Постановление № 5-163/2023 от 20 июня 2023 г. по делу № 5-163/2023

Дело 5-163/2023

УИД 27MS0031-01-2023-003109-86


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 июня 2023 года Центральный районный суд

г. Комсомольска-на-Амуре

Судья Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Устьянцева-Мишнева О.О, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.14.1.2 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «АТП Хабаровск», ОГРН: (иные данные) ИНН: (иные данные), расположенного по адресу: 680051, (адрес), (адрес)

У С Т А Н О В И Л:

ООО «АТП Хабаровск», расположенное по адресу: (адрес), (адрес), при осуществлении предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров, допустило грубое нарушение условий, предусмотренных лицензией, а именно: (дата) прокуратурой г. Комсомольска-на-Амуре с участием специалиста Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу выездная проверка, в ходе которой установлено, что (дата) в 15 часов 19 минут в городе Комсомольске-на(адрес) в районе (адрес) (Автовокзал)» (Акт постоянного рейда (№) от (дата)), на автобусе марки «ZHONG TONG LCK6105HG», государственный регистрационный знак (№), находящемся в эксплуатации по путевому листу б/н от (дата) у ООО «АТП Хабаровск, под управлением водителя ФИО (водительское удостоверение серии (№)) осуществлялась перевозка пассажиров по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок (№) «г. Комсомольск-на-Амуре (Автовокзал) — (адрес)», не включенном в реестр лицензий на осуществление лицензируемого вида деятельности. Согласно данным из реестра лицензий информационной системы Государственного автодорожного надзора (ИС ГАДН) вышеуказанный автобус отсутствует в реестре лицензий у ООО«АТП Хабаровск», что подтверждается выпиской из реестра лицензий ТОГАДН по (адрес) МТУ Ространснадзора по ДФО (автобус отсутствует в реестре лицензий у лицензиата — ООО «АТП Хабаровск» по состоянию на дату его эксплуатации с целью вышеуказанной перевозки пассажиров - (дата)). Также к лицензируемому виду деятельности допущен автобус лицензиата, не оснащенный в предусмотренном законодательством случае и порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Представитель привлекаемого юридического лица ООО «АТП Хабаровск», заместитель прокурора Индустриального района г.Хабаровска Левкова А.С. – должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, не ходатайствовали об отложении рассмотрения дела. В соответствии с с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п.24 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", в соответствии с лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

В соответствии с п. 8 ст. 3.2 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", существление лицензируемого вида деятельности с использованием автобусов, сведения о которых не включены в реестр лицензий, запрещается.

Согласно п. 39 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" (вместе с "Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами") (далее - Постановление N 1616) к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

В соответствии с пп. "д" п. 8 Постановления N 1616 лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, оснащенные аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 N 2216 "Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации" (далее - Постановление N 2216) Правила устанавливают порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011) (далее - технический регламент) к транспортным средствам категорий М2, М3 и транспортным средствам категории N, используемых для перевозки опасных грузов (далее - транспортные средства), аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров, опасных грузов.

В соответствии с п. 2 Постановления N 2216 оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации.

В силу пп. "б" п. 3 Постановления N 2216 транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, которая обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС": в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи).

Факт нарушения ООО «АТП Хабаровск» вышеуказанных требований законодательства подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от (дата), оформленным в отношении ООО «АТП Хабаровск» по ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ;

- актом постоянного рейда (№) от (дата), согласно которому указанно, что в отношении соблюдения требований по передаче данных ГЛОНАСС не соответствует на транспортном средстве ZHONG TONG LCK 6105HG гос. per. знак (№)

- протоколом осмотра транспортного средства ZHONG TONG LCK 6105HG гос. per. знак (№) от (дата), согласно которому установлено, что отсутствует КИАС ТС РВ;

- протоколом опроса ФИО1 от (дата), согласно которому он указал, путевой лист от ООО «АТП Хабаровск» выдал утром деспетчер, карту маршрутных перевозок ему не выдавали;

- протоколом инструментального обследования от (дата), согласно которому информации о транспортном средстве средства ZHONG TONG LCK 6105HG гос. per. знак (№) в наличие навигационной информации от транспортного средства КИАСК-ТС-РВ отсутствует;

- фототаблицей, транспортного средства средства ZHONG TONG LCK 6105HG гос. per. знак (№);

- путевым листом автобуса от (дата) ООО «АТП Хабаровск» на автобус средства ZHONG TONG LCK 6105HG гос. per. знак (№)

- свидетельством о регистрации транспортного средства ZHONG TONG LCK 6105HG гос. per. знак (№);

- выпиской из реестра лицензий от (дата), согласно которой ООО «АТП Хабаровск» предоставлена лицензия от (дата) по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами;

- сведениями об автобусах лицензиатах, в список которого не входит транспортного средства ZHONG TONG LCK 6105HG гос. per. знак (№)

- выпиской из ЕГРЮЛ от (дата) в отношении ООО «АТП Хабаровск»;

- решением о проведении постоянного рейда № (№) от (дата).

Вышеперечисленные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении.

Оценив собранные доказательства в совокупности, прихожу к выводу, что вина ООО «АТП Хабаровск» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ установлена, его действия правильно квалифицированы должностным лицом, как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

При назначении наказания, суд принимает во внимание обстоятельства и характер совершенного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «АТП Хабаровск» не установлено.

Кроме того, судьёй учитываются положения ч.1 ст.4.1.2 КоАП РФ, согласно которым, при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Таким образом, учитывая фактические обстоятельства дела, характер совершенного ООО «АТП Хабаровск» административного правонарушения, не причинившего кому-либо вредных последствий и имущественного ущерба, что данное лицо является микропредприятием (с (дата)), исходя из соразмерности назначения административного наказания его целям, считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренное санкцией ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ с учетом положения ч.1 ст.4.1.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «Автотранспортное предприятие Хабаровск», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере (иные данные)) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: УФК по (адрес) (УФССП России по (адрес) и (адрес), л/с (№)), ИНН (№), КПП (№) ОКТМО (№), БИК (№) р/счёт 03(№), Банк: Отделение Хабаровск Банка России// УФК по (адрес), ЛКС (№) ЕКС 40(№).

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре по адресу: 681027, <...>, каб.130.

Неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного взыскания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Устьянцева-Мишнева О.О.