Решение № 2-672/2018 2-672/2018~М-295/2018 М-295/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 2-672/2018

Дело №2-672 /18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.-к. Анапа 07 мая 2018г.

Анапский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи ФИО1,

при секретаре Журавлеве И.А.,

с участием:

истца ФИО2, его представителя по устному ходатайству ФИО3, представителя ответчика администрации МО г-к Анапа ФИО4, действующего по доверенности от 28.04.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования город-курорт Анапа об установлении местоположения границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город-курорт Анапа об установлении местоположения границ земельного участка.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 на основании Выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № 34/199 от 27.12.2011 г. принадлежат на праве общей долевой собственности 5/8 доли земельного участка, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1600 кв. м. с кадастровым номером 000 расположенного по адресу: Анапский район, (...). ФИО5, ФИО6 и ФИО7 на основании договора купли-продажи недвижимости от 02.05.2012 г. принадлежат на праве общей долевой собственности по 1/8 доли земельного участка. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. По инициативе Истца были проведены кадастровые работы в целях установления местоположения границ на кадастровой карте и уточнения площади земельного участка с кадастровым номером 000. 05.12.2017 года кадастровым инженером К. О.Л. был подготовлен межевой план, из заключения следует, что настоящий межевой план подготовлен в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 000, расположенного по адресу: Анапский район, ст-ца (...). По границе земельного участка н1-1 согласования не требуется, так как граница граничит с землями общего пользования. Сведения по границам от 1-3, н3-н1 имеются в ЕГРН, повторного согласования не требуется. Граница 3-н2, н2-нЗ согласована в индивидуальном порядке. В соответствии с Правилами землепользования и застройки МО город-курорт Анапа, утвержденными решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 26.12.2013 г. № 424 (текст решения опубликован в газете «Анапское Черноморье» от 11 января 2014 г. № 2 (13335), уточняемый земельный участок расположен в зоне Ж-1Б. Для данной зоны минимальный размер земельного участка равен 400 кв.м., максимальный -4000 кв.м. При подготовке межевого плана были определены координаты поворотных точек границ земельного участка, с кадастровым номером 000, расположенного по адресу: Анапский район, (...) установленные на местности долговременными межевыми знаками в виде капитального забора. При замерах выяснилось, что фактическая площадь земельного участка составляет 1758 кв. м., разница фактической площади от площади, содержащейся в сведениях государственного кадастра недвижимости, составляет 158 кв. м. Филиалом ФГБУ «Федеральной кадастровой палатой Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю была проверен межевой план на основании договора на оказание услуги № 23/01/К/2017-84 и выдана резолюция с замечаниями, в которой рекомендуют привести конфигурацию земельного участка с кадастровым номером 000 в соответствие с конфигурацией земельного участка, содержащейся в генеральном плане усадебного участка, включенном в состав технического паспорта на жилой дом от 28.11.1988 г. инвентарный номер 37. При подготовке межевого плана были определены координаты поворотных точек границ земельного участка, установленные на местности долговременными межевыми знаками в виде капитального забора, существующего на местности более пятнадцати лет, фактическая площадь земельного участка составила 1758 кв. м., площадь участка увеличилась на 158 кв. м., то есть не превысила десяти процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости. Просит суд установить границы земельного участка и внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости в части местоположении границ и площади земельного участка, с кадастровым номером 000, расположенного по адресу: Анапский район, ст-ца (...) согласно координат поворотных точек границ земельного участка, описанных в межевом плане кадастрового инженера К О Л от 05.12.2017 года, площадью 1758 кв.м. Указать, что судебное решение является основанием для Управление Росреестра по Краснодарскому краю для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 000, расположенного но адресу: Анапский район, (...), на основании межевого плана кадастрового инженера К О Л от 05.12.2017 года, площадью 1758 кв.м.

Определением Анапского районного суда от 27.03.2018 к участию в деле в качестве 3/лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО5, ФИО6, ФИО7

Истец ФИО2, его представитель по устному ходатайству ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить, по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации МО г-к Анапа ФИО4 в судебном заседании при вынесении решения полагался на усмотрение суда.

Специалист Н О.В. в судебном заседании пояснила, что при осмотре земельного участка было выявлено, что ограждение – забор был установлен давно, чертеж не соответствует факту. Границы со смежными землепользователями согласованы, о чем имеется акт согласования.

3/лица ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, в адрес суда направили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

3/лицо ФИО7 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

В соответствии с ч.5 ст. 167 суд рассматривает дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ, суд, с учетом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные письменные доказательства, суд находит исковые требования ФИО2 основанным на законе и подлежащими удовлетворении по следующим основаниям:

В соответствии с под. 4 п. 2.ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушение права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пересечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пересечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п.1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В судебном заседании установлено, что ФИО6 на основании Выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № 34/199 от 27.12.2011 г. принадлежат на праве общей долевой собственности 5/8 доли земельного участка, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1600 кв. м. с кадастровым номером 000 расположенного по адресу: Анапский район, (...) что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 31.05.2012г.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 31.05.2012 года ФИО5, ФИО6, ФИО7 на основании договора купли-продажи недвижимости от 02.05.2012 г. принадлежат на праве общей долевой собственности по 1/8 доли земельного участка с кадастровым номером 000, расположенного по адресу: Анапский район, ст-ца (...).

Согласно межевому плану от 05.12.2017 года, подготовленному кадастровым инженером К О.Л., настоящий межевой план подготовлен в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 000, расположенного по адресу: Анапский район, (...). По границе земельного участка н1-1 согласования не требуется, так как граница граничит с землями общего пользования. Сведения по границам от 1-3, н3-н1 имеются в ЕГРН, повторного согласования не требуется. Граница 3-н2, н2-нЗ согласована в индивидуальном порядке. В соответствии с Правилами землепользования и застройки МО город-курорт Анапа, утвержденными решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 26.12.2013 г. № 424 (текст решения опубликован в газете «Анапское Черноморье» от 11 января 2014 г. № 2 (13335), уточняемый земельный участок расположен в зоне Ж-1Б. Для данной зоны минимальный размер земельного участка равен 400 кв.м., максимальный -4000 кв.м. При подготовке межевого плана были определены координаты поворотных точек границ земельного участка, с кадастровым номером 000, расположенного по адресу: Анапский район, (...), установленные на местности долговременными межевыми знаками в виде капитального забора. При замерах выяснилось, что фактическая площадь земельного участка составляет 1758 кв. м., разница фактической площади от площади, содержащейся в сведениях государственного кадастра недвижимости, составляет 158 кв. м.

Филиалом ФГБУ «Федеральной кадастровой палатой Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю межевой план проверен на основании договора на оказание услуги № 23/01/К/2017-84 и выдана резолюция с замечаниями, в которой рекомендуют привести конфигурацию земельного участка с кадастровым номером 000 в соответствие с конфигурацией земельного участка, содержащейся в генеральном плане усадебного участка, включенном в состав технического паспорта на жилой дом от 28.11.1988 г. инвентарный номер 37.

Согласно ст. 6 Земельного кодекса РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи

Согласно ст.70 Земельного кодекса РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом № 218-ФЗ от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч. 7 ст. 1 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет сведений о земельных участках, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости осуществляется путем внесение в Единый государственный реестр недвижимости данных сведений.

В соответствии со ст. 8 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям относятся характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, описание местоположения объекта недвижимости, площадь.

Согласно ч. 7 ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниям для осуществления государственного кадастрового учета является межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Согласно ч.1 ст. 22 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно ч. 8 ст. 22 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии ч. 10 ст. 22 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Пункт 32 ч.1 ст. 26 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» уточняет, что осуществление государственного кадастрового учета приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Из изложенных норм права следует, что уточнение местоположения границ и площади земельного участка возможна только в том случае, если земельный участок имеет площадь не менее предельных минимальных размеров земельных участков соответствующего целевого назначения и вида целевого использования.

Согласно п. 1 ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь.

Правила землепользования и застройки утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, п. 8 ст. 1, п. 3 ч. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ.

Соответственно в данном случае применяются Правила землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа, принятые в соответствии с законодательством РФ и утвержденные решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 26.12.2013 г. № 424 «Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа применительно к части территории муниципального образования город-курорт Анапа.»

Согласно Правил, земельный участок, принадлежащий Истцу на праве собственности, находится в зоне Ж-1Б, это зона застройки индивидуальными жилыми домами с содержанием домашнего скота и птицы. Вид разрешенного использования земельного участка - для ведения личного подсобного хозяйства, для данной зоны с таким видом разрешенного использования установлены предельные размеры земельных участков, где минимальная площадь 400 кв. м., максимальная площадь 4000 кв. м.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 30 ноября 2016 года, указано, что отличие площади земельного участка содержащейся в Едином государственном реестре недвижимости от площади, указанной в межевом плане не должна превышать десяти процентов.

Анализируя каждое из предоставленных доказательств, а также доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации муниципального образования город-курорт Анапа об установлении местоположения границ земельного участка, поскольку земельный участок, с кадастровым номером 000, расположенный по адресу: Анапский район, (...), общей площадью 1758 кв. м. соответствует предельным размерам, установленным для земельных участков в зоне Ж - 1Б, законный порядок согласования местоположения границ земельного участка соблюден, границы согласованы и не нарушают права смежных землепользователей; при подготовке межевого плана были определены координаты поворотных точек границ земельного участка, установленные на местности долговременными межевыми знаками в виде капитального забора, существующего на местности более пятнадцати лет, фактическая площадь земельного участка составила 1758 кв. м., площадь участка увеличилась на 158 кв. м., то есть не превысила десяти процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Установить границы земельного участка и внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости в части местоположении границ и площади земельного участка, с кадастровым номером 000, расположенного по адресу: Анапский район, (...), согласно координат поворотных точек границ земельного участка, описанных в межевом плане кадастрового инженера К О Л от 05.12.2017 года, площадью 1758 кв.м.

Решение является основанием для УправлениеРосреестра по Краснодарскому краю для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 000, расположенного но адресу: Анапский район, (...), на основании межевого плана кадастрового инженера К О Л от 05.12.2017 года, площадью 1758 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Анапский районный суд Краснодарского края.

Судья

Анапского районного суда: С.А. Киндт