Решение № 2-3190/2020 2-3190/2020~М-2841/2020 М-2841/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 2-3190/2020

< >

Дело № 2 – 3190/2020 УИД 35RS0001-02-2020-002830-07


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

24 июля 2020 года г. Череповец

15 июля 2020 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Кургузкиной Н.В.,

при секретаре Кошуровой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области о признании имущества бесхозяйным,

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области обратилось в суд с заявлением о признании имущества бесхозяйным, в обоснование указав, что в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области поступили материалы дела об административном правонарушении № 35 – 13, 35-14-35-15 об изъятии орудий лова (сеть лесковая, в количестве 6 штук) в целях обращения в суд для признания бесхозяйным безвозмездно изъятого имущества. В ходе проведения административного расследования установить собственников или правообладателей сетей не удалось, вынесены постановления о прекращении производства по административному делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. Изъятые сети фактически находятся на хранении в Отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Ярославской и Вологодской (Череповецкий район) областям. Обращений по вопросу возврата сети не поступало. Указано, что согласно пункту 6.10 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право обращаться в суды с заявлениями по вопросам признания движимого имущества бесхозяйным. В соответствии с пунктом 5.3 Типового положения о Территориальном органе Федерального агентства по управлению государственным имуществом, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 01.11.2008 № 374, Территориальный орган с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право представительствовать в судах, обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.

Заявитель просит признать бесхозяйным имуществом изъятые сети в количестве 6 штук, обратить их в собственность государства, передать в Территориальное управление для дальнейшего распоряжения (уничтожения).

В судебное заседание представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

Представитель заинтересованного лица – отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Ярославской и Вологодской (Череповецкий район) областям в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут в рамках проведения мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований, установленных действующим законодательством Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, на акватории < > водохранилища Череповецкий район, на акватории < > водохранилищ Кондошского разлива Череповецкого района в районе острова Анино выявлены незаконные орудия лова – сети ячея 55*55, высотой 1,5 м, длиной 30 м, водные биологические ресурсы – выпущены в среду обитания: щука – 1 штука, судак – 1 штука, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении в отношении неустановленного лица дела об административном правонарушении по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ с 08 часов до 17 часов в рамках проведения мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований, установленных действующим законодательством Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, на акватории < > водохранилища Череповецкий район, на акватории < > водохранилищ Кондошского разлива Череповецкого района в районе д. Клопузово выявлены незаконно установленные орудия лова – сети 2 штуки, ячея 60*60, высотой 1,5 м, длиной 30 м, водные биологические ресурсы – выпущены в среду обитания: лещ – 1 штука, окунь – 4 штуки, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении в отношении неустановленного лица дела об административном правонарушении по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут в рамках проведения мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований, установленных действующим законодательством Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, на акватории < > водохранилища <адрес>, на акватории < > водохранилищ Кондошского разлива <адрес> в районе д. Степаново выявлены незаконно установленные орудия лова – сети 2 штуки, ячея 60*60, высотой 1,5 м, длиной 30 м, водные биологические ресурсы – выпущены в среду обитания: синец – 5 штук, плотва – 3 штуки, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении в отношении неустановленного лица дела об административном правонарушении по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные сети были изъяты, о чем были составлены соответствующие протоколы.

Согласно сведениям ФГБУ «Главрыбвод» Верхневолжский филиал Ярославского межобластного отдела по сохранению, воспроизводству водных биологических ресурсов и организации рыболовства от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 29 главы V Правил рыболовства Волжско – Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, сеть запрещена для спортивного и любительского рыболовства и является орудием массового истребления водных биологических ресурсов при осуществлении спортивного и любительского рыболовства. Участок акватории < > является миграционным путем к местам нереста следующих видов рыб: судак, лещ, щука, окунь, плотва, синец, чехонь, язь, жерех, берш, голавль, тюлька, уклея, густера, налим, карась, ерш, красноперка, белоглазка, ряпушка, снеток, пескарь, шиповка, верховка, сом.

Постановлениями старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Ярославской и Вологодской (Череповецкий район) областям от ДД.ММ.ГГГГ производства по делам об административных правонарушениях в отношении неустановленных лиц по указанным выше фактам совершения правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекращено с направлением административного материала в межрегиональное территориальное управление Росимущества в Вологодской области для обращения в суд и принятия решения по уничтожению запретных орудий лова.

Пунктами 1, 2 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В пункте 11(1) постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство» разъяснено, что исходя из смысла части 1 статьи 54 Федерального закона от 20.12.2004 № 166 – ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» суда и орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов подлежат безвозмездному изъятию или в случае установления их собственника конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Если в судебном заседании подтвержден факт осуществления добычи (вылова) водных биоресурсов с нарушением правил и (или) требований, регламентирующих рыболовство, и собственник судна и (или) орудия добычи (вылова) водных биоресурсов установлен не был, то такие судно и орудия могут быть безвозмездно изъяты в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно пункту 1 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Пунктами 1, 5, 5.5, 6, 6.10 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, предусмотрено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим, в частности, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом организует в установленном порядке, в том числе реализацию движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций). Федеральное агентство по управлению государственным имуществом с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.

Принимая во внимание изъятие незаконного орудия лова – сети в количестве 5 штук в рамках дела об административном правонарушении, отсутствие сведений о собственнике движимых вещей, прекращение дел об административных правонарушениях с направлением материалов в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области для решения вопроса об уничтожении запретного орудия лова, наличие у заявителя полномочий по распоряжению бесхозяйным движимым имуществом, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области удовлетворить частично.

Признать изъятые сети в количестве 5 штук бесхозяйным имуществом.

Обратить изъятые сети в количестве 5 штук в собственность государства с передачей в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 31 июля 2020 года.

Судья < > Н.В. Кургузкина