Постановление № 5-114/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 5-114/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу № 5-114/2018 об административном правонарушении

23 ноября 2018 года с. Кинель – Черкассы

Кинель–Черкасский районный суд Самарской области под председательством судьи Казанцева И.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя – ФИО1 <данные изъяты> обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ,

Установил:

24.08.2018 г. индивидуальный предприниматель ФИО1 по адресу осуществления деятельности: <адрес> в нарушение требований ст. 14 Федерального Закона РФ от 04.05.1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», допустила выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а именно углерод оксид, пыль (в т.ч. резинового вулканизата) от стационарных неорганизованных источников № - открытая стоянка, №-шиномонтажный участок в отсутствие разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признала, раскаялась, просила о применения в отношении нее административного наказания в виде предупреждения, пояснив, что все необходимые документы у нее в наличии имеются, было просрочено разрешение на выброс вредных веществ в атмосферный воздух, поскольку в тот период не отапливалось помещение, планировала сделать его к началу отопительного сезона. В настоящее время разрешение имеется. По результатам лабораторного исследования, превышения допустимого уровня концентрации веществ - не допущено.

Начальник отдела экологического контроля и охраны окружающей среды Администрации Кинель-Черкасского района Самарской области ФИО2 пояснила, что протокол был составлен на основании полученной информации из Министерства лесного хозяйства по результатам произведенного отбора проб воздуха. В определенный период разрешение на выброс вредных веществ отсутствовало у ФИО1, хотя до момента забора проб и в настоящее время разрешения есть. При отборе проб не установлено превышения допустимых норм концентрации вредных веществ. В тот момент не работал котел и согласно протокола лабораторных исследований от 24.08.2018 г. в графе выброс загрязняющих веществ стоит прочерк. У ФИО1 оформлены все необходимые документы, но формально допущено нарушение.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО1, начальника отдела экологического контроля и охраны окружающей среды Администрации Кинель-Черкасского района Самарской области ФИО2 суд приходит к выводу о том, что действия ФИО1 правильно квалифицированы как совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ состоит в выбросе вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "Об охране атмосферного воздуха" выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

- Протоколом об административном правонарушении № от 06.11.2018 года, в котором ФИО1 просила заменить административный штраф на предупреждение;

- определением от 08.10.2018 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

- разрешением № на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период с 01.03.2017 г. по 01.03.2018 г.;

- разрешением № на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период с 01.09.2018 г. по 01.09.2018 г.;

- протоколом лабораторных исследований № от 24.08.2018 г., выданным лабораторией ООО Научно-исследовательский Центр «ЭкоАналитика» в котором указаны результаты контрольных замеров.

Выбросы загрязняющих веществ, по вышеуказанному адресу, происходят в результате эксплуатации лицом, осуществляющем предпринимательскую деятельность при следующих технологических процессах: работы двигателей внутреннего сгорания, работы котла на твердом топливе, вулканизации поврежденных шин, ремонт проколов с использованием «грибков».

Вышеназванные процессы сопровождаются выбросами следующих вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух: азота диоксид, азота оксид, углерода (сажа), ангидрид сернистый, углерода оксид, бензаперен, бензин (нефтяной, малосернистый), керосин, пыль резиновая.

Таким образом, по вине индивидуального предпринимателя ФИО1 нарушены правила охраны атмосферного воздуха в виде выброса вредных веществ в атмосферный воздух без наличия соответствующего разрешения.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, поскольку нарушены правила охраны атмосферного воздуха в виде выброса вредных веществ в атмосферный воздух без наличия соответствующего разрешения.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновной.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд, в соответствии с ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2. КоАП РФ учитывает признание вины лицом, совершившим административное правонарушение, выполнения комплекса мер по охране окружающей среды.

Также, суд в порядке ст. 4.1.1 КоАП РФ, учитывает, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, административное наказание в виде предупреждения ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ не предусмотрено, ФИО1 впервые совершила административное правонарушение, при этом, суд в соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, учитывает, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, поскольку выявленные выбросы в атмосферный воздух ниже допустимых разрешенных норм, что подтверждается протоколом лабораторных исследований № от 24.08.2018 г., выданным лабораторией ООО Научно-исследовательский Центр «ЭкоАналитика», проектом «нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для промплощадки СТО ИП ФИО1».

При таких обстоятельствах, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

Руководствуясь ст. ст. ч. 1 ст. 8.21, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

Постановил:

Признать индивидуального предпринимателя – ФИО1 <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Кинель-Черкасский районный суд Самарской области.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>