Решение № 2А-2254/2020 2А-2254/2020~М-2132/2020 М-2132/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2А-2254/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 ноября 2020 г. г.Щекино Тульской области

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Петрова В.С.,

при секретаре Савостине Д.А.,

с участием процессуального истца - заместителя прокурора г.Щекино Тульской области Новиковой К.И., представителя административного ответчика - администрации МО Щекинский район - ФИО1, заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-2254/2020 по административному исковому заявлению прокурора г.Щекино Тульской области в интересах МО Щекинский район к администрации МО Щекинский район об оспаривании бездействия по содержанию находящегося в муниципальной собственности имущества и обязании провести ремонт крыши жилого дома,

у с т а н о в и л:

прокурор г.Щекино Тульской области обратился в суд в интересах МО Щекинский район с административным исковым заявлением к администрации МО Щекинский район об оспаривании бездействия по содержанию находящегося в муниципальной собственности имущества и обязании провести ремонт крыши жилого дома.

Исковые требования мотивированы тем, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является отдельно стоящим домом и состоит из двух квартир - №

Собственником квартиры № в этом доме является ФИО3; собственником квартиры № в этом доме является МО г.Щекино Щекинского района, нанимателем квартиры № 16 является ФИО4

Согласно ст.40 устава МО Щекинский район администрация МО Щекинский район исполняет полномочия администрации МО г.Щекино Щекинского района. Администрация МО г.Щекино Щекинского района ликвидирована ДД.ММ.ГГГГ

Решение о выборе способа управления этим домом собственниками квартир в этом доме не принималось.

Крыша указанного дома над квартирой № длительное время протекает, собственник жилого помещения необходимых мер по устранению её протекания не принимает.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор г.Щекино Тульской области в интересах МО Щекинский район просит суд признать незаконным бездействие администрации МО Щекинский район по содержанию имущества, находящегося в муниципальной собственности, - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, обязать администрацию МО Щекинский район провести в срок до ДД.ММ.ГГГГ ремонт крыши указанного жилого дома над квартирой №.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО3, ФИО4, ФИО2

В судебном заседании процессуальный истец - заместитель прокурора г.Щекино Тульской области Новикова К.И. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика - администрации МО Щекинский район по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований прокурора.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований прокурора.

Заинтересованные лица ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, дело рассмотрено судом в их отсутствие.

Выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст.ст.209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, бремя содержания принадлежащего ему имущества несет собственник.

В силу п.3 ч.1 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно, в частности, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно - техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно ч.1 ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим Кодексом.

Наниматель жилого помещения имеет право пользования жилым помещением. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с этим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ч.1 ст.61 того же Кодекса).

В соответствии с п.2 ч.2 ст.65 того же Кодекса наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.67 того же Кодекса наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

В силу ст.36 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно - технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Согласно подп.«а» п.16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений:

путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с ч.5 ст.161 и ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом), - в соответствии со ст.164 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Постановлением главы администрации МО Щекинский район от 20 марта 2007 г. № (с учетом дополнения, внесенного постановлением главы администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) наймодателем определены соответствующие администрации органов местного самоуправления. Применительно к рассматриваемому случаю такой администрацией является администрация МО Щекинский район.

Из представленных письменных материалов судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является отдельно стоящим домом и состоит из двух квартир - №№.

Собственником <адрес> этом доме является ФИО3; собственником <адрес> этом доме является МО г.Щекино Щекинского района, нанимателем <адрес> является ФИО4 Администрация МО Щекинский район является наймодателем <адрес> этом доме.

Согласно ст.40 устава МО Щекинский район администрация МО Щекинский район исполняет полномочия администрации МО г.Щекино Щекинского района. Администрация МО г.Щекино Щекинского района ликвидирована ДД.ММ.ГГГГ

Решение о выборе способа управления этим домом собственниками квартир в этом доме не принималось. Доказательства иного суду не представлялись.

Крыша указанного дома над квартирой № длительное время протекает. Это обстоятельство документально подтверждено и никем, включая представителя административного ответчика - администрации МО Щекинский район - ФИО1, при рассмотрении судом дела не оспаривалось.

Следовательно, администрацией МО Щекинский район допущено противоправное бездействие по содержанию имущества, находящегося в муниципальной собственности МО г.Щекино Щекинского района, - квартиры № в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, что, безусловно, нарушает (ущемляет) права и охраняемые законом интересы как муниципального образования, так и нанимателя этого жилого помещения - ФИО4 и проживающих совместно с ней членов её семьи.

Исходя из этого и на основании ст.ст.11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.11 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает необходимым признать незаконным бездействие администрации МО Щекинский район по содержанию имущества, находящегося в муниципальной собственности МО г.Щекино Щекинского района, - квартиры № в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, обязать администрацию МО Щекинский район в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры, направленные на организацию и проведение ремонта крыши указанного жилого дома, устраняющего её протекание над квартирой № в этом жилом доме.

Руководствуясь ст.ст.175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

признать незаконным бездействие администрации МО Щекинский район по содержанию имущества, находящегося в муниципальной собственности МО г.Щекино Щекинского района, - квартиры № в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию МО Щекинский район в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры, направленные на организацию и проведение ремонта крыши жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, устраняющего её протекание над квартирой № в этом жилом доме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Щекинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий - подпись