Решение № 12-60/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 12-60/2019

12-60/2019


Р Е Ш Е Н И Е

город Гусев 10 сентября 2019 года

Судья Гусевского городского суда Калининградской области Колотилин Д.В.,

при секретаре Мельникене О.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление ведущего консультанта отдела административно-технического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области № 470/2019 от 14 июня 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ведущего консультанта отдела административно-технического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области № 470/2019 от 14 июня 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного абз. 10 ч. 1 ст. 73 Закона Калининградской области «Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях», и ему назначено наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

ФИО1 просит постановление должностного лица отменить, прекратив производство по делу, указав, что дом не является многоквартирным, земельный участок под домом не формировался. В постановлении не указано, кто собственник земельных участков и их кадастровые номера. Придомовой территории вокруг дома не существует, каких-либо газонов рядом с квартирой нет. Кроме того, на основании решения Гусевского городского суда от 10 октября 2018 года имеет право пользоваться земельным участком.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о рассмотрении дела уведомлялся надлежащим образом.

Защитник ФИО1 – Кобякова Т.И. жалобу поддержала по доводам, изложенным в жалобе.

Заслушав объяснения защитника, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что постановление должностного лица подлежит отмене с прекращением производства по делу.

Абзацем 10 ч. 1 ст. 73 Закона Калининградской области «Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях»ответственность за нарушение требований по обеспечению и повышению комфортности условий проживания граждан, поддержанию и улучшению эстетического состояния территории муниципальных образований Калининградской области, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, не влекущее нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда, установленных законодательством РФ, выразившееся в размещении транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.

Из материалов дела следует, что на основании ведущего консультанта отдела административно-технического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области № 470/2019 от 14 июня 2019 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного абз. 10 ч. 1 ст. 73Закона Калининградской области «Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях», выразившееся в том, что 18 апреля 2019 года в 20.50 часов по адресу: <адрес>, на придомовой территории с травяным покрытием (дернине) он совершил размещение транспортного средства «Фольксваген Пассат», государственный регистрационный знак <...> на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.

Вместе с тем, запрет на проезд и стоянку автомашин, мотоциклов, других видов транспорта на озелененных территориях, газонах, участках с зелеными насаждениями, предусмотрен Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах РФ, утвержденными Приказом Госстроя России от 15 декабря 1999 года № 153 (п. 6.3), Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170 (п. 3.9.2), Санитарными правилами содержания территорий населенных мест (СанПиН 42-128-4690-88).

Охрана окружающей среды представляет собой деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленную на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (ст. 1 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»). При этом ответственность за несоблюдение установленных федеральным законодательством правил, стандартов, требований, а также за действия, влекущие уничтожение либо повреждение объектов зеленого фонда, наступает в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание, что в силу п. 3 ч. 1 ст. 1.3 КоАП РФ ответственность за нарушение норм и правил, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, может быть установлена лишь федеральным законом, действия ФИО1, выразившиеся в размещении автомобиля на придомовой территории с травяным покрытием (дернине), не могут быть квалифицированы по абз. 10 ч. 1 ст. 73 Закона Калининградской области «Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях».

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление от 14 апреля 2019 года не может быть признано законным и обоснованным. Данное постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению, по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного абз. 10 ч. 1 ст. 73 Закона Калининградской области «Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях».

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление ведущего консультанта отдела административно-технического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области № 470/2019 от 14 июня 2019 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз. 10 ч. 1 ст. 73 Закона Калининградской области «Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях», отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз. 10 ч. 1 ст. 73Закона Калининградской области «Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи жалобы через Гусевский городской суд Калининградской области в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Д.В. Колотилин