Решение № 2-182/2020 2-182/2020(2-3879/2019;)~М-3855/2019 2-3879/2019 М-3855/2019 от 12 января 2020 г. по делу № 2-182/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2020 года город Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Пираевой Е.А.,

при секретаре Искаковой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-182/2020 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Астрахани о признании решения незаконным,

Установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование своих требований истец указал, что обращался дважды в Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, однако решениями от <дата обезличена>, от <дата обезличена> ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии со ссылкой на отсутствие специального стажа, необходимого для назначения данного вида пенсии.

Истец с отказом не согласен, просит признать незаконным решения ГУ – Управления ПФР в Ленинском районе г. Астрахани <№> от <дата обезличена> и <№> от <дата обезличена> об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Астрахани включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы ФИО1:

- со <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности газоэлектросварщика в ООО «Бузанпорт»;

- с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности электрогазосварщика в ООО «СибЖилСтрой».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Астрахани назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с <дата обезличена>.

Истец ФИО1 о дне, времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО2, действующая по доверенности исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не признала исковые требования и просила отказать в их удовлетворении, по основаниям, указанным в решениях комиссии.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, в том числе пенсионное дело ФИО1, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что <дата обезличена> Намазов обратился с заявлением о назначении пенсии в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани.

Согласно решению <№> от <дата обезличена> Управления ПФР в Ленинском районе г. Астрахани ФИО1 отказано в установлении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 от <дата обезличена> «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Специальный стаж необходимый для данного вида пенсии в 55 лет составляет 12 лет 6 месяцев, страховой стаж не менее 25 лет. Специальный стаж у ФИО1 на дату обращения составляет 7 лет 2 месяца 16 дней, страховой стаж 31 год 5 мес. 11 дней.

Согласно решению <№> от <дата обезличена> Управления ПФР в Ленинском районе г. Астрахани ФИО1 отказано в установлении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 от <дата обезличена> «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Специальный стаж у ФИО1 на дату обращения составляет 8 лет 7 месяцев 13 дней, страховой стаж 31 год 5 мес. 15 дней.

В соответствии со статьей 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Частью 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ст. 36 Федерального закона от <дата обезличена> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», его вступление в силу предусмотрено с <дата обезличена>.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от <дата обезличена> N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от <дата обезличена> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Из пункта 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» следует, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 665 от <дата обезличена> утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Списком N 2 от <дата обезличена> N 10 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в который в раздел XXXIII «Общие профессии» предусмотрены профессии электрогазосварщика, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщика ручной сварки (позиция 23200000-19906); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); газосварщик (позиция 23200000-11620).

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от <дата обезличена> N 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от <дата обезличена> N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Как следует из Информационного письма Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N от <дата обезличена> «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков», «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть, при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от <дата обезличена> N 958н, для установления досрочной пенсии в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях») (пункт 12).

С учетом характера спора, истец должен доказать, что он работал в спорные периоды на полную ставку по профессии, предусмотренной указанными выше Списками N 2.

Судом установлено, что <дата обезличена> ФИО1 принят на работу на должность электрогазосварщиком в ООО «Бузан-порт» (Приказ №К-000024 от <дата обезличена>). <дата обезличена> трудовой договор прекращен в связи с переводом работника с его согласия на работу к другому работодателю в ООО «МР Логистик». (Приказ <№> от <дата обезличена>).

<дата обезличена> истец принят на работу в ООО «СибЖилСтрой» электрогазосварщиком на Строительный участок <№> (Приказ <№> от <дата обезличена>), где работает по настоящее время.

Данные обстоятельства зафиксированы в трудовой книжке, в справке <№> от <дата обезличена>, выданной ООО «Бузан-Порт», справке <№> от <дата обезличена>, выданной ООО «СибЖилСтрой».

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования – <дата обезличена>.

Действующее правовое регулирование предусматривает необходимость подтверждения специального трудового стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Сведения, содержащиеся в выписке из индивидуального лицевого счета истца за период его работы в ООО «Бузан-Порт», сданы работодателем в пенсионный орган с указанием льготного кода, что подтверждается соответствующими сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 на <дата обезличена>.

Согласно п. 1 ст. 8, п. 1 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от <дата обезличена> 27-ФЗ, индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в ПФР заполняется на основании сведений о застрахованных лицах представляемых страхователями, контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых с страхователями, осуществляется органами ПФР страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Статья 16 указанного Закона предусматривает, что ПФР имеет право требовать от страхователей правильного предоставления сведений, в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений представлены страхователем, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения, а индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу.

Не правильное проставление работодателем кода особых условий труда не является виной самого ФИО1 и не может служить основанием для не включения работнику периодов в трудовой стаж дающий право назначения досрочной трудовой пенсии, в связи с тяжелыми условиями труда.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы ФИО1 со <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности электрогазосварщика в ООО «Бузан-Порт».

Периоды работы истца с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в ООО «Бузан-Порт» не могут быть включены в подсчет специального стажа истца, поскольку отсутствуют доказательства, подтверждающие осуществление трудовой деятельности истца в указанные периоды времени.

Не могут быть включены в подсчет специального стажа периоды работы истца с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности электрогазосварщика в ООО «СибЖилСтрой», поскольку отсутствуют доказательства, подтверждающие льготный характер работы истца в указанные периоды.

Анализируя представленные доказательства, с учетом включенных периодов работы, суд приходит к убеждению, что Намазов имеет право на назначение досрочной страховой пенсии, поскольку требуемый специальный стаж у него составляет более 12 лет 6 мес.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федеральный закон от <дата обезличена> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

<дата обезличена> ФИО1 (<дата обезличена> года рождения) обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

С учетом спорных периодов, засчитанных судом, и периодов, засчитанных пенсионным органом в бесспорном порядке, у истца право на назначение досрочной трудовой пенсии на <дата обезличена> возникло.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд,

решил:

Признать решения Управления ПФР в Ленинском районе г. Астрахани от <дата обезличена><№>, от <дата обезличена><№> об отказе ФИО1 в установлении пенсии – незаконным в части.

Обязать Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Астрахани включить в подсчет специального стажа ФИО1, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы со <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности электрогазосварщика в ООО «Бузан-Порт».

Обязать Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Астрахани назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с <дата обезличена>.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Астрахани в пользу ФИО1 госпошлину в размере 300 руб.

В остальной части исковые требования ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его полного текста через Ленинский районный суд, вынесший решение.

Судья Е.А. Пираева

Мотивированное решение изготовлено 14 января 2020 г.