Решение № 2А-3633/2019 2А-3633/2019~М-2890/2019 М-2890/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2А-3633/2019

Дело № 2а-3633/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2019 года

Советский районный суд г. Липецка Липецкой области

в составе:

председательствующего Сарафановой Е.В.

при секретаре Погодиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке

административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 6 по Липецкой области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 6 по Липецкой области обратился в суд с иском к ФИО1 об установлении для ответчика временного ограничения на выезд из Российской Федерации, указывая на то, что Советским РОСП гор. Липецка УФССП по Липецкой области Липецка в отношении ответчика 06.03.2019 года возбуждено исполнительное производство № 27742/19/48004-ИП на сумму 33 448 руб.17 коп., на основании решения № 619 от 20.02.2019 года и постановления № 405 от 21.02.2019 года о взыскании недоимки по налогам и сборам за счет имущества налогоплательщика, вынесенных руководителем налогового органа.

В 5-дневный срок, установленный судебным приставом - исполнителем для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, ФИО1 обязательства по уплате налогов, пеней и штрафов не выполнил, в связи с чем приняты меры к принудительному исполнению, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве».

Ссылаясь на то, что должник уклоняется от погашения задолженности в сумме 33 448 руб. 17 коп., административный истец просил установить ответчику ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации на срок до исполнения обязательств по уплате налогов.

В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени слушания дела извещались в установленном порядке.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

В силу ч. 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации право гражданина на свободный выезд из РФ может быть ограничено только Федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 5 ст. 15 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав - исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Федеральным законом.

Судебный пристав – исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа, выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Срок для добровольного исполнения требования судебного пристава составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено названным Федеральным законом.

В силу ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав- исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. (ч. 4 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Судом установлено:

Руководителем Межрайонной ИФНС России № 6 по Липецкой области в отношении административного ответчика ФИО1 было вынесено 20 февраля 2019 года Решение № 619, а 21 марта 2019 года принято Постановление № 405 о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика на общую сумму 33 448 рублей 17 коп.

Поскольку в добровольном порядке ФИО1 недоимку по налогам не погасил, Решение руководителя налогового органа было направлено административным истцом в Советский районный отдел судебных приставов города Липецка УФССП России по Липецкой области для принудительного исполнения.

06 марта 2019 года судебным приставом-исполнителем Советского РОСП гор. Липецка, на основании постановления № 405 от 21.02.2019 года, представленного Межрайонной ИФНС, было возбуждено в отношении должника ФИО1 исполнительное производство № 27742/19/48004-ИП на сумму 33 448 руб. 17 коп.; установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - 5 дней. Этими же постановлением должник был предупрежден, что после истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав – исполнитель применяет меры принудительного исполнения, предусмотренные ч. 3 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве». Копия Постановления направлена в адрес должника.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, административный истец указал, что должник ФИО1 в установленный судебным приставом – исполнителем срок задолженность по обязательным платежам не погасил. От исполнения требований в принудительном порядке также уклоняется.

Доказательств, опровергающих изложенное, административным ответчиком суду не представлено.

Данных, свидетельствующих о том, что требования исполнительного документа не исполняются ФИО1 по уважительным причинам, административный ответчик суду не представил.

Таким образом, суд находит установленным, что у должника ФИО1 на момент рассмотрения настоящего дела, имеется непогашенная задолженность по обязательным платежам в размере 32 448 руб. 17 коп., данная сумма является значительной, превышает размер в 10 000 рублей, установленный ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве». И, поскольку исполнительный документ о взыскании задолженности, не является судебным актом, - был принять руководителем налогового органа - Межрайонной ИФНС России № 6 по Липецкой области, то взыскатель, в силу ч. 4 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», правомерно обратился в суд с настоящим иском об установлении должнику ФИО1 временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения должником обязанности по погашению задолженности.

В силу ст. 12 Международного Пакта от 16.12.1966 года «О гражданских и политических правах» участником которого является Российская Федерация, каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора местожительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые выше права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами.

Поскольку, предусмотренная законом возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, направлена на защиту конституционно значимых целей, то она не может рассматриваться, как нарушающая конституционные права должника.

Удовлетворяя иск, суд учитывает, что заявление взыскателя о введении для должника ФИО1 ограничения на выезд из Российской Федерации, в данном случае не преследует цели наказания должника за неплатежеспособность, а направлено лишь на фактическое исполнение требований исполнительного документа. Следовательно, данное требование не может быть признано нарушающим конституционные права должника.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Установить ФИО1, зарегистрированному по адресу: <...>, временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации, до исполнения им обязательств по уплате задолженности по исполнительному производству № 27742/19/48004-ИП от 06.03.2019 года о взыскании налогов, сборов, пеней на сумму 33 448 руб. 17 коп.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд гор. Липецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 24.06.2019 года