Решение № 2-1129/2017 2-1129/2017~М-11281/2016 М-11281/2016 от 8 марта 2017 г. по делу № 2-1129/2017

№ 2-1129/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 марта 2017 года г. Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

Судьи Цыбульской И.Д.,

При секретаре Щигоревой Т.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Газпром трансгаз Ухта» к ФИО1 о возложении обязанности по сносу самовольной постройки,

У С Т А Н О В И Л :

ООО «Газпром транс Ухта» обратилось в суд с указанным иском. В основание иска указано, что в ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> введен в эксплуатацию газопровод «< >», собственником которого является ОАО «< >». В соответствии с договором аренды имущества указанный газопровод был предоставлен во временное владение и пользование ООО «Газпром трансгаз Ухта», обслуживание осуществлялось филиалом ООО «Газпром трансгаз Ухта» Шекснинским ЛПУ МГ.

В охранной зоне и зоне минимальных расстояний газопровода расположено Садоводческое товарищество № «< >». Садовый участок № в < > № принадлежал А., которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. На момент смерти вместе с ней в <адрес> была зарегистрирован и проживала < > ФИО1

Полагают, что ФИО1 являлась наследником первой очереди и фактически приняла наследство.

Ответчику принадлежит в < > № садовый участок №.

Газопровод «< >» проходит в непосредственной близости от дачного участка. На земельном участке ответчика ФИО1 в зоне минимальных расстояний построен садовый домик и хозпостройка. Так, согласно схемы участка № в садоводстве < > - 8, расстояние от оси газопровода до садового домика составляет 42 метров, до хозпостройки – 68 м.

Согласно техническому паспорта магистральный газопровод «< >» имеет диаметр 720 мм.

Согласно таблице 4 СНиП-2.05.06-85 «Магистральные трубопроводы» установлено минимальное расстояние от оси магистрального газопровода с диаметром свыше 600 до 800 мм до коллективных садов с садовыми домиками - 200 метров.

По месту жительства ответчика неоднократно направлялись письма, в которых Шекснинское ЛПУ МГ уведомляло о том, что дачный участок находится в охранной зоне и зоне минимальных расстояний, где запрещается возводить любые строения, а также о том, что по данному газопроводу транспортируется природный газ под давлением до 55 кг/см2, обладающий высокой взрывоопасностью. ДД.ММ.ГГГГ ответчику была направлена претензия об устранении нарушений в зоне минимальных расстояний от газопровода, в которой ФИО1 предлагалось добровольно, в течение 15 дней с момента получения претензии освободить участок № от строений. Претензию ФИО1 получила ДД.ММ.ГГГГ.

Опасность газопровода определяется совокупностью опасных производственных факторов процесса перекачки и опасных свойств с перекачиваемой среды. Опасными производственными факторами являются: разрушение газопровода и его элементов, сопровождающихся разлетом металла и термическое воздействие пламени и сгораемого газа; взрыв газовоздушной смеси; обрушение и повреждение зданий, а также угроза жизни и здоровью граждан.

Зона минимальных расстояний была застроена самовольно, так как строения возведены без соответствующего разрешения с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Разрешение на строительство - это административный акт, представляющий право осуществить застройку земельного участка, находящегося в собственности, пользовании или аренде. Данного разрешения у ФИО1 нет.

Истец просит устранить имеющиеся нарушения, обязав ФИО1 снести за свой счет садовый домик и хозпостройку, расположенные на земельном участке № в Садоводческом товариществе < > №, расположенный в <адрес> и взыскать государственную пошлину в размере 6000 руб.

Представитель истца ООО «Газпром Транс Ухта» по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования не признала, по существу возражений считает, что не было допущено нарушений закона при возведении строения на земельном участке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

С ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> введен в эксплуатацию газопровод «< >», диаметром трубы 720 мм. Собственником является ПАО «< >», которое предоставило указанный газопровод ООО «Газпром транс Ухта» во временное владение и пользование на основании договора аренды имущества от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 является собственником земельного участка №, расположенного в садоводческом товариществе № «< >», на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной истцом схемы земельного участка № садоводства < >-8, которая ответчиком не оспаривалась, газопровод «< >» проходит в непосредственной близости от данного дачного участка, расстояние от оси газопровода до садового домика составляет 42 м., до хозпостройки – 68 м.

В соответствии с требованиями статьи 28, 32 Закона РФ «О газоснабжении в Российской Федерации» на земельных участках, отнесенных к землям транспорта, устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования таких земельных участков. Границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф. Здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Правилами охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Минтопэнерго РФ 29.04.1992, Постановлением Госгортехнадзора РФ № 9 от 22.04.1992, установлено, что для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны. Земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований настоящих Правил. В охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается возводить любые постройки и сооружения.

Подпункты 4.1, 4.4 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденные постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 № 878, устанавливают порядок определения границ охранных зон газораспределительных сетей, условия использования земельных участков, расположенных в их пределах, и ограничения хозяйственной деятельности, которая может привести к повреждению газораспределительных сетей, определяют права и обязанности эксплуатационных организаций в области обеспечения сохранности газораспределительных сетей при их эксплуатации, обслуживании, ремонте, а также предотвращения аварий на газораспределительных сетях и ликвидации их последствий.

В соответствии с данными Правилами «нормативные расстояния» - минимально допустимые расстояния от газораспределительной сети до зданий и сооружений, не относящихся к этой сети, устанавливаемые при проектировании и строительстве этой сети, зданий и сооружений в целях обеспечения их безопасности, а также находящихся в них людей в случае возникновения аварийной ситуации на газораспределительной сети.

СНиП 2.05.06-85 «Магистральные трубопроводы», утвержденными постановлением Госстроя СССР от 30.03.1985 № 30, введенными в действие 01.01.1986, установлено минимальное расстояние от оси магистрального газопровода с диаметром свыше 500 до 800 мм до коллективных садов с садовыми домиками – 200 метров.

Как следует из копии протокола заседания комиссии по вопросу застройки садовых участков в охранной зоне газопровода от ДД.ММ.ГГГГ, отвод участка кооперативу № выполнен на основании решения горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ, в АПЗ п. 4 указано о необходимости согласовать проект размещения дачных домиков с <адрес> управлением газопровода. Проект организации коллективного сада № на рассмотрение комиссии не представлен, согласований, указанных в п. 4 АПЗ не получено.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Разрешение на осуществление строительства на данном земельном участке ответчику не выдавалось, постройки возведены с существенным нарушением строительных норм и правил, в зоне минимально допустимого расстояния, решение о переводе газопровода из категории «магистральный» в категорию «газораспределительный» и о снижении давления в газопроводе на настоящий момент отсутствует, в связи с чем, исковые требования о сносе за свой счет самовольной постройки, расположенной в зоне минимальных расстояний магистрального газопровода, подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав» в случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.

Поскольку садовый дом и хозяйственная постройка находятся на земельном участке ответчика, то ООО «Газпром трансгаз Ухта» обоснованно предъявлены настоящие исковые требования к ответчику.

В соответствии со ст.ст. 94-98 ГПК РФ, взысканию с ответчика подлежит государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче иска в сумме 6 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ФИО1 снести за свой счет садовый домик и хозяйственную постройку, расположенную на земельном участке № в садоводческом товариществе «< > №», расположенном в <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Газпром трансгаз Ухта» расходы по госпошлине в сумме 6000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 13 марта 2017 года.

Судья И.Д. Цыбульская