной массы в технологическом процессе по добыче открытым способом нерудных ископаемых, содержащих вещества 3 класса опасности.

Не согласившись с отказом, ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в. ФИО2 Ярославской области (межрайонное), с учетом уточненных требований, о включении в специальный стаж периода работы с 16 июля 1980 года по 30 сентября 2004 года, за исключением 2 лет 09 мес. и 27 дней., и признании права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10 декабря 2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Масленникова Т.М., настаивали на удовлетворении заявленных требований, указав, что настаивают на включении в специальный стаж спорного периода, и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

ФИО1 пояснил суду, что в спорный период времени он работал водителем автомобилей «КРАЗ», «Камаз», в Петровском ГАТП, и был занят полный рабочий день в технологическом процессе на транспортировке горной массы в Сильницком, Петровско-Дертниковском карьерах, щебзаводе, по добыче нерудных ископаемых, которые содержат вредные вещества 3 класса опасности. Сохранились только несколько путевых листов. При этом водителям, аналогичных машин, которые в тот же период времени вместе с ним трудились в Петровском ГАТП досрочно назначена пенсия. Автомобили которые были за ним закреплены в течение всего времени работы, находились в карьере, там же осуществилась заправка и мелкий ремонт. Работали сменами днем и ночью, оплата труда была сдельная.

Представитель ответчика – ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. ФИО2 по Ярославской области (межрайонное), действующая по доверенности ФИО3, возражала протии удовлетворения требований ФИО1, пояснив суду, что причиной отказа в назначении пенсии послужило отсутствие документального подтверждения соответствия характера и условия труда истца в спорный период, характеру и условиям труда, дающего право на установление досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях».

Выслушав лиц, участвующих в деле, и исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования, подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии со ст. ст. 56, 57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», правом на досрочную трудовую пенсию пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В соответствии с пунктами 3, 4 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. 8 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Закрепляя в Федеральном законе «О страховых пенсиях», ранее в ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в той или иной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, влияющих на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях, характере работы, в том числе - выполняемой в течение полного рабочего дня постоянно или отдельными периодами.

Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц занятых на работах с тяжелыми условиями труда обусловлено тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работника ряда вредных факторов во взаимосвязи с повышенной тяжестью труда.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2003 года № 537 (в редакции Постановления Правительства РФ от 24 апреля 2003 года № 239), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда (пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ») применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей, показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, согласно которому правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются водители автомобилей, занятых на транспортировании горной массы в технологическом процессе по добыче открытым способом нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 3 класса опасности.

Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173 Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 утверждены Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях. Разделом 1 горные работы Списка № 2 (позиция 2010100а-11442) работа водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, отнесена к числу профессий, дающих право на пенсию на льготных условиях.

ФИО1 считая, что имеет право на получение пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 2 ФЗ «О страховых пенсиях», 10 декабря 2018 года обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ростовском муниципальном районе, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от 21 декабря 2018 года истцу было отказано ввиду отсутствия специального стажа (л.д. 6).

Согласно трудовой книжке истца (л.д. 54 - 67), ФИО1 работал: с 16 июля 1980 года по 15 октября 1980 года в Петровском ГАТП водителем; с 27 октября 1980 года по 17 ноября 1982 года ФИО1 проходил срочную службу в армии; с 13 января 1983 года по 31 августа 1999 года водителем в Петровском ГАТП, которое 20 мая 1993 года переименовано в АООТ «Петранс», а 18 июня 1996 года было переименовано в ОАО «Петранс». С 01 сентября 1999 года по 16 декабря 1999 года водителем в ОАО «Петранс», и с 17 декабря 1999 года по 30 сентября 2004 года водителем в ЗАО «Петровское грузовое автотранспортное предприятие».

Доводы ФИО1 о том, что в спорный период за ним были закреплены автомобили «КРАЗ» и «Камаз» подтверждаются архивной справкой № С-430 от 12 мая 2017 года (л.д. 8-13), путевыми листами от 03 марта 1993 года, от 10 марта 1993 года, от 02 августа 1993 года, от 28 сентября 1995 года, от 28 декабря 1998 года, и товарно – транспортными накладными от 02 августа 1993 года, от 28 сентября 1995 года, от 28 декабря 1998 года (л.д. 25 – 32), из которых следует, что истец перевозил нерудные материалы из забоя на фабрику.

Из представленных суду документов следует, что в спорный период работы водителем, за исключением периодов направления истца в командировки, отпусков без сохранения заработной платы, и времени ремонта, ФИО1 был занят на транспортировании горной массы в технологическом процессе, по добыче открытым способом нерудных ископаемых, содержание вредных веществ 3 класса опасности.

Данные обстоятельства подтверждаются путевыми листами, актом проверки состояния внутрикарьерной дороги от 10 января 1986 года составленного с участием должностных лиц Петровского ГАТП (л.д. 33), актом проверки состояния внутрикарьерной дороги от 24 сентября 1990 года составленного с участием должностных лиц Петровского ГАТП (л.д. 35), актом проверки состояния внутрикарьерной дороги от 01 апреля 1992 года составленного с участием должностных лиц Петровского ГАТП Петровского карьероуправление (л.д. 34). Также приказом № 231 от 03 декабря 1985 года о повышении тарифов на перевозку грузов в карьерах (л.д. 38), приказом № 70/1 от 31 марта 1987 года Петровского ГАТП о применении надбавки для автомобиле работающих во всех карьерах и на объектах с доставкой грузов по грунтовым дорогам (л.д. 36).

В нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств того, что работа истца имела иной характер и условия труда, ответчиком не представлено.

Согласно п. 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190,основным документом подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные записи, ибо не содержаться записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы и иные документов, содержащие сведения о периодах работы.

Неполное указание наименования должности истца в трудовой книжке и отсутствие возможности представить в связи с ликвидацией штатные расписания, должностные инструкции, характеристики рабочего места и иные документы, которые могли бы подтвердить занятость ФИО1 в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, не являются обстоятельствами, влияющими на реализацию им конституционного права на социальное обеспечение. То обстоятельство, что работодатель не представлял в пенсионный орган сведения о характере работы истца, не может служить основанием, лишающим истца права на досрочную пенсию по старости.

При этом суд учитывает, что вступившими в законную силу судебными решениями: решение Ростовского районного суда Ярославской области от 15 сентября 2009 года по иску ФИО4; апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 03 апреля 2013 года по иску ФИО5; решением Ростовского районного суда от 18 августа 2009 года по иску ФИО6; решением Ростовского районного суда от 10 июня 2013 года по иску ФИО7; решением Ростовского районного суда от 26 октября 2009 года по иску ФИО8; решением Ростовского районного суда от 12 июля 2010 года по иску ФИО9; решением Ростовского районного суда от 11 марта 2014 года по иску ФИО10; решением Ростовского районного суда от 01 мая 2009 года по иску ФИО11; решением Ростовского районного суда от 12 ноября 2009 года по иску ФИО12; решением Ростовского районного суда от 22 марта 2017 года по иску ФИО13; решением Ростовского районного суда от 06 апреля 2017 года по иску ФИО14; решением Ростовского районного суда от 19 октября 2017 года по иску ФИО15, установлено, что истцы в разные периоды времени с 1977 года, находясь в трудовых отношениях с Петровским ГАТП, были заняты на работе с тяжелыми условиями труда, занимались перевозкой горной массы в карьерах, были заняты в технологическом процессе полный рабочий день на перевозке горной массы, не ниже второго класса опасности.

Класс опасности карьеров – Сильницкого, Петровско – Дертниковского, Петровского щебзавода, так же неоднократно был предметом исследования судов. В материалах дела имеются результаты исследований 2002, 2005, 2009 года. Класс опасности карьеров не оспаривался представителем ответчика.

Общий трудовой стаж ФИО1 водителем в Петровском ГАТП – ОАО «Петранс» составил 21 год 8 мес., а также служба в Советской армии – 2 года 0 мес. 20 дней.

При этом согласно архивной справки № С-430 от 12 мая 2017 года, в спорный период имели место отвлечения от основной работы, и переводы на должности не предусмотренные Списками: с 28 июля 1980 года по 29 июля 1980 года (2 дня); 08 октября 1992 года; с 15 апреля по 26 апреля 1996 года (11 дней); с 01 марта по 04 марта 1983 года (4 дня); с 22 апреля 1983 года по 27 апреля 1983 года (6 дней); с 04 ноября по 18 ноября 1983 года (15 дней); с 15 марта по 17 марта 1984 года (3 дня); с 21 марта по 28 марта 1984 года (8 дней); с 17 мая по 19 мая 1984 года (3 дня); с 05 июля 1984 года по 09 июля 1984 года (4 дня); с 30 мая 1996 года по 02 декабря 1996 года (6 мес. 2 дня); с 31 августа 1992 года по 04 сентября 1992 года (5 дней); с 07 сентября 1992 года по 11 сентября 1992 года (5 дней); с 13 сентября 1993 года по 17 сентября 1993 года (5 дней); с 30 мая 1994 года по 03 июня 1994 года (4 дня); с 04 июля 1994 года по 08 июля 1994 года (5 дней); с 05 сентября 1994 года по 10 сентября 1994 года (6 дней); с 19 сентября 1994 года по 25 сентября 1994 года (7 дней); с 24 октября 1994 года по 28 октября 1994 года (5 дней); с 29 мая 1995 года по 03 июня 1995 года (5 дней); с 13 июня 1995 года по 18 июня 1995 года (6 дней); с 28 июня 1995 года по 02 июля 1995 года (5 дней); с 10 июля 1995 года по 15 июля 1995 года (6 дней); с 17 июля 1995 года по 22 июля 1995 года (6 дней); с 31 июля 1995 года по 05 августа 1995 года (5 дней); с 14 августа 1995 года по 19 августа 1995 года (6 дней); с 04 сентября 1995 года по 09 сентября 1995 года (6 дней); с 18 сентября 1995 года по 23 сентября 1995 года (6 дней); с 09 октября 1995 года по 14 октября 1995 года (6 дней); с 20 марта 1996 года по 20 апреля 1996 года (30 дней). Также в спорный периоды имели место дни простоев и ремонта в сумме 2 года 5 мес. 12 дней.

В календарном исчислении всего 3 года 5 мес. 18 дней. Соответственно которые не подлежат включению в специальный стаж истца.

При этом не подлежит включению в специальный стаж истца период работы с 16 июля 1980 года по 15 октября 1980 года, поскольку по данному периоду, доказательств того, что работники и техника Петровского ГАТП были заняты в технологическом процессе на транспортировке горной массы в Сильницком, Петровско-Дертниковском карьерах, щебзаводе, по добыче нерудных ископаемых, которые содержат вредные вещества 3 класса опасности, суду не представлено.

Период прохождения истцом срочной военной службы с 27 октября 1980 года по 17 ноября 1982 года, также не подлежит включению в специальный стаж ФИО1 по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, что также было предусмотрено и ранее действовавшим законодательством.

При этом период прохождения истцом военной службы зачету в специальный стаж не подлежит, поскольку действующим законодательством зачет периодов прохождения военной службы в специальный стаж не предусмотрен; периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» учитываются только в страховой стаж.

Таким образом, специальный стаж истца на дату обращения в пенсионный орган составил 18 лет 02 мес. 2 дня, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование возражения, в нарушение правил ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено объективных доказательств того, что ФИО1 в спорный период не выполнял работы в должностях, дающие ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем указанные периоды не могут быть исключены из льготного стажа, дающего ему право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Исходя из того, что ФИО1 на момент обращения в пенсионный орган достиг 55 летнего возраста, при этом его страховой стаж составляет более 25 лет, спорный период в календарном исчислении составляет 18 лет 02 мес. 2 дн., за истцом должно быть признано право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 10 декабря 2018 года, то есть с даты обращения.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. ФИО2 Ярославской области (межрайонное), включить в специальный трудовой стаж ФИО1 период работы с 13 января 1983 года по 30 сентября 2004 года, в Петровском ГАТП (АООТ «Петранс», ОАО «Петранс»), за исключением 3 лет 05 месяцев 18 дней.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. ФИО2 Ярославской области (межрайонное), на основании ст. 30 ч. 1 п. 2 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 10 декабря 2018 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: С.А. Отрывин