Решение № 12-390/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 12-390/2018

Р Е Ш Е Н И Е

15 ноября 2018 года г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Ашуркова А.П.

с участием представителя ООО «УК «Центр» ФИО1,

представителя КЖКХ Администрации г.о. Сызрань ФИО2,

рассмотрев дело № 12-390/18 по жалобе муниципального жилищного инспектора КЖКХ Администрации г.о.Сызрани ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № 84 судебного района г. Сызрани Самарской области от 04.10.2018 года о прекращении дела об административном правонарушении по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Управляющая компания «Центр»,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 84 судебного района г. Сызрани Самарской области от 04.10.2018 г. в отношении юридического лица ООО «Управляющая компания «Центр» производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5ч.1 КоАП РФ.

Муниципальный жилищный инспектор ФИО3 обратилась в Сызранский городской суд Самарской области с жалобой на указанное постановление, в котором просит постановление мирового судьи отменить, ссылаясь в обоснование доводов на то, что предписание муниципального жилищного инспектора № 126/2 от 28.02.2018 г. в установленном законом порядке не обжаловалось. Предписание является законным и обоснованным, и исполнение предписания находится в пределах возможностей и компетенции хозяйствующего субъекта.

В судебном заседании представитель КЖКХ Администрации г.о.Сызрани ФИО2 поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Представитель ООО «УК «Центр» ФИО1 с доводами жалобы не согласился, считает постановление мирового судьи законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, указав, что требования предписания об установлении блочного модуля регулирования тепловой энергии на системе отопления дома- незаконные, для производства указанных работ необходимо заказать проект, соответственно стоимость работы и стоимость проектной документации намного превышает сумму денежных средств, которая находится на счету дома, кроме того, необходимо производить реконструкцию системы отопления для установления блочного модуля регулирования на системе отопления.

Проверив материалы дела, заслушав стороны, суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", разъяснено, что право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относится к полномочиям судьи.При этом установление признаков состава административного правонарушения, выбор закона, подлежащего применению, и его истолкование в правоприменительной практике должно осуществляться разрешающим дело судьей на основе установления наличия либо отсутствия состава вмененного административного правонарушения.

Судом установлено, что Муниципальным жилищным инспектором Комитета ЖКХ администрации г. Сызрани ФИО3 в отношении юридического лица ООО «Управляющая компания «Центр» составлен протокол об административном правонарушении № 130/126/2 мжк, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, согласно которому юридическим лицом ООО «УК Центр» не выполнено в срок до 15.08.2018 г. предписание № 126/2 от 28.02.2018 г., а именно не выполнены работы по установке блочного модуля регулирования тепловой энергии системы отопления дома по <адрес>.

Судом установлено, что общим собранием собственников многоквартирного дома по <адрес> принято решение: установить блочный модуль регулирования на систему отопления за счет средств текущего ремонта.

Согласно справке ООО «Комплекс плюс» стоимость работ по установке модуля БМР составляет 341 790 рублей.

Из представленного отчета об исполнении договора управления многоквартирным домом по адресу: г. Сызрань, <адрес>, экономия денежных средств на 01.01.2018 г. составила 124 401 руб.

Обязанности управляющей компании по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг, выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме, предоставлению коммунальных услуг установлены статьей 161 Жилищного кодекса РФ и заключенным договором управления с собственниками жилого дома.

Мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что установка блочного модуля регулятора системы отопления не является нормативным требованием законодательства, реализация которого должна ставиться в зависимость от желания собственников помещений. Кроме того, недостаточная сумма денежных средств (124 401 руб.), находящихся на счету многоквартирного дома, не позволяет управляющей компании в принудительном порядке выполнить данное требование. Отношения, возникшие между управляющей компанией и собственниками многоквартирного дома, носят гражданско-правовой характер, и должны рассматриваться в ином порядке.

Учитывая изложенное, мировой судья пришел к правильному выводу, что п.2 предписания 126/2 от 28.02.2018 года является незаконным и необоснованным.

Мировым судьей дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно, доводы юридического лица проверены и им дана правильная оценка, процессуальных нарушений при рассмотрении дела, не допущено, следовательно, оснований для признания незаконным постановления мирового судьи судебного участка № 84 судебного района г. Сызрани о прекращении дела об административном правонарушении, предусмотренным ст.19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Управляющая компания «Центр», не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 84 судебного района г. Сызрани Самарской области от 04 октября 2018 года о прекращении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Управляющая компания «Центр»- оставить без изменения, а жалобу муниципального жилищного инспектора КЖКХ Аднистрации г.о.Сызрани ФИО3 -оставить без удовлетворения.

Решение вступает в силу немедленно после его вынесения.

Судья: