Решение № 2А-1403/2020 2А-1403/2020~М-401/2020 М-401/2020 от 10 февраля 2020 г. по делу № 2А-1403/2020

№2а-1403/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2020 года г.Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи: Салиховой Э.М., с участием прокурора Дорофеева О.П., при секретаре Усмановой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Стерлитамакского района Республики Башкортостан в защиту интересов государства и общества, неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Стерлитамакского района РБ обратился в суд с иском в защиту интересов государства и общества, неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации мотивируя тем, что прокуратурой проведен мониторинг Интернет-сети на наличие сайтов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В ходе мониторинга интернет-ресурсов был выявлен интернет-сайт: <данные изъяты>, на страницах которого предлагаются к продаже табачные изделия, а именно табака сосательного (снюса). На сайте размещены фотоизображения реализуемого товара, их характеристики и цены, контактные номера телефонов, в том числе электронный адрес. Доставка производится по всей России. Вход на страницы сайтов свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием и скопировать материалы в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют.

В судебном заседании прокурор Дорофеев О.П. исковое заявление поддержал в полном объеме.

Представитель Управления Роскомнадзора по РБ на рассмотрение дела не явился, заявлением просит рассмотреть дело без его участия.

Заслушав участников судебного разбирательства и изучив материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 1, ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" розничная торговля табачной продукцией осуществляется в магазинах и павильонах. В целях настоящей статьи под магазином понимается здание или его часть, специально оборудованные, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, под павильоном понимается строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест. Запрещается розничная торговля табачной продукцией в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 8 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" запрещается оптовая и розничная торговля насваем и табаком сосательным (снюсом).

На основании п. 8 ст. 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" не допускается реклама табака, табачной продукции, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Стерлитамакского района проведен мониторинг Интернет-сети на наличие сайтов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В ходе мониторинга интернет-ресурсов был выявлен интернет-сайт: <данные изъяты>, на страницах которого предлагаются к продаже табачные изделия, а именно табака сосательного (снюса). На сайте размещены фотоизображения реализуемого товара, их характеристики и цены, контактные номера телефонов, в том числе электронный адрес. Доставка производится по всей России. Вход на страницы сайтов свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием и скопировать материалы в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Продажа табачных изделий посредством Интернет-пространства способствует возможности приобретения указанных изделий несовершеннолетними, так как доступ к сайту открыт и не требует регистрации и подтверждения возраста.

Федеральным законодательством предусмотрена административная ответственность за несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями (ст. 14.53 КоАП РФ).

С учетом приведенных норм закона доступ к информации, размещенной по электронному адресу: <данные изъяты> должен быть ограничен.

Согласно ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В целях ограничения доступа в сети «Интернет» по электронному адресу: <данные изъяты> необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ.

В этой связи к участию в деле привлечена Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации (Роскомнадзор), как федеральный орган исполнительной власти, которым в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Роскомнадзоре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, осуществляется создание, формирование указанного реестра.

В связи с тем, что вход на сайт может быть осуществлен любым пользователем и с любого персонального компьютера, имеющего доступ к сети «Интернет».

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей граждан к правонарушениям, посягает на публичные интересы Российской Федерации и права и законные интересы неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Обращаясь с данным заявлением, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя и предупреждения совершения правонарушений.

При данных обстоятельствах, исковые требования прокурора г.Стерлитамак подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора Стерлитамакского района Республики Башкортостан в защиту интересов государства и общества, неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по электронному адресу: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить информацию, распространяемую посредством сети Интернет, размещенную по электронному адресу: <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение обратить к немедленному исполнению, направив в Роскомнадзор Российской Федерации для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд.

Председательствующий судья: подпись Салихова Э.М.

Копия верна: судья: Салихова Э.М.

Секретарь: