Решение № 2А-2114/2024 2А-2114/2024~М-1335/2024 А-2114/2024 М-1335/2024 от 25 апреля 2024 г. по делу № 2А-2114/2024

Административное дело №а-2114/2024

УИД: 68RS0№-82


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 26 апреля 2024 года

Октябрьский районный суд <адрес> в составе судьи Храпцовой Е.А.,

при секретаре Свириной А.А.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> Клюкина Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника УМВД России по <адрес> к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель начальника УМВД России по <адрес> ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1

В обосновании требований указав, что решением Рассказовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ с применением следующих административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

ФИО1 имеет непогашенную судимость до ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ. За время нахождения под административным надзором ФИО1 на путь исправления не встал, продолжая совершать противоправные действия. Так, за истекший период ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, ч.2 ст.20.1 КоАП РФ.

Вышеперечисленное, в соответствии с ч.3 ст.4 и ч.4 ст.7 Федерального Закона №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ является основанием для продления срока административного надзора и дополнении административных ограничений.

На основании вышеизложенного, просил с целью предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и правонарушений, а также оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора по погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ и о дополнении ранее установленных ограничений, а именно: ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут изменить на ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если иное не будет связано с работой, учебой или нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении; добавить ограничение в виде запрета посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольную продукцию в розлив.

При этом ранее установленное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации – без изменений.

В судебное заседание представитель административного истца УМВД России по <адрес> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что он согласен с административными исковыми требованиями.

Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исходя из положений ч.1,3,3,4 и 5 ст.272 КАС РФ о дате и времени рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор.

Явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности рассмотрения административного дела в отсутствие административного ответчика.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора Клюкина Ю.Ю., полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (пункт 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Октябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.1 ст.105 УК РФ к 10 годам лишения свободы без назначения дополнительного наказания в виде ограничения свободы. В силу ст.70 УК РФ, ч.3 ст.72 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка№<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осужден по ч.1 ст.115 УК РФ с 10 месяцам исправительных работ с удержанием 10 процентов из заработка в доход государства, в соответствии со ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год и окончательно к отбытию определено 10 лет 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Согласно приговору суда ФИО1 совершил преступление при особо опасном рецидиве преступлений.

Решением Рассказовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток ( в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут).

Срок административного надзора исчислен со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения и до погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 поставлен на профилактический учет ДД.ММ.ГГГГ (л/<адрес>).

За время нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя в отрицательной стороны и неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

постановлением судьи Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.20.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

постановлением судьи Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

постановлением судьи Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.20.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

постановлением судьи Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.20.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно характеристике старшего уполномоченного УУП ОУУП и ПДН УМВД России по <адрес> ФИО6 ФИО1 проживает по адресу: <адрес> зарекомендовал себя с отрицательной стороны, поступают жалобы со стороны родственников на злоупотребление алкогольной продукции.

Согласно информационной базы данных, ИБД-Р Тамбов ИЦ УМВД России по <адрес>, ФИО1 неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, в том числе за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также правонарушения против порядка управления. ФИО1 состоит на учете в отделе участковых уполномоченных полиции УМВД России по <адрес>, как лицо, состоящее под административным надзором. Постоянного места работы не имеет. Склонен к совершению преступлений.

Поскольку ФИО1 освобожден из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость, в период установленного в отношении него административного надзора совершил более двух административных правонарушений, вступивших в законную силу, при этом правонарушение по ч.2 ст.20.1 КоАП РФ по постановлению по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в ночное время, суд приходит к выводу о необходимости изменения ранее установленного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут на ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если иное не будет связано с работой, учебой или нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении.

Принимая во внимание, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29 поименованного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 15), суд не находит оснований для установления ограничения в виде запрета посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольную продукцию в розлив, поскольку из материалов дела и представленных документом не следует, что правонарушения совершены в состоянии алкогольного опьянения.

Принимая во внимание, что в период профилактического учета ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу, данные факты объективно свидетельствуют о наличии предусмотренных ч.3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований для дополнения ФИО1 ограничений, поскольку установленные ранее ограничения не имеют должного воспитательного воздействия на лицо, он продолжает допускать совершение административных правонарушений, не меняя своего противоправного поведения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя начальника УМВД России по <адрес> удовлетворить частично.

Дополнить установленные решением Рассказовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

-запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут изменить на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не будет связано с работой, учебой или нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении.

Ранее установленные ограничения, установленные решением Рассказовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации оставить без изменения.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Октябрьский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Е.А. Храпцова