Решение № 2-1276/2018 2-1276/2018~М-1202/2018 М-1202/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 2-1276/2018

Дело № 2-1276/2018
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2018г. г.Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Сухановой Л.А.,

при секретаре Зайцевой О.Ю.,

с участием: представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по иску ФИО3 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

Установил:

ФИО3 обратился в суд с названным иском, указав в обоснование, что 11.07.2018г. он обратился в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) (далее УПФР в г.Новотроицке) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г.Новотроицке № от 20.07.2018г. ему было отказано в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не были включены периоды его работы: с 24.09.1985г. по 18.10.1996г., с 28.10.1982г. по 10.09.1983г., с 01.02.2011г. по 31.03.2011г., с 01.07.2011г. по 03.09.2012г.

Истец просил включить в стаж данные периоды и обязать назначить досрочную пенсию с 11.07.2018г.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования и просит признать незаконным решение начальника пенсионного органа № от 20.07.2018г. в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку №2; обязать УПФР в г.Новотроицке включить в его специальный стаж работы по Списку № 2 в календарном исчислении период работы с 24.09.1985г. по 18.10.1996г. в качестве слесаря-монтажника, монтажника оборудования металлургических заводов, мастера монтажных работ, мастера механо-монтажных работ, постоянно занятого на ремонте металлургического оборудования Новотроицкого ССМУ треста «Уралдомнаремонт»; Новотроицкой фирмы «Уралдомнаремонт» и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 03.08.2018г., а также взыскать с ответчика судебные расходы.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в уточненном иске.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, мотивируя тем, что спорные периоды работы истца зачтены по фактически отработанному времени исходя из карточек учета отработанного времени.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, пришёл к следующему.

Согласно части 1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В частях 2-4 ст.30 Закона закреплено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство РФ приняло Постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Пунктом 1 названного Постановления, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Списки N 1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Списки N 1 и №2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с п.3 вышеуказанного Постановления №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516; Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002г. №537.

Согласно п.14 разъяснения Министерства труда РСФСР от 22.05.1996г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12.78 и 78.1 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», «Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течении которого работник был занят в особых условиях труда».

Из трудовой книжки ФИО3 следует, что

24.09.1985г. он принят слесарем-монтажником, постоянно занятым на ремонте металлургического оборудования по 4 разряду в Новотроицкое специальное СМУ треста «Уралдомнаремонт»;

04.01.1988г. на основании ЕТКС в связи с введением новых условий оплаты труда установлен 3 разряд монтажника оборудования металлургических заводов, постоянно занятым на ремонте металлургического оборудования;

01.02.1989г. присвоен 4 разряд;

19.07.1989г. переведен и.о.мастера монтажных работ, постоянно занятым на ремонте металлургического оборудования;

02.02.1990г. переведен мастером механо-монтажных работ постоянно занятым на ремонте металлургического оборудования;

01.01.1992г. Новотроицкое ССМУ УДР переименовано в Новотроицкую фирму «Уралдомнаремонт»;

01.01.1993г. фирма арендное предприятие УДР переименовано в Новотроицкую фирму ТОО УДР;

04.01.1993г. на основании постановления кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. за №10 профессия мастера механо-монтажных работ переименована в мастера по ремонту оборудования;

18.10.1996г. уволен по собственному желанию.

Суд считает, что ответчик решением № от 20.07.2018г. необоснованно включил в специальный стаж истца по Списку №2 период его работы с 24.09.1985г. по 18.10.1996г. по фактически отработанному времени. Из пояснений представителя ответчика следует, что засчитаны в специальный стаж дни, отработанные истцом в количестве, указанном в карточках учета отработанного времени. Представитель ответчика пояснила, что карточки учета отработанного времени на ФИО3 за периоды 1989г.-1992г. отсутствуют и поэтому эти периоды не засчитаны.

Истцом из МКУ «Архив» представлено дополнение к архивной справке № от 24.08.2018г., в котором указано на то, что в лицевых счетах ФИО3 значится с сентября 1985г. по октябрь 1996г. включительно. Заработная плата за указанный период начислялась ежемесячно. Профессия записана: «монтажник, и.о. мастера, мастер». Это же следует и из архивной справки № от 14.06.2018г.

Из письма Управления пенсий и пособий №40-626 от 30.07.1984г. следует, что в Госкомтруде СССР рассмотрен вопрос о льготном пенсионном обеспечении работников ССМУ треста «Уралдомнаремонт». Учитывая, что работы, не предусмотренные Списками №1 и №2, составляют незначительный процент от общего времени занятости на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, нет необходимости исключать из льготного стажа время болезни, нахождения в отпуске, переезда при командировках к месту работы, праздничные дни и др.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При этом, дополнительного подтверждения периодов работы, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, иными документами, в том числе первичными, не требуется.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В трудовой книжке ФИО3 указано на его постоянную занятость на ремонте металлургического оборудования.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Определением судьи от 09.08.2018г. стороны были обязаны представить суду доказательства обоснованности заявленных требований или возражений, если таковые имеются.

Суд приходит к выводу о том, что истцом представлены доказательства обоснованности заявленных требований о включении в специальный стаж периода работы с 24.09.1985г. по 18.10.1996г. в календарном исчислении. Исходя из трудовой книжки не усматривается, что истец работал не полный рабочий день. Со стороны ответчика суду не представлено доказательств указанным обстоятельствам. Новотроицкая фирма «Уралдомнаремонт» ликвидирована. Гарантированное ст.39 Конституции РФ право истца на социальное обеспечение по возрасту, установленное законом не может ставиться в зависимость от того, что карточки учета отработанного времени за период с 1989г. по 1992г. включительно в архив на хранение не поступали, и не сохранились.

Поэтому период работы истца с 24.09.1985г. по 18.10.1996г. подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении.

В соответствии с ч.1,2 ст. 20 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из материалов дела следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 55 лет. На указанную дату с учетом включенных пенсионным органом периодов работы (11 лет 02 месяца 25 дней) и зачтенных судом его специальный стаж составлял более необходимых 12 лет 06 месяцев.

Таким образом, ФИО3 имеет право на досрочную страховую пенсию по старости, которая должна быть ему назначена и выплачена с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст.88, 94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам относятся расходы на оплату услуг представителей, другие расходы, признанные судом необходимыми.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Поэтому требования ФИО3 о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины и расходов на оплату услуг представителя подлежат удовлетворению. При взыскании расходов на оплату услуг представителя суд считает, что сумма в размере 6000 рублей соответствует характеру спора, принципу разумности и справедливости.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) № от 20.07.2018г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО3.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО3 по Списку № 2 в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении период работы с 24.09.1985г. по 18.10.1996г. в качестве слесаря-монтажника, монтажника оборудования металлургических заводов, мастера монтажных работ, мастера механо-монтажных работ, постоянно занятого на ремонте металлургического оборудования Новотроицкого ССМУ треста «Уралдомнаремонт»; Новотроицкой фирмы «Уралдомнаремонт», а также назначить и выплачивать ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости по Списку №2 с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) в пользу ФИО3 расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей, расходы по оплате юридических услуг в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Суханова Л.А.

Мотивированное решение изготовлено 01.10.2018г.

Судья Суханова Л.А.