Постановление № 5-154/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 5-154/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 февраля 2019 года г. Салехард

Судья Салехардского городского суда Раенгулов А.Б., рассмотрев административный материал в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Узбекистана, проживающего по адресу: г. Салехард <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного проступка, предусмотренного, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Участковым уполномоченным полиции ОМВД России по г. Салехард составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому ФИО1 - гражданин иностранного государства - Узбекистан, в нарушение Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", прибыв в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, был поставлен на миграционный учет по адресу: <...>. Брусничный <адрес>, однако фактически проживал по адресу: <...><адрес>, и с 12.01.2019 по настоящее время не встал своевременно в семидневный срок по новому месту жительства в ОУФМС России по ЯНАО. Тем самым нарушил правила миграционного учёта путем не предоставления по прибытию в г. Салехард, принимающей стороне документов, для направления в орган миграционного учета уведомления о прибытии в место пребывания. Согласно базам АС ЦБДУИГ в течение года 16.06.2018 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушая режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в повторном совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, т.е. повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

ФИО1 по существу совершенного им правонарушения показал, что он обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении не признает. Пояснил, что при даче объяснений, сотрудник полиции не верно написал данные им пояснения, смысл написанного участковым полиции объяснения, он не понимал, вследствие плохого знания письменного русского языка. Фактически с 12.01.2019 он действительно не проживал по месту своей регистрации, поскольку у хозяина квартира, где он проживал приехали родственники, в связи с чем он временно, не более недели жил у своих знакомых по адресу: <...><адрес>. В дальнейшем зарегистрировался и проживает по адресу: <...><адрес>.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу требований части 1 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Обязанность иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, встать на миграционный учет по месту пребывания (проживания) по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением установленных законом случаев, установлена пунктом 2 части 2 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ.

Основанием для привлечения гражданина Республики Узбекистан ФИО1 к административной ответственности по части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило вмененное ему нарушение правил миграционного учета, установленных Федеральным законом от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ, выразившееся в том, что он прибыв в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, был поставлен на миграционный учет по адресу:. Салехард ул. мкр. Брусничный <адрес>, однако фактически проживал по адресу: <...><адрес> без постановки на миграционный учет по месту пребывания.

Согласно ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 26.2 указанного Кодекса доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Указанные требования закона в ходе административного производства не соблюдены.

Обстоятельства указанные в протоколе, не нашли своего подтверждения доказательствами исследованными, судом.

Так в качестве непосредственных доказательств вины ФИО1, должностным лицом представлены объяснения лица привлекаемого к ответственности.

Вместе с тем, данные объяснения, ФИО1 в ходе судебного заседания не подтвердил.

Так ФИО1 отрицал факт постоянного фактического проживания по адресу: <...><адрес>, вне места постановки на миграционный учёт. Более того предоставил суду миграционную карту и бланк уведомления о прибытие иностранного гражданина по месту жительства по адресу: <...><адрес>

Материалы административного дела не содержат доказательств, опровергающих указанный довод защиты.

В силу положений ч. 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.4 ст.18.8 КоАП РФ и производство по делу в соответствии с положениями п.2 ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ст.24.5 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.8. КоАП РФ в отношении ФИО1, прекратить.

Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня получения его копии заинтересованным лицом.

Судья А.Б. Раенгулов