Решение № 2А-763/2024 2А-763/2024~М-116/2024 М-116/2024 от 1 февраля 2024 г. по делу № 2А-763/2024

70RS0003-01-2024-000325-59

Дело №2а-763/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Томск 02 февраля 2024 года

Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Перемитиной И.А.,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания Лавриченко Д.Е.,

с участием помощника прокурора Антоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Октябрьскому району города Томска Управления Министерства внутренних дел России по Томской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении административных ограничений, установленных решениями Мариинского городского суда Кемеровской области от ..., Октябрьского районного суда г. Томска от ..., ..., ....

В обоснование заявленных требований указано, что решением Мариинского городского суда Кемеровской области от ... в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, на весь срок административного надзора установлены ограничения, которые в последующем дополнялись решениями Октябрьского районного суда г. Томска. В настоящее время ФИО1 установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в них; запрещение пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22.00 час. до 06.00 час. С ... ФИО1 состоит на профилактическом учете (категория административный надзор) в ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска. В период нахождения под административным надзором, в ... года ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в связи с чем просят дополнить ранее установленные административные ограничения: запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 21:00 час. до 06:00 час.

Административный истец ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась.

Судебное извещение, направленное по месту жительства административного ответчика, указанному ею лично в расписке от ..., совпадающим с местом её регистрации, адресатом получено не было, конверт вернулся в суд с отметкой «истек срок хранения».

В силу п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в п.39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», изложенные в п.1 ст.165.1 ГК РФ правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

При таких обстоятельствах суд счел возможным признать извещение административного ответчика надлежащим и на основании ст.272 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие сторон и их представителей.

Изучив представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как установлено ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В статье 4 Закона №64-ФЗ закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1).

В судебном заседании установлено, что решением Мариинского городского суда Кемеровской области от ... в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 23:00 час. до 06:00 час.

Решением Октябрьского районного суда г. Томска от ... ранее установленное административное ограничение дополнено, установлена обязательная явка два раза в месяц (всего, с учетом ранее установленных административных ограничений) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Октябрьского районного суда г. Томска от ... административные ограничения дополнены установлением запрещения выезда за пределы муниципального образования «...», обязательной явкой три раза в месяц (всего, с учетом ранее установленных административных ограничений) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Октябрьского районного суда г. Томска от ... административные ограничения дополнены запрещением посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в них; запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22:00 час. до 06:00 час.; обязательной явкой четыре раза в месяц (всего, с учетом ранее установленных административных ограничений) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно представленной ст. инспектором ГОАН ОУУПиПДН ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска характеристики ФИО1 проживает совместно с сожителем, официально не трудоустроена, имеет временные заработки. Со стороны участкового уполномоченного характеризуется отрицательного, злоупотребляет спиртными напитками, склонна к совершению административных правонарушений и преступлений.

Судом установлено и подтверждается представленными доказательствами, что в период административного надзора административный ответчик неоднократно привлекалась к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, что подтверждается постановлениями от ... по делам об административных правонарушениях ..., ..., ..., ..., ..., ....

Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что к административной ответственности за 6 административных правонарушений административный ответчик привлечена в один день, сами правонарушения состоят в неуплате административных штрафов по постановлениям, вступившим в законную силу в октябре 2023 года. Доводов о нарушении административных ограничений, установленных судом ранее, административное исковое заявление не содержит.

Предложенное административным истцом дополнение административных ограничений увеличением продолжительности времени, в которое поднадзорному лицу запрещается находиться вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, на 1 час, по мнению суда, не приведет к достижению целей, установленных Законом №64-ФЗ. Каких-либо доводов, свидетельствующих о необходимости установления такого административного ограничения, в административном исковом заявлении не приведено, а потому оснований для дополнения административных ограничений и установления ФИО1 запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося её местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22:00 часов до 06:00 часов, суд не усматривает.

При таких обстоятельствах административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного искового заявления Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Октябрьскому району города Томска Управления Министерства внутренних дел России по Томской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.

Судья: И.А. Перемитина

Подлинный документ подшит в деле №2а-763/2024 в Октябрьском районном суде г.Томска.

70RS0003-01-2024-000325-59