Решение № 2-1972/2024 2-356/2025 2-356/2025(2-1972/2024;)~М-1721/2024 М-1721/2024 от 4 февраля 2025 г. по делу № 2-1972/2024

Дело № 2-356/2025

36RS0035-01-2024-003392-03

Стр.2.219


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. ФИО1 5 февраля 2025 года

Семилукский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Енина М.С.,

при секретаре Щеблыкиной О.Н.,

с участием помощника прокурора Семилукского района Воронежской области Василенко М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Семилукского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения – город ФИО1 Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований законодательства в сфере водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Семилукского района обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения – город ФИО1 Семилукского муниципального района Воронежской областио понуждении к исполнению требований законодательства в сфере водоснабжения, по тем основаниям, что прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры области проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления городского поселения – город ФИО1 законодательства в сфере водоснабжения.

Проверкой установлено, что водоснабжение жителей улицы Авиационная города ФИО1 осуществляется посредством использования, сетей водоснабжения (водопровода) общей протяженности 1,2 км. проходящих вдоль названной улицы. Документация в отношении указанного объекта отсутствует.

Указанный объект является бесхозяйным и относится к объектам недвижимого имущества, который не был поставлен на учет бесхозяйного недвижимого имущества.

Статус данного объекта водоснабжения в качестве бесхозяйного подтверждается сведениями администрации городского поселения-город ФИО1, сведениями администрации Семилукского муниципального района, Управления Росреестра по Воронежской области и иными материалами проверки.

По данному факту прокуратурой района ранее в адрес заместителя главы администрации городского поселения – город ФИО1 Семилукского муниципального района Воронежской области вносилось представление об устранении нарушений законодательства в сфере распоряжения бесхозяйным недвижимым имуществом, однако требования прокурора до настоящего времени в полном объеме не исполнены.

Изложенные обстоятельства создают реальную угрозу прекращения предоставления жителям <адрес> услуги «водоснабжение», что является недопустимым.

Просит обязать администрацию городского поселения – город ФИО1 Семилукского муниципального района Воронежской области обратиться в Семилукский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества – (водопровода) общей протяженностью 1,2 км., проходящего вдоль <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Семилукского района Василенко М.М поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации городского поселения – город ФИО1 Семилукского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенного права может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как установлено судом, прокуратурой района на основании задания прокуратуры Воронежской области проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления городского поселения – город ФИО1 в сфере законодательства в сфере водоснабжения, в ходе которой установлено следующее.

Водоснабжение жителей <адрес> осуществляется посредством использования, в том числе, сетей водоснабжения (водопровода) общей протяженностью 1,2 км., проходящих вдоль названной улицы. Какая либо документация в отношении указанного объекта отсутствует. Фактически данный объект является бесхозяйным.

Статус объекта водоснабжения в качестве бесхозяйного подтверждается сведениями администрации городского поселения – город ФИО1, сведениями администрации Семилукского муниципального района, данными Управления Росреестра по Воронежской области и иными материалами проверки.

Согласно заключению Отдела архитектуры и строительства администрации Семилукского муниципального района, названный объект жилищно-коммунального хозяйства относится к объектам недвижимого имущества.

Правой режим бесхозяйного недвижимого имущества регламентирован нормами Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В статье 225 (ч. 1) Гражданского кодекса Российской Федерации дано определение понятию «бесхозяйная вещь» т.е. вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Частью 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Вместе с тем, в Семилукский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества администрация муниципального образования не обращалась.

По данному факту прокуратурой района в июне 2024 года в адрес руководства администрации городского поселения - город вносилось представление об устранении нарушений законодательства в сфере распоряжения бесхозяйным недвижимым имуществом.

Однако действенных мер к исполнению требований, содержащихся в акте прокурорского реагирования, администрацией муниципального образования не принято.

Федеральный закон от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (пункт 4 части 1, часть 3 статьи 14), Закон Воронежской области от 10.11.2014 № 148-03 «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Воронежской области» (пункт 1 статьи 2) организацию в границах сельского поселения водоснабжения относят к полномочиям органов местного самоуправления сельского поселения.

Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (статья 6) организация водоснабжения также отнесена к полномочиям органов местного самоуправления сельских поселений.

Неприятие администрацией муниципального образования мер к постановке указанного объекта водоснабжения на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, влечет за собой невозможность финансирования работ по поддержанию названного объекта в надлежащем состоянии.

Таким образом, указанные выше обстоятельства создают реальную угрозу прекращения предоставления жителям <адрес> услуги «водоснабжение», что является недопустимым.

В нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации как установлено судом, ответчик заявленные требования не оспорил.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Семилукского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения – город ФИО1 Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований законодательства в сфере водоснабжения - удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения – город ФИО1 Семилукского муниципального района Воронежской области обратиться в Семилукский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества – (водопровода) общей протяженностью 1,2 км., проходящего вдоль <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Семилукский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.С. Енин

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2025 года