Постановление № 5-1643/2020 от 10 июля 2020 г. по делу № 5-1643/2020

5-1643/2020

16MS0095-01-2020-001476-74


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 июля 2020 года город Бугульма

Судья Бугульминского городского суда Республики Татарстан Галимова Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении ФИО2 ФИО6, <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Главным государственным санитарным врачом по Республике Татарстан ФИО1 выдано ООО «»<данные изъяты> предписание о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий №.

ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ, при проведении осмотра в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, с целью проверки его выполнения выявлено, что директором магазина ФИО2, не в полном объеме проведены мероприятия, направленные на дополнительные санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, а именно не выполнены

пункт 2 указанного предписания в части обеспечения при допуске к работе и через каждые 4 часа измерение температуры тела у сотрудников: из представленного журнала учета замеров температуры сотрудников магазина ДД.ММ.ГГГГ не осуществлялось измерение температуры у сотрудников в течение рабочего дня, замеры температуры тела проводятся только при допуске на работу (утром);

пункт 5 указанного предписания в части допуска сотрудника <данные изъяты>» ФИО4 к работе без средств индивидуальной защиты (маски), а именно: ФИО4 находилась на рабочем месте (в торговом зале магазина «Пятерочка») без защиты верхних дыхательных путей (маска в кармане продавца-кассира), что ставило под угрозу здоровье окружающих, которые по стечению обстоятельств могут оказаться в непосредственной близости от больного.

В суде ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения признала, и показала, что в день составления протокола она находилась в очередном отпуске. Когда уходила в отпуск инструктажей, каких-либо указаний по соблюдению дополнительных мероприятий в целях снижения рисков распространения новой короновирусной инфекции с администратором магазина не проводила и не давала, считала, что с приказом по торговой сети «<данные изъяты> все ознакомлены и этого достаточно.

Представитель Территориального отдела Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, Ютазинском районах – ФИО7 в суде просила привлечь ФИО2 по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения) установлена реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан, осуществляется на всей территории Республики Татарстан.

При угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, на основании статьи 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № имеют право давать обязательные для исполнения в установленные сроки предписания о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий юридическим лицам, уполномоченным органам государственной власти, гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Согласно пункту 1 статьи 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя организацию и проведение проверок выполнения юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами требований санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии со статьями 10, 11 вышеназванного закона граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Факт правонарушения и вина ФИО2 в его совершении подтверждаются протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ с фото таблицей, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом ООО «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и инструкцией «О мерах по минимизации рисков заболеваемости работников №» от ДД.ММ.ГГГГ, листом ознакомления № от ДД.ММ.ГГГГ и ответом ООО «<данные изъяты>» о том, что ФИО2 с предписанием была ознакомлена.

Директор магазина «<данные изъяты>» в соответствии с должностной инструкцией торговой сети «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, осуществляет обеспечение соблюдения санитарных правил и норм. При уходе в отпуск она должна была провести необходимую работу, чтобы в её отсутствие соблюдались установленные ограничения и правила.

Директор магазина «<данные изъяты>» ФИО2 не приняла всех возможных мер к исполнению требований пунктов 2, 5 предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, в результате чего не было обеспечено измерение температуры тела у сотрудников через каждые 4 часа и сотрудник ООО «<данные изъяты> ФИО4 была допущена к работе без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), что повлекло угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Таким образом, ФИО2 директор магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, нарушила требования нормативных правовых актов, что повлекло угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по части 2 статьи 6.3 КоАП.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины, наличие на иждивении ФИО2 малолетнего ребенка, состояние здоровья правонарушителя и её близких родственников, что ранее она к административной ответственности не привлекалась.

Данное правонарушение создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, возникновению и распространению заболевания, передающегося воздушно-капельным путем, COVID-19, что является нарушением статей 10,11,51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 3.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV»,

Совершенное административное правонарушение посягает на общественные отношения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью населения, оснований для прекращения производства в связи с малозначительностью, назначения наказания в виде предупреждения, а также для применения в отношении неё положений части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ – не имеется.

Учитывая характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, что административное правонарушение посягает на общественные отношения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, создавало реальную угрозу для окружающих, сам факт совершения указанного правонарушения в условиях распространения коронавирусной инфекции, его социальная и общественная опасность, личность правонарушителя, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, справедливости и соразмерности наказания, суд приходит к убеждению о том, что цели административного наказания, могут быть достигнуты только путем назначения административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, что отвечает её семейному и имущественному положению и будет достаточным для предупреждения совершения правонарушений как самой ФИО2, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 6.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 ФИО8 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей в доход государства.

Копию постановления вручить лицу, привлеченному к административной ответственности, а также в течение 3 (трех) дней направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Разъяснить, что согласно частям 1 и 5 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение 10 (десяти) суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить, что в силу части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 (пятнадцати) суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Государственному органу - получателю штрафа следует незамедлительно направлять информацию об уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, в Бугульминский городской суд Республики Татарстан; а при неуплате административного штрафа в установленные сроки - ставить вопрос о привлечении лица к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Р.А. Галимова

Постановление вступило в законную силу _______________ 20 года.

Судья Р.А. Галимова

РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ УПЛАТЫ ШТРАФА

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>