Решение № 2-1127/2021 2-1127/2021~М-849/2021 М-849/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2-1127/2021

Дело № 2-1127/2021

УИД №02RS0001-01-2021-003198-85


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2021 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский Городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Шнайдер О.А.

при секретаре Тадыевой С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Т.Д.А. к Министерству экономического развития Республики Алтай об обязании предоставить по договору найма жилое помещение специализированного жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Т.Д.А. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай, администрации <адрес> об обязании предоставить по договору найма жилое помещение специализированного жилищного фонда, мотивируя тем, что Т.Д.А. со ДД.ММ.ГГГГ состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. До настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено. В обоснование своих требований истец ссылается на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявивших самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Министерство финансов Республики Алтай, Министерство регионального развития Республики Алтай, Министерство экономического развития Республики Алтай.

ДД.ММ.ГГГГ определением суда произведена замена ненадлежащих ответчиков Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай, администрации <адрес> на надлежащего ответчика Министерство экономического развития Республики Алтай.

Истец Т.Д.А. в судебном заседании поддержал исковые требования, просил предоставить жилое помещение в <адрес>. Также пояснил, что зарегистрирован в <адрес>, обучался в политехническом техникуме в <адрес>.

Представитель ответчика Министерство экономического развития Республики Алтай В.С.Н. с заявленными требованиями не согласилась, просила предоставить жилое помещение по месту регистрации истца.

Третьи лица Министерство финансов Республики Алтай, Министерство регионального развития Республики Алтай, Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай, администрация <адрес> в судебное заседание представителя не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Т.Д.А. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (от ДД.ММ.ГГГГ).

Из адресной справки отделения адресно-справочной работы отдела по работе с гражданами РФ УВМ МВД по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Т.Д.А. зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Судом на основании материалов дела, пояснений истца Т.Д.А. установлено, что Т.Д.А. зарегистрирован в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался и воспитывался в КОУ РА «Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, им. Г.К. Жукова», после окончания школы-интернат обучался в политехническом техникуме в <адрес>, проживал в общежитии техникума, в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-1 ОФСИН России по <адрес>, до задержания проживал в течение четырех месяцев в съемном жилье в <адрес> по адресу: <адрес>.

Согласно материалам дела, истец Т.Д.А. в собственности жилого помещения не имеет, не является нанимателем либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, меры социальной поддержки на приобретение (строительство) жилья истцу не оказывались, что подтверждается Уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ, письмом администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законами нормами.

Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (п. 8 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по установленным Жилищным кодексом РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 8 вышеназванного Федерального закона жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Специализированные жилые помещения предоставляются по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем населенном пункте муниципального образования в <адрес> (ч. 2 ст. 1 Закона Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай»).

Из смысла вышеприведенных норм следует, что жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются указанным гражданам по общему правилу немедленно по достижении ими 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

С момента заявления гражданином о реализации своего права, у государства возникает обязанность по предоставлению данному гражданину социальной поддержки в порядке, установленном законом. Ненадлежащее исполнение соответствующим органом власти установленных законом обязанностей не может служить препятствием для реализации гражданином его прав, в том числе жилищных.

Постановлением Правительства Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ N 144 утвержден Порядок предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, действующий с ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящий Порядок определяет процедуру однократного предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда (далее - спецжилфонд) по договорам найма специализированных жилых помещений, в том числе: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений (пункт 1).

Благоустроенные жилые помещения спецжилфонда предоставляются гражданам Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящего Порядка, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ, формируемый в соответствии с федеральным законодательством (п. 3).

В силу указанного Порядка уполномоченным органом по предоставлению благоустроенных жилых помещений спецжилфонда является Министерством экономического развития Республики Алтай.

Жилое помещение предоставляется гражданину Министерством экономического развития Республики Алтай по его месту жительства в соответствующем населенном пункте муниципального образования в <адрес> по его заявлению о предоставлении жилого помещения в письменной форме, утвержденной уполномоченным органом.

В соответствии с изложенным, принимая во внимание, что Т.Д.А. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, достиг возраста 18 лет, не имеет в собственности жилого помещения, не является нанимателем либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не имеет закрепленного жилого помещения, в надлежащем порядке включен в список лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, на момент рассмотрения дела жилым помещением не обеспечен, суд считает требования Т.Д.А. об обязании ответчика предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, не ниже установленных социальных норм, подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, суд полагает необходимым возложить обязанность на ответчика предоставить жилое помещение не на территории <адрес>, а на территории муниципального образования «<адрес>» Республики Алтай, по следующим основаниям.

Согласно сведениям Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ Т.Д.А. состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в предоставлении специализированного жилого помещения на территории Республики Алтай, под порядковым номером 158. Местом учета является КУ РА «Управление социальной поддержки <адрес>».

При рассмотрении дела истец Т.Д.А. просил предоставить ему благоустроенное жилое помещение на территории <адрес>, поскольку вырос и провёл сознательную жизнь в <адрес>, до задержания проживал в <адрес> в жилом помещении по договору аренды.

Однако, данные обстоятельства не свидетельствуют об установлении устойчивых социальных связей истца на территории <адрес>, которые складываются на протяжении длительного периода времени.

Перерегистрацию в органах социальной поддержки населения <адрес> в связи со сменой места жительства истец не проходил.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о возложении обязанности на Министерство экономического развития Республики Алтай предоставить Т.Д.А. по договору найма благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, предназначенное для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отвечающее санитарным нормам и техническим требованиям, площадью не ниже установленных социальных норм, на территории муниципального образования «<адрес>».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлена отсрочка в оплате государственной пошлины до рассмотрения дела по существу.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку исковые требования Т.Д.А. удовлетворены, последнему предоставлена отсрочка в оплате государственной пошлины, следовательно, с Министерства экономического развития Республики Алтай, не освобожденного от уплаты судебных расходов, надлежит взыскать государственную пошлину в доход муниципального бюджета в размере 300 руб. за требование неимущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Т.Д.А. удовлетворить.

Обязать Министерство экономического развития Республики Алтай предоставить Т.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> Республики Алтай, на территории муниципального образования «<адрес>» по договору найма благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, предназначенное для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отвечающее санитарным нормам и техническим требованиям, площадью не ниже установленных социальных норм.

Взыскать с Министерства экономического развития Республики Алтай в доход муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в сумме 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья О.А. Шнайдер

Мотивированное решение изготовлено 25.06.2021 года.