Апелляционное определение № 33-3960/2025 от 9 декабря 2025 г.

Дело № 33-3960/2025 Докладчик Михеев А.А.

Суд I инстанции дело № 2-437/2025 Судья Бакланова И.И.

УИД 33RS0014-01-2024-003532-92


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:

председательствующего Афанасьевой К.Е.,

судей Михеева А.А., Огудиной Л.В.,

при секретаре Григорян Т.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Владимире 10 декабря 2025 г. гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Муромского городского суда Владимирской области от 26 марта 2025 г., которым отказано в удовлетворении исковых требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о включении периода работы с 01.08.2001 по 18.06.2023 в должности тренера-преподавателя дзюдо в ДЮСШ Муромского комитета по физической культуре и спорту в страховой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью.

Заслушав доклад судьи Михеева А.А., объяснения представителя истца Лебедева А.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы и просившего отменить решение суда, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области о включении в страховой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» периода работы с 01.08.2001 по 18.06.2023 в должности тренера преподавателя дзюдо в ДЮСШ Муромского комитета по физической культуре и спорту.

В обоснование требований указано, что с 05.01.1995 по настоящее время занимается педагогической деятельностью - работает в должности тренера преподавателя дзюдо в ДЮСШ Муромского Комитета по физической культуре и спорту. В конце лета 2023 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении мне досрочной трудовой пенсии, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста, с приложением документов. Решением ОСФР по Владимирской области № 108820/23 от сентября 2024 г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии с 19.06.2023 и в зачете периода работы с 01.08.2001 по 18.06.2023 в должности тренера преподавателя дзюдо в ДЮСШ Муромского комитета по физической культуре и спорту, в связи с отсутствием на 01.01.2001 стажа работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 26 лет 8 месяцев, сведения представлены работодателем без кода особых условий. Мотивом отказа указано на отсутствует стажа работы в данной должности в данном учреждении в течение 16 лет 8 мес. на 01.01.2001 и сведения работодателем предоставлены без кода особых условий, предусмотренный п.12 постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (ред. от 26.05.2009) «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Ответчик включил в стаж, дающий право на соответствующий вид пенсии, период с 05.01.1995 по 31.12.2000 - 5 лет 11 мес. 27 дн. Считает отказ незаконным, поскольку с 05.01.1995 и до настоящего времени он работает в одном и том же педагогическом учреждении дополнительного образования - ДЮСШ спорткомитета администрации города Мурома в одной и той же должности тренера - преподавателя. Учитывая его возраст (54 года, родился ****), он физически не мог иметь стаж работы в данном учреждении в данной должности 16 лет 8 месяцев на 01.01.2001. Для достижения такого стажа, он должен был начать работу в этой должности в 1984 г., в возрасте 13 лет. Анализирую данное положение законодательства, то последними лицами, имеющими право на данный вид пенсии, явились педагоги дополнительного образования, выработавшие стаж 25 лет и имеющий стаж работы в данной должности в данном учреждении 16 лет 8 мес. на 01.01.2001, достигшие пенсионного возраста в 2009 г. Все педагоги дополнительного образования, выработавшие стаж 25 лет работы в данной должности в данном учреждении после 2010 года, теряют право на данный вид пенсии. Однако, характер его работы не изменился, должность не изменилась, образовательное учреждение не изменилось, что в данном случае имеет место быть дискриминация по времени рождения. Считает, что отказ ответчика ограничивает его право на пенсию по признаку времени рождения, чем нарушает его конституционные права. Полагает, что не передача работодателем ответчику сведений о его работе без кода особых условий не влияет на деятельность работодателя и исполнение истцом обязанностей. Отсутствие у ответчика данных кодов особых условий произошло по вине работодателя и не должно влиять на его право на получение указанного вида пенсии. Пункт 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» не содержит упоминания об обязательном наличии стажа 16 лет 8 месяцев на 01.01.2001 у лица, претендующего на указанный вид пенсии. Должность и учебное заведение, в котором он работал и работает, указаны в Постановлении Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (ред. от 26.05.2009) «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» работа в которых дает право на указанный вид пенсии. Считает решение об отказе в назначении ему пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в организациях для детей, незаконным. Просит удовлетворить требования, включить в стаж спорный период работы в должности тренера—преподавателя в период с 01.08.2001 по 18.06.2023 в ДЮСШ Муромского комитета по физической культуре и спорту (л.д.4-6, 53-56).

Определением суда от 14.01.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Спортивная школа «Ока» (МБУ ДО «СШ «Ока») (л.д.47-48).

Истец ФИО1 в судебное заседание суда первой инстанции не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Его интересы представлял адвокат Лебедев А.А., действующий по ордеру № 103 от 11.12.2024 (л.д.27), который уточненные исковые требования поддержал по изложенным основаниям и просил удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области ФИО2, действующая на основании доверенности № 38 от 11.02.2025, иск не признала, поддерживая доводы, изложенные в решении Отделения от сентября 2023 г. № 108820/23.

Судом постановлено указанное выше решение (л.д.78-82), с которым не согласился истец ФИО1 (л.д.86-90). В апелляционной жалобе просит отменить решение и вынести по делу и вынести новое решение об удовлетворении требований в полном объеме. Указывает, что судом не дана оценка его доводам о том, что он с 05.01.1995 по настоящее время работает в должности тренера-преподавателя дзюдо, при этом период с 05.01.1995 по 31.12.2000 включен ответчиком в соответствующий стаж. Полагает, что неисполнение работодателем своих должностных обязанностей в части неуказания кодов особых условий его работы не может умалять его пенсионные права.

От ответчика ОСФР по Владимирской области поступили возражения на апелляционную жалобу, в которых просит составить решение суда без изменения (л.д.114-115).

В заседание суда апелляционной инстанции истец ФИО1, ответчик ОСФР по Владимирской области, третьи лица МБУ ДО «Спортивная школа «Ока» не явились, о явке извещались по правилам ст. 113 ГПК РФ, сведений об уважительности причин своей неявки суду апелляционной инстанции не представили, просьб об отложении слушания дела не заявляли, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ в их отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон о страховых пенсиях), вступившим в силу с 01.01.2015.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно ст. 2 Закона о страховых пенсиях страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных Законом о страховых пенсиях.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Закону о страховых пенсиях (ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со ст. 30 Закона о страховых пенсиях основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Судом установлено, а также следует из записей трудовой книжки и выписки из индивидуального лицевого счета ФИО1, **** года рождения, 05.01.1995 он принят на должность тренера-преподавателя по дзюдо в ДЮСШ (переименована в МБУ ДО «Спортивная школа «Ока»), в которой работает по настоящее время (л.д.40-44).

19.06.2023 ФИО1, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением пенсионного органа от сентября 2023 г. в назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях было отказано, в связи с недостаточностью специального стажа продолжительностью 25 лет (л.д.19-21). Пенсионным органом по состоянию на 19.06.2023 определен специальный стаж истца продолжительностью 5 лет 11 месяцев 27 дней. При этом в подсчет специального стажа не был включен, в том числе, спорный период работы истца с 01.01.2001 по 18.06.2023 в должности тренера-преподавателя дзюдо в ДЮСШ Муромского комитета по физической культуре и спорту, с указанием на то, что имеющийся педагогический стаж не превышает 16 лет 8 мес. требуемого специального стажа.

Разрешая исковые требования и отказывая ФИО1 во включении в страховой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, периода работы с 01.08.2001 по 18.06.2023 в должности тренера преподавателя дзюдо, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что на момент разрешения спора такое право у истца не возникло ввиду несоблюдении требований, установленных п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается ввиду следующего.

Пунктом 19 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

В целях реализации положений ст.ст. 30 и 31 указанного закона Правительством РФ принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с пп. «м» п. 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Согласно п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, работа в должностях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» списка (тренер-преподаватель), в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений» списка (детско-юношеские спортивные школы всех наименований), за периоды начиная с 01.01.2001 засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 01.01.2001 у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999 по 31.12.2000 в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» и в п. 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Таким образом, установив отсутствие у ФИО1 указанных выше условий, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе во включении периода работы с 01.08.2001 по 18.06.2023 в должности тренера-преподавателя детско-юношеской спортивной школы в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Доводы жалобы истца о том, что в спорный период он осуществлял педагогическую деятельность в бюджетном учреждении дополнительного образования, в связи с чем, период подлежит включению в специальный стаж, подлежат отклонению, поскольку в абз. 7 п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что периоды работы в должности педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования для детей с 01.11.1999 по 31.12.2000 на основании ранее действовавших Постановлений Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» и от 01.02.2001 № 79 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067» включались в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, без каких-либо ограничений, а начиная с 01.01.2001 засчитываются только при наличии условий, предусмотренных в вышеприведенном п. 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Вопреки доводам жалобы, правом на досрочную страховую пенсию по старости на льготных условиях обладает преподаватель, работающий в учреждениях дополнительного образования детей, перечисленных в п. 2 раздела «Наименование учреждений» только при соблюдении условий указанных в п. 12 вышеперечисленных Правил, а поскольку в рассматриваемом случае продолжительность периода работы истца по состоянию на 01.01.2001 составляет менее 16 лет 8 месяцев, оснований для включения в льготный стаж истца спорного периода работы не имеется.

С учетом изложенного, доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, не ставят под сомнение законность и обоснованность решения суда, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда, в связи, с чем являются несостоятельными.

При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, принятым при полной и объективной оценке представленных по делу доказательств, с соблюдением требований материального и процессуального права.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Муромского городского суда Владимирской области от 26 марта 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий К.Е. Афанасьева

Судьи А.А. Михеев

Л.В. Огудина

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24 декабря 2025 г.