Решение № 2-178/2019 2-178/2019~М-6/2019 М-6/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2-178/2019

Дело № 2-178/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2019г. с. Владимиро – Александровское

Приморский край

Партизанский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Савельевой Н. П.,

при секретаре Дунаевой И. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> об оспаривании решения,

установил:

истица обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просила признать решение ГУ – Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГг. № незаконным. Зачесть в специальный страж период нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., а также периоды работы в дошкольном образовательном учреждении <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности <данные изъяты>. Назначить досрочную трудовой пенсию по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии.

В обоснование требований указала, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (далее ПФ РФ) от ДД.ММ.ГГГГг. № истице отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в связи осуществлением педагогической деятельности, поскольку отсутствовал необходимый специальный стаж, который должен составлять 25 лет. Из специального стажа исключены вышеуказанные периоды работы. Истица считала отказ незаконным. По мнению истицы необоснованно исключен из специального стажа период ее работы в должности <данные изъяты> в ДОУ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.

Как следует из трудовой книжки, истица работала с ДД.ММ.ГГГГг. <данные изъяты> в Детской музыкальной школе <адрес>. ДД.ММ.ГГГГг. переведена на работу в детский сад «<данные изъяты> а ДД.ММ.ГГГГг. ей присвоена вторая квалификационная категория 12 разряд по должности <данные изъяты> где и работает по настоящее время.

Изменение организационного – правовой формы и наименование образовательного учреждения не может служить основание для ограничения гарантированного права на досрочную страховую пенсию. Также истица считала, что нахождение на курсах повышения квалификации подлежит зачету в специальный стаж на основании ст. 187 ТК РФ.

В судебном заседании истица, ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ПФ РФ ФИО3 в судебном заседании не согласилась с исковыми требованиями, пояснила, что период работы истицы в ДОУ <данные изъяты> не может быть включен в специальный стаж, поскольку уставными документами у учреждения отсутствовало видовое наименование. Также обосновано исключены периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации. Работнику в период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы выплачивается средняя заработная плата, а при выполнении трудовых функций, заработная плата выплачивает в полном объеме. Следовательно, работнику в период обучения на курсах повышения квалификации не может выплачиваться одновременно две выплаты (средняя заработная плата и заработная плата за ставку). Периоды, которые не связаны с выполнением соответствующей работы, могут включаться в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, если прямо предусмотрены Правилами №. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации к числу таких периодов не отнесены.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Конституция Российской Федерации в статье 39 гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), и указывает, что государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определил механизм его реализации и закрепил правовые основания назначения пенсий, их размеры, правила подсчета трудового стажа, особенности приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГг. истица обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением Пенсионного фонда РФ ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 25 лет.

В специальный стаж истицы не зачтены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03-11-24), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-29) – работа в должности <данные изъяты> в ДОУ <данные изъяты> в связи с тем, что данное учреждение не поименовано в Списке учреждений, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-19), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-05) – курсы повышения квалификации.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, предусмотрено право на пенсию за выслугу лет воспитателям, музыкальным руководителям в дошкольных образовательных учреждениях: детских садах всех наименований, яслях-садах (сад-ясли), детских яслях.

Пунктом 1.8. раздела "Наименование учреждений" предусмотрены дошкольные образовательные учреждения, в том числе: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком. Утвержденным данным постановлением Списком в разделе "Наименование учреждений" предусмотрены детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады - ясли, детские ясли, детские дома). Данное Постановление применяется к периодам работы до ДД.ММ.ГГГГ.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1067, в разделе "Наименование учреждений" предусмотрены следующие дошкольные образовательные учреждения: детский сад, детский сад общеразвивающего вида (интеллектуального, художественно-эстетического, физического и других приоритетных направления развития воспитанников), детский сад компенсирующего вида, детский сад присмотра и оздоровления, детский сад комбинированного вида, центр развития ребенка - детский сад, детский дом (данное Постановлением применяется к периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ).

Суду представлены сведения о создании и переименовании учреждения <данные изъяты> из которых следует, что Ясли – сад «<данные изъяты><адрес> было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ Учреждение переименовано в ДОУ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ переименовано в МДОУ – детский сад «<данные изъяты> В настоящее время именуется МДОУ <данные изъяты><адрес>. Истица с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в данном учреждении <данные изъяты>

Учреждение, в котором истица осуществляет педагогическую деятельность, по своей направленности является образовательным учреждением, одна из основных целей и задач которого - реализация общеобразовательных программ дошкольного образования различной направленности, и такое учреждение соответствует перечню учреждений образования, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Изменение организационно – правовой формы и наименования образовательного учреждения не может служить основанием для ограничения гарантированного права истицы на досрочную страховую пенсию.

Из ст. 173 Трудового кодекса РФ следует, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации в указанные выше периоды являются периодами работы с сохранением ей средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, исчисление стажа в данный период времени производится в том же порядке, что и соответствующая профессиональная деятельность.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что учреждение, в котором в спорные периоды работала истица, не изменило род деятельности и осуществляло все функции детского сада, а периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в льготный стаж на основании ст. ст. 173, 187 Трудового кодекса РФ. В связи с чем, суд считает необходимым обязать ответчика назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости с момента ее обращения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194-199 ГРК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> об оспаривании решения удовлетворить.

Признать решение ГУ – Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГг. № об отказе в установлении пенсии в части исключения из подсчета специального стажа периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03-11-24), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-29); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-19), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-05) - незаконным.

Засчитать ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03-11-24), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-29) – работа в должности музыкального руководителя в ДОУ <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-19), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-05) – курсы повышения квалификации.

Государственному Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента ее обращения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение в течение месяца с момента изготовления его в окончательном виде может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Партизанский районный суд.

Судья Н. П. Савельева