Решение № 2-260/2024 2-260/2024(2-3054/2023;)~М-2718/2023 2-3054/2023 М-2718/2023 от 15 февраля 2024 г. по делу № 2-260/2024

Дело № 2-260/2024 (2-3054/2023)

УИД 22RS0069-01-2023-004221-25


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2024 года г.Барнаул

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Краевой Н.Н.,

при секретаре Циммер А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации города Барнаула о признании права собственности на самовольную постройку, прекращении права собственности, снятии с кадастрового учета,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г.Барнаула (с учетом уточненного искового заявления) о признании права собственности на реконструированное нежилое здание Лит.А площадью 617,9 кв.м, с кадастровым номером ..., расположенное по адресу: ///; прекращении права собственности на тепловой пункт, с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ///; снятии с кадастрового учета теплового пункта, с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ///.

В обоснование заявленных требований указано, что у него на основании договора аренды №... земельного участка, находящегося в федеральной собственности от «25» апреля 2014 года находится во временном владении и пользовании земельный участок площадью 1 147 кв.м, расположенный по адресу: ///, кадастровый номер: ..., участок предоставлен для эксплуатации банно-прачечного комбината.

На указанном земельном участке находится принадлежащее истцу на праве собственности нежилое здание (лит.А), площадью 562,1 кв.м, кадастровый номер .... Также истцу принадлежит тепловой пункт, площадью 58,3 кв.м, кадастровый номер ....

В 2023 году истец принял решение произвести реконструкцию, путем присоединения к нежилому зданию (Лит.А) тепловой пункт (Лит.Б), тем самым объединив их путем оборудования дверного проема. Перепланировка Лит Б. выполнена с образованием помещений. На месте оконного проема во внешней стене оборудован дверной проем, а также установлены и подключены санитарно-гигиенические приборы, оборудована санитарно-гигиеническая комната.

26.10.2023 года он обращался в комитет по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, приложив актуальный технический паспорт, однако, приказом от 27.10.2023 года в выдаче соответствующего разрешения истцу было отказано на основании того, что возведенный объект является самовольной постройкой в соответствии с ч.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При реконструкции указанного объекта им соблюдены требования градостроительных, противопожарных, экологических, санитарных норм и правил, это доказывает ряд проведенных исследований и экспертиз.

Нормативным обоснованием требований указывает ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 на уточненных исковых требованиях настаивал в полном объеме.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации г.Барнаула в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в своем отзыве просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Полагает, что истцом не представлены доказательства соблюдения градостроительных норм и правил, в связи с чем в удовлетворении требований просил отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещен надлежаще. Ранее в судебном заседании пояснила, что против исковых требований не возражает. Нежилое здание Лит.А и тепловой пункт, расположенные по адресу: /// являются самостоятельными объектами недвижимости.

Представитель третьего лица межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежаще. Представил отзыв на исковое заявление, в котором требования оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица комитета по строительству, архитектуре и развитию г.Барнаула в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в своем отзыве просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В отзыве указал, что материалами дела не подтверждается, что спорный объект капитального строительства не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и соответствует техническим, строительным и градостроительным нормам, истцом не представлено доказательств наличия уважительных причин, не в связи с чем возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу п.1 ст.43 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается по основаниям, предусмотренным статьей 136 настоящего Кодекса.

Согласно ст.219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Материалами дела установлено, что согласно договору аренды №... земельного участка, находящегося в федеральной собственности, Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае предоставило ФИО1 во владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов по адресу: ///, кадастровый номер: ..., общей площадью 1147 кв.м. На участке расположено здание площадью 436,1 кв.м. с кадастровым номером: ..., которое зарегистрировано на праве собственности на ФИО1 Срок аренды 49 лет. Право собственности истца на нежилое здание по адресу: /// подтверждается копией выписки из Единого государственного реестра недвижимости. Кроме того, на указанном участке расположено здание теплового пункта, площадью 58,3 кв.м, что подтверждается копией выписки из Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно выписке из технического паспорта нежилого здания по состоянию на 25.07.2023 года на возведенное строение Литер А документов не предъявлено.

Истец обращался в Комитет по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию

Согласно Приказу №... Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула от +++ года в выдаче соответствующего разрешения ФИО1 было отказано на основании того, что возведенный объект является самовольной постройкой в соответствии с ч.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объекта на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества (ч.17).

Строительство считается оконченным, и вновь созданное недвижимое имущество признается объектом права собственности с момента государственной регистрации (ст.219 Гражданского кодекса Российской Федерации). До этого времени застройщику принадлежит право собственности не на объект недвижимости, а на использованные при его строительстве материалы и конструкции.

В силу положений ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации с является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка (ч.1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (ч.3).

По смыслу ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации истец должен доказать, что самовольный объект капитального строительства возведен за счет собственных средств, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, находится в границах предоставленного земельного участка, не выходит за красные линии или территории зон инженерных коммуникаций, соответствует санитарно-техническим, пожарным нормам и правилам, предъявляемыми к подобным зданиям, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав третьих лиц.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч.1).

Заключением <данные изъяты> №... от 28.08.2023 года по результатам исследования и обследования строительных конструкций и коммуникаций нежилого здания Лит.А, расположенного по адресу: ///, количественное и качественное значение параметров и материалов, примененных при реконструкции здания Лит.А, соответствует требованиям строительных норм и правил в целом и частности. В соответствии с требованиями ГОСТ 31937-2011 и «Правилами обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» СП 13-102-2003 общее техническое состояние строительных конструкций и коммуникаций нежилого здания Лит.А, после выполненных работ по реконструкции оценивается, как работоспособное. Несущая способность его строительных конструкций обеспечена и не представляет угрозы для жизни и здоровья людей, не затрагиваются охраняемые законом интересы других граждан, не нарушаются правила эксплуатации торговых, административных и общественных зданий, в т.ч. СП 118.13330.2022. На момент обследования реконструкция нежилого здания Лит.А, заключающаяся в присоединении помещений пристроя Лит.Б завершена и выполнена, может быть признана допустимой и узаконена в установленном порядке.

Нежилое здание Лит.А, расположенное в /// после завершенной реконструкции, включающейприсоединение помещений пристроя Лит.Б, может безопасно эксплуатироваться в дальнейшем в обычном режиме без ограничений, как соответствующее требованиям «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» ФЗ №384 от 30.12.2209 г. и СП 118.13330.2022.

Согласно акту экспертного исследования №... от 07.10.2023 года, составленного <данные изъяты> установлено, что здание Литер А после завершенной реконструкции, заключающейся в присоединении к нему помещений пристроя Лит.Б в т.ч. перепланировке помещений Лит.Б по адресу: /// по конструктивным, объемо-планировачным и инженерно-техническим решениям соответствует противопожарным нормам и требованиям, в здании в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные ФЗ №123 Технический регламент «О требованиях пожарной безопасности (по площади здания, степени огнестойкости несущих строительных конструкций, длине и размерам путей эвакуации, количеству эвакуационных выходов, противопожарным разрывам до строений на соседних участках, устройству систем отопления, наружному и внутреннему противопожарному водоснабжению, автоматической пожарной сигнализации, системам пожаротушения, устройству электрооборудования и обеспечению деятельности пожарных подразделений). Эксплуатация здания и использование его по назначению не создает угрозу жизни и здоровью людей.

Доказательств, опровергающих выводы указанных заключений, ответчиком не представлено и в материалах дела не имеется.

Решением Ленинского районного суда г.Барнаула от 28.09.2022 года по делу №2-2414/2022 исковые требования ФИО1 к администрации города Барнаула о признании права собственности на самовольную постройку, прекращении права собственности удовлетворены.

За ФИО1 признано право собственности на нежилое здание Лит.А площадью 562,1 кв.м, расположенное по адресу: ///, кадастровый номер ....

Прекращено право собственности ФИО1 на тепловой пункт, площадью 58,3 кв.м расположенный по адресу: ///, кадастровый номер ....

Решение вступило в законную силу 01.11.2022 года.

В настоящее время нежилое здание Лит.А и тепловой пункт, расположенные по адресу: /// имеют статус самостоятельных объектов недвижимости, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости, а также пояснениями, данными в судебном заседании представителем третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю.

В соответствии с п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно п. п. 4, 4.1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; собственника земельного участка, на котором были расположены прекратившие существование здание, сооружение, помещения или машино-места в них, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости и государственной регистрации прекращения зарегистрированных в Едином государственном реестре недвижимости прав на такие объекты недвижимости, если собственник таких объектов недвижимости ликвидирован (в отношении юридического лица) или его правоспособность прекращена в связи со смертью и право на данные объекты недвижимости не перешло по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (в отношении физического лица).

Таким образом, в судебном заседании нашли подтверждение обстоятельства, позволяющие признать право собственности истца на самовольно построенный объект на реконструированное нежилое здание Лит.А площадью 617,9 кв.м., расположенное по адресу: ///, прекратить право собственности на тепловой пункт, площадью 58,3 кв.м, расположенный по адресу: ///, снять с кадастрового учета тепловой пункт, расположенный по адресу: ///.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к администрации города Барнаула о признании права собственности на самовольную постройку, прекращении права собственности, снятии с кадастрового учета удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт ...) право собственности на нежилое здание Лит.А площадью 617,9 кв.м, расположенное по адресу: ///, кадастровый номер ....

Прекратить право собственности ФИО1 (паспорт ...) на тепловой пункт, площадью 58,3 кв.м, расположенный по адресу: ///, кадастровый номер ....

Снять с кадастрового учета тепловой пункт, расположенный по адресу: ///, кадастровый номер ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи сторонами апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 февраля 2024 года.

Судья Н.Н.Краева