Решение № 2А-4440/2024 2А-4440/2024~М-4235/2024 М-4235/2024 от 11 декабря 2024 г. по делу № 2А-4440/2024

70RS0...-19

2а-4440/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2024 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Шишкиной С.С.,

при секретаре Ветровой А.А.,

помощник судьи Матевосян А.В.,

с участием прокурора Беляковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит дополнить ранее установленные административные ограничения, а именно: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 21.00 часов до 06.00 часов.

В обоснование административного иска указано, что решением Октябрьского районного суда г.Томска от 27.05.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, установлены административные ограничения, которые в последующем дополнялись решениями Октябрьского районного суда г.Томска от 29.03.2022, 15.07.2022, 03.11.2022, 20.10.2023. В настоящее время ФИО1 состоит на профилактическом учете (категория административный надзор) в ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска. За период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления (Главы 19, 20 КоАП РФ).

Административный истец ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска УМВД России по Томской области, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела, в судебное заседание своего представителя не направил. Суд, руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дела в отсутствие административного истца.

Административный ответчик ФИО1, будучи уведомленным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Как указано в абзаце 3 пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

При рассмотрении дела судом явка ФИО1 в судебное заседание не признавалась обязательной, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного ответчика.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В статье 4 Закона №64-ФЗ закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1).

В судебном заседании установлено, что решением Октябрьского районного суда г.Томска от 27.05.2020 в отношении ФИО1, ... года рождения, установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 13.02.2026. На весь срок административного надзора ФИО1 установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 23.00 часов до 06.00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; обязательная явка два раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Октябрьского районного суда г.Томска от 29.03.2022 ранее установленные административные ограничения дополнены обязательной явкой три раза в месяц (всего, с учетом ранее установленных административных ограничений) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Октябрьского районного суда г.Томска от 15.07.2022 ранее установленные административные ограничения дополнены запрещением выезда за пределы муниципального образования «Город Томск» без предварительного разрешения органов внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу.

Решением Октябрьского районного суда г.Томска от 03.11.2022 ранее установленные административные ограничения дополнены обязательной явкой четыре раза в месяц (всего, с учетом ранее установленных административных ограничений) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Октябрьского районного суда г.Томска от 20.10.2023 ранее установленные административные ограничения дополнены запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 22.00 часов до 06.00 часов.

Судом установлено, что в 2024 году ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных Главами 19, 20 КоАП РФ, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями:

судьи Октябрьского районного суда г.Томска от 05.04.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.1 КоАП РФ (по факту мелкого хулиганства, сопряженного с неповиновением законному требованию сотрудников полиции 04.04.2024 в 20:00 часов);

мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского судебного района г.Томска от 14.06.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (по факту неявки на регистрацию 12.06.2024);

заместителя начальника ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области от 24.10.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (по факту неявки на регистрацию 22.10.2024);

заместителя начальника ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области от 24.10.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (по факту неявки на регистрацию 28.09.2024).

Указанные постановления свидетельствуют о том, что имеющиеся на данный момент ограничения не приносят результата по оказанию на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, соответственно, являются недостаточными.

Согласно представленной инспектором ГОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска бытовой характеристике ФИО1 проживает по адресу: ..., официально не трудоустроен, имеет временные заработки. В быту характеризуется посредственно, жалоб и заявлений со стороны родственников и соседей не поступало. Со стороны участкового уполномоченного полиции характеризуется отрицательно, так как на путь исправления не встает, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Спиртными напитками не злоупотребляет. На учетах в псих – нарко – диспансерах г.Томска не состоит.

Как следует из п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая обстоятельства и характер совершенных административным ответчиком административных правонарушений, срок административного надзора, данные, характеризующие личность и образ жизни поднадзорного лица, его поведение в период осуществления административного надзора после освобождения из мест лишения свободы, суд приходит к убеждению, что дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений будет соответствовать целям и задачам административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск удовлетворить.

Дополнить ФИО1 установленное решениями Октябрьского районного суда г. Томска от 27.05.2020, 29.03.2022, 15.07.2022, 03.11.2022, 20.10.2023 административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица, изложив его в следующей редакции:

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 21-00 часов до 06-00 часов.

С учетом данного решения считать установленными в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 21-00 часов до 06-00 часов.

запрещение выезжать за пределы муниципального образования «Город Томск».

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.

Судья С.С. Шишкина

Мотивированный текст решения изготовлен 12.12.2024

Судья С.С. Шишкина

Подлинный документ подшит в деле №2а-4440/2024 в Октябрьском районном суде г.Томска.

УИД 70RS0003-01-2024-009715-19