Решение № 2А-585/2017 2А-585/2017~М-438/2017 М-438/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 2А-585/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 апреля 2017 года

с. Покровское Неклиновского района Ростовской области

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Говоровой О.Н.,

с участием помощника прокурора Неклиновского района Кривошапко Л.Л.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Рыжковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Министерства внутренних дел по Республике Адыгея к <данные изъяты> ФИО2 о продлении срока содержания в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» МВД России,

УСТАНОВИЛ:

Министерство внутренних дел по Республике Адыгея обратилось в суд с административным иском к <данные изъяты> ФИО2 о продлении срока содержания в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» МВД России до 03 августа 2017 года.

В обоснование административного иска указано, что приговором Успенского районного суда Краснодарского края от 02 февраля 2012 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 15 июля 2015 года Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, согласно которому пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным сроком до 01 июня 2022 года. 20 мая 2016 года ОФМС России по Республике Адыгея в отношении ФИО2 принято решение о депортации за пределы Российской Федерации. В настоящее время ФИО2 в соответствии с решением Майкопского районного суда Республики Адыгея от 08 июля 2016 года содержится в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» МВД России. С целью надлежащего контроля за пребыванием ФИО2 на территории РФ до исполнения решения о депортации, а также подготовки документов, необходимых для исполнения данного решения, административный истец просит продлить срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» МВД России на срок до 03 августа 2017 года.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения административного иска.

Прокурор в судебном заседании полагал, что заявленное МВД по Республике Адыгея требование обосновано, в связи с чем, подлежит удовлетворению.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению с учетом следующего.

Основания и порядок временного нахождения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации, предусмотрены Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и главой 28 КАС Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 11 - 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации указанного иностранного гражданина либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации (п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), что согласуется с подпунктом "f" пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Из материалов дела следует, что приговором Успенского районного суда Краснодарского края от 02 февраля 2012 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

15 июля 2015 года в отношении ФИО2 на основании части 4 статьи 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и части 11 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Министерством юстиции Российской Федерации принято решение о нежелательности его пребывания (проживания) на территории Российской Федерации сроком до 01 июня 2022 года.

20 мая 2016 года ОФМС России по Республике Адыгея принято решение о депортации <данные изъяты> ФИО2 из Российской Федерации.

На основании решения Майкопского районного суда Республики Адыгея от 03 июня 2016 года ФИО2 помещен в Специальное учреждение ОФМС России по Республике Адыгея временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению, депортации, реадмиссии за пределы Российской Федерации на срок до 03 августа 2016 года.

Определением Майкопского районного суда Республики Адыгея от 08 июля 2016 года изменен способ исполнения решения Майкопского районного суда Республики Адыгея от 03 июня 2016 года в части содержания в специальном учреждении. ФИО2 помещен в ФКУ ФМС России «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон».

В соответствии с решением Неклиновского районного суда Ростовской области от 05 августа 2016 года срок содержания ФИО2 в ЦСИГ «Дон» продлен до 03 декабря 2016 года.

29 июня 2016 года и 29 июля 2016 года управлением по вопросам миграции МВД по Республике Адыгея направлен запрос в Посольство <данные изъяты> Республики в Российской Федерации о принадлежности ФИО2 к гражданству <данные изъяты>. Ответ на указанный запрос получен 30 августа 2016 года, в ответе указано на необходимость предоставления дополнительных документов в отношении ФИО2

12 октября 2016 года управлением по вопросам миграции МВД по Республике Адыгея направлен пакет документов в отношении ФИО2 в посольство <данные изъяты> Республики для определения его принадлежности к гражданству <данные изъяты> Республики.

26 января 2017 года из консульского отдела посольства <данные изъяты> Республики в Российской Федерации поступил ответ о том, что ФИО2 не является гражданином <данные изъяты> Республики.

15 марта 2017 года направлен запрос руководителю ТО МИД России в г. Краснодаре с просьбой оказать содействие в определении принадлежности ФИО2 к гражданству какого-либо государства, а также запрос об оказании содействия в получении необходимых документов через МИД России из уполномоченных органов <данные изъяты> Республики в отношении ФИО2 Ответы на указанные запросы до настоящего времени не получены.

Таким образом, окончить процедуру депортации в отношении ФИО2 в настоящее время не представляется возможным.

Учитывая наличие в отношении ФИО2 неотмененных решений о нежелательности пребывания и о депортации за пределы Российской Федерации, отсутствие у административного ответчика законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, документов действительных для пересечения Государственной границы Российской Федерации, суд полагает необходимым заявленные требования удовлетворить.

Принимая во внимание обстоятельства дела, объем мероприятий, которые следует осуществить до исполнения решения органа миграционной службы о депортации и иные заслуживающие внимания обстоятельства, суд полагает возможным продлить срок пребывания ФИО2 в спецучреждении на срок до 03 августа 2017 года включительно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Министерства внутренних дел по Республике Адыгея к <данные изъяты> ФИО2 о продлении срока содержания в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» МВД России удовлетворить.

Продлить срок содержания <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» МВД России сроком до 03 августа 2017 года включительно.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья