Решение № 2-264/2019 2-264/2019~М-191/2019 М-191/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2-264/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-264/2019

Серафимовичский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Голованова С.В.,

с участием

представителя истца прокурора Шипиева А.Б.,

представителя ответчика по доверенности ФИО1,

при секретаре Антроповой И.А.,

рассмотрев 20 июня 2019 года в открытом судебном заседании в г.Серафимовиче Волгоградской области гражданское дело по иску прокурора Серафимовичского района в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ <данные изъяты> средняя школа Серафимовичского района Волгоградской области, Администрации Серафимовичского муниципального района Волгоградской области «о возложении обязанности по обеспечению предметного кабинета средствами обучения»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Серафимовичского района Шипиев А.Б. обратился в суд с указанными требованиями, мотивируя их тем, что прокуратурой района проведена проверка деятельности МКОУ <данные изъяты> средняя школа Серафимовичского района в сфере исполнения требований законодательства о воинской обязанности и военной службе в части организации обучения несовершеннолетних граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы. В ходе проведенной проверки установлено, что в предметном кабинете МКОУ <данные изъяты> средняя школа отсутствует: макет простейшего укрытия в разрезе или в формате ЭОИ, макет убежища в разрезе или в формате ЭОИ, 5 компасов, 5 визирных линеек, пакет перевязочный ППИ, пакет противохимический индивидуальный ИПП-11, сумка СМС, общевойсковой защитный комплект, бытовой дозиметр, 3 респиратора, 3 повязок медицинских стерильных, носилки санитарные, лямка медицинская носилочная, шина проволочная (лестничная) для рук, жгут кровоостанавливающий эластичный. В связи с чем, просит суд:

Обязать МКОУ <данные изъяты> средняя школа обеспечить наличие макета простейшего укрытия в разрезе или в формате ЭОИ, макета убежища в разрезе или в формате ЭОИ, 5 компасов, 5 визирных линеек, пакета перевязочного ППИ, пакета противохимического индивидуального ИПП-11, сумки СМС, общевойскового защитного комплекта, бытового дозиметра, 3 респираторов, 3 повязок медицинских стерильных, носилок санитарных, лямки медицинской носилочной, шины проволочной (лестничной) для рук, жгута кровоостанавливающего эластичного при наличии финансирования в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Обязать Администрацию Серафимовичского района выделить денежные средства в размере, необходимом для обеспечения наличия в МКОУ <данные изъяты> средняя школа макета простейшего укрытия в разрезе или в формате ЭОИ, макета убежища в разрезе или в формате ЭОИ, 5 компасов, 5 визирных линеек, пакета перевязочного ППИ, пакета противохимического индивидуального ИПП-11, сумки СМС, общевойскового защитного комплекта, бытового дозиметра, 3 респираторов, 3 повязок медицинских стерильных, носилок санитарных, лямки медицинской носилочной, шины проволочной (лестничной) для рук, жгута кровоостанавливающего эластичного в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Шипиев А.Б. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика директор МКОУ <данные изъяты> средняя школа Серафимовичского района в судебное заседание не прибыл, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признает.

Представитель ответчика администрации Серафимовичского района по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования признает.

Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает возможным удовлетворить заявленные требования по следующим основаниям.

Статьёй 2 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 53-ФЗ от 28.03.1998 года «О воинской обязанности и военной службе», воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает, в том числе, обязательную подготовку к военной службе.

Статьёй 11 указанного Федерального закона предусмотрена обязательная подготовка гражданина к военной службе, в том числе получение начальных знаний в области обороны, подготовка по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций.

Обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение требований ст. 11 Федерального закона № 53-ФЗ от 28.03.1998 года «О воинской обязанности и военной службе» постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1999 года № 1441 утверждено и введено в действие Положение о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе (далее - Положение).

В соответствии с п. 1 Положения, подготовка граждан Российской Федерации к военной службе организуется в соответствии с Федеральными законами «Об обороне», «О воинской обязанности и военной службе», «Об образовании в Российской Федерации», настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 2 Положения, обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает: получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций.

Пунктом 3 Положения предусмотрено, что получение начальных знаний об обороне, включая приобретение навыков в области гражданской обороны, осуществляется в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах.

Согласно п. 4 Положения, граждане мужского пола получают начальные знания в области обороны в соответствии с примерной программой обучения, согласованной с Министерством обороны Российской Федерации.

Пунктом 6 указанного Положения предусмотрено, что подготовка граждан по основам военной службы проводится в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

В соответствии с ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 года «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Согласно п. 11 Инструкции «Об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах», утверждённой Приказом Министра обороны Российской Федерации № 96, Министерством образования и науки Российской Федерации № 134 от 24.02.2010 года, руководители образовательных учреждений:

организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы;

обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.

В соответствии с п. 14 указанной Инструкции, в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Приложением № 1 к указанной Инструкции определены рекомендуемые нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.

Согласно п. 1.5. Устава МКОУ <данные изъяты> средняя школа Серафимовичского района Волгоградской области, его учредителем является муниципальное образование «Серафимовичский муниципальный район».

В соответствии с пп. «д» п. 4.2. Устава, к компетенции учредителя относится, в том числе, финансовое обеспечение деятельности школы за счет средств районного и областного бюджетов на основании бюджетной сметы, утвержденной учредителем.

Прокуратурой района в представлении от 20.01.2019 № 21-36-2019 в адрес директора школы было обращено внимание на отсутствие в образовательном учреждении материально-технического оснащения необходимого для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы; а также проведению работы в образовательном учреждении по военно-патриотическому воспитанию обучающихся.

В ответе на представление указано, что школой проводится работа по совершенствованию материально-технической базы.

Однако, в ходе проведенной 11.04.2019г. прокуратурой проверки в деятельности МКОУ <данные изъяты> средняя школа установлено, что в предметном кабинете МКОУ <данные изъяты> средняя школа отсутствуют: макет простейшего укрытия в разрезе или в формате ЭОИ, макет убежища в разрезе или в формате ЭОИ, 5 компасов, 5 визирных линеек, пакет перевязочный ППИ, пакет противохимический индивидуальный ИПП-11, сумка СМС, общевойсковой защитный комплект, бытовой дозиметр, 3 респиратора, 3 повязок медицинских стерильных, носилки санитарные, лямка медицинская носилочная, шина проволочная (лестничная) для рук, жгут кровоостанавливающий эластичный.

Отсутствие в школе достаточного материально-технического оснащения влечет за собой недостаточную подготовку несовершеннолетних граждан мужского пола по основам военной службы, препятствует реализации в дальнейшем гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, нарушает права и законные интересы неопределённого круга лиц, учащихся указанного образовательного учреждения.

Таким образом, заявленные исковые требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать МКОУ <данные изъяты> средняя школа обеспечить наличие макета простейшего укрытия в разрезе или в формате ЭОИ, макета убежища в разрезе или в формате ЭОИ, 5 компасов, 5 визирных линеек, пакета перевязочного ППИ, пакета противохимического индивидуального ИПП-11, сумки СМС, общевойскового защитного комплекта, бытового дозиметра, 3 респираторов, 3 повязок медицинских стерильных, носилок санитарных, лямки медицинской носилочной, шины проволочной (лестничной) для рук, жгута кровоостанавливающего эластичного при наличии финансирования в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Обязать Администрацию Серафимовичского района выделить денежные средства в размере, необходимом для обеспечения наличия в МКОУ <данные изъяты> средняя школа макета простейшего укрытия в разрезе или в формате ЭОИ, макета убежища в разрезе или в формате ЭОИ, 5 компасов, 5 визирных линеек, пакета перевязочного ППИ, пакета противохимического индивидуального ИПП-11, сумки СМС, общевойскового защитного комплекта, бытового дозиметра, 3 респираторов, 3 повязок медицинских стерильных, носилок санитарных, лямки медицинской носилочной, шины проволочной (лестничной) для рук, жгута кровоостанавливающего эластичного в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Серафимовичский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Голованов С.В.