Решение № 2А-2018/2019 2А-2018/2019~М-1713/2019 М-1713/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2А-2018/2019

Дело №2а-2018/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2019 года г.Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Лебедевой А.В.,

прокурора Харина А.А.,

при секретаре Алиевой З.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференцсвязи и аудиопротоколирования, административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония №15 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Челябинской области (далее ФКУ ИК № 15) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обосновании иска указали, что ФИО1, ДАТА г.р., осужден 22.10.2018 года Мировым судьей судебного участка №3 Ленинского района г. Магнитогорска по ст. 112 ч.1, 69 ч.5 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока - 01.12.2017 года. Конец срока - 30.11.2019 года. Ранее судим: 20.02.2014 года Ленинским районным судом г. Магнитогорска Челябинской области по ст. 158 ч.3 п. «а»УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 01.06.2016 года по отбытии наказания. Прибыл в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области 11.02.2018 года из ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Челябинской области. За весь период отбывания наказания поощрений не имеет, имеет 6 взысканий. Характеризуется отрицательно. Решением Кыштымского городского суда Челябинской области от 10.12.2015 года в отношении осужденного ФИО1 был установлен административный надзор на 8 лет. Решением начальника ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области от 15.04.2018 года в отношении ФИО1 административный надзор прекращен в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы. В соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО1 нуждается в установлении административного надзора.

Просят установить осужденному ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ленинского районного суда г. Магнитогорска от 20.02.2014 года со следующими административными ограничениями:

запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 до 06.00 часов (за исключением случаев работы в ночное время суток);

- запрещение пребывания в определенных местах (бары, рестораны, ночные клубы);

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области, действующая на основании доверенности ФИО2 административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что не согласен с иском в части установления административного надзора на 8 лет, так как в настоящее время судимость по приговору от 13 июля 2009 года погашена и в его действиях нет опасного рецидива преступлений.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свободы, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» перечислены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица.

В ч. 2 ст. 4 Федерального закона (в редакции Федерального закона №64-ФЗ от 29 июля 2017 г.) обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п.2 ч.1 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В п.1 части 3 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что ФИО1, ДАТА г.р., осужден 22.10.2018 года Мировым судьей судебного участка №3 Ленинского района г. Магнитогорска по ст. 112 ч.1, 69 ч.5 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии строгого режима.

Ранее ФИО1 судим:

- 20 февраля 2014 г. Ленинским районным судом г. Магнитогорска Челябинской области по ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожденного 01.06.2016 г. по отбытии срока наказания.

- 29 марта 2018 года Правобережным районным судом г. Магнитогорска по п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

- 22 октября 2018 года мировым судьей судебного участка №3 Ленинского района г. Магнитогорска по ст. 112 ч.1, 69 ч.5 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока - 01.12.2017 года. Конец срока - 30.11.2019 года.

Осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области 11.02.2018 года из ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Челябинской области.

Из характеристики на ФИО1 следует, что за время отбывания наказания в местах лишения свободы, осужденный ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, поощрений нет, имеет 6 взысканий, что подтверждается справкой о поощрениях и взысканиях (л.д.23).

Срок отбывания осужденным наказания истекает 30.11.2019 года.

Судом установлено, что приговором Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 20 февраля 2014 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» частью 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы. Указанным приговором в действиях ФИО1 установлено наличие опасного рецидива преступлений.

Как следует, из материалов дела решением Кыштымского городского суда Челябинской области от 10.12.2015 года в отношении осужденного ФИО1 был установлен административный надзор на 8 лет, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 (л.д.34-36).

В силу п.3 ч.1 ст.9 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Таким образом, ранее установленный надзор в отношении ФИО1 по решению Кыштымского городского суда от 10.12.2015 года прекращен по основаниям п.3 ч.1 ст.9 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.112, п. «б» ч.2 ст.158, ч.5 ст.69 УК РФ.

Согласно п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом ФЗ от 28.05.2017 года №102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как следует из п. 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ №15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (далее - лица, указанные в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

На основании изложенного,суд приходит к выводу, что имеются законные основания для установления административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, поскольку он имеет не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве, установленным приговором Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 20 февраля 2014 года. Ранее установленный надзор в отношении ФИО1 по решению Кыштымского городского суда Челябинской области от 10.12.2015 года, прекращен по основаниям п.3 ч.1 ст.9 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Суд считает, что с учетом совершенного преступления, поведения ФИО1 за весь срок отбывания наказания, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан и оказания профилактического воздействия следует установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 4 года 11 месяцев 27 дней,за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ленинского районного суда г. Магнитогорска от 20 февраля 2014 года, со следующими административными ограничениями:

-запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрещение пребывания в определенных местах (бары, рестораны, ночные клубы);

-обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора - недопущения совершения ФИО1 новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений и прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, чтоправа и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции РФ, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или)месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административногонадзора по истечении половины установленного судом срока административногонадзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ сроком на 4 года 11 месяцев 27 дней, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ленинского районного суда г. Магнитогорска от 20 февраля 2014 года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

-запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрещение пребывания в определенных местах (бары, рестораны, ночные клубы);

-обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: А.В. Лебедева