Постановление № 5-26/2018 от 18 мая 2018 г. по делу № 5-26/2018

Постановление

по делу об административном правонарушении

19 мая 2018 года п. Сокольское

Судья Сокольского районного суда Нижегородской области Сморчков А.Ф. (пос. Сокольское Нижегородской области ул. Достоевского д. 12), с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении главного специалиста-эксперта МП ОП (дислокация р.п. Сокольское) МО МВД России «Ковернинский» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании 19 мая 2018 года дело об административном правонарушении, предусмотренному ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 ***

установил:

19 мая 2018 года в 07:20 при проведении проверки соблюдения миграционного законодательства: Нижегородская область, Сокольский район. <...> установлено, что гражданин Таджикистана ФИО1 *** года рождения, проживает без постановки на миграционный учет с 16.05.2018 года, чем нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении заявленного срока пребывания (ранее состоял на миграционном учете до 26.11.2017 года), что является нарушением п. 2 ст. 5 ФЗ РФ от 20.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 были разъяснены его процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, с протоколом он согласен, заявлений и ходатайств не поступило.

Правонарушение совершено на территории, относящейся к подведомственности Сокольского районного суда Нижегородской области. Дело подлежит рассмотрению районным судом в соответствии с ч. 1 ст. 23.1, ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ.

В ходе разбирательства по делу ФИО1 были разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, 24.4 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не поступило. Русским языком владеет на бытовом уровне, в услугах переводчика не нуждается.

ФИО1 вину в правонарушении признал. Указал, что приехал в Россию для работы, состоял на миграционном по адресу: <...> до *** года, патент не оформлял, по окончании срока из страны не выехал в виду отсутствия денежных средств. С ноября 2017 года по май 2018 года проживал по разным адресам. С 16 мая по предложению Сергея (фамилию не знает) он работает в д. Мурзино Сокольского района. Он и его отец сняли дом в д. Тараканово для проживания. О том, что он имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии патента, он знал. Близких родственников на территории РФ не имеет. У него есть маленькая дочь в РФ, но документально подтвердить это он не может, брак с матерью ребенка не оформлен, отцовство также не оформлено.

Должностное лицо ФИО2 в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердила. Считает, что данный иностранный гражданин социальных связей в РФ не имеет, проживает без регистрации, денежных средств для существования не имеет, самостоятельно в порядке контролируемого выезда покинуть страну не сможет, вследствие чего просила определить ФИО1 порядок принудительного выдворения с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области.

Заслушав доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, изучив представленные письменные доказательства по делу, судья приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Таким образом, правовой статус иностранного гражданина и лица без гражданства определяется общим и специальным законодательством. На общих основаниях, установленных в ст. 1.1 и 2.6 КоАП РФ иностранные граждане подлежат административной ответственности, что соответствует принципам и нормам международного права.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 1 и ч. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 № 115-фз в ред. от 30.12.2015г., срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в РФ указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона,

Судьей установлено, что ФИО1 ***, въехал га территорию Российской Федерации и его срок пребывания на территории Российской Федерации установлен до *** года. С *** года по настоящее время он находится на территории Российской Федерации незаконно, что подтверждается протоколом об административном правонарушении, пояснениями в суде должностного лица, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, письменными материалами дела. При этом отсутствуют основания для оставления ФИО1 на территории Российской Федерации, такие как наличие проживающих на территории Российской Федерации близких родственников, наличие неблагоприятных последствий в республике *** для ФИО1 при его выдворении, наличие заболеваний, препятствующих выдворению.

На основании представленных материалов, судья приходит к выводу о о том, что ФИО1 совершил административное правонарушение и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что является нарушением п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Смягчающим ответственность обстоятельством по делу является признание вины ФИО1 и отсутствие фактов привлечения его ранее к административной ответственности.

Отягчающих ответственность ФИО1 обстоятельств по делу не установлено.

Сведений о наличии у ФИО1 тяжелых хронических заболеваний суду не представлено.

Срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ по данной категории нарушений, не истек, к числу малозначительных правонарушение не относится, т.к. посягает на институты государственного регулирования в сфере миграционного контроля.

При выборе размера наказания судья учитывает наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, данные о личности ФИО1, вследствие чего находит возможным с учетом характера совершенного правонарушения назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

При этом, следуя целям и задачами государственной политики в сфере миграционного контроля, судья признает необходимым применить к ФИО1 административное выдворение за пределы РФ, с учетом отсутствия у него сформировавшихся социальных связей и семейных привязанностей в России, отсутствия устойчивой связи с работой. Порядок административного выдворения в соответствии с ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ, судья полагает целесообразным установить в форме принудительного выдворения за пределы страны с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области (ЦВСИГ ГУ МВД России по Нижегородской области), т.к. средств для самостоятельного контролируемого выезда ФИО1 не имеет.

Руководствуясь ст. ст. 29.7-29.11, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 27.19, п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации",

постановил:

признать гражданина *** ФИО1 *** года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, за что подвергнуть административному наказания в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с немедленным помещением до выдворения в «Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области».

Доставление ФИО1 в «Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области» (<...>) возложить на УФССП России по Нижегородской области, отдел в р.п. Сокольское.

Обязать начальника «Центра временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области» обеспечить ФИО1 условия содержания в соответствии с требованиями законодательства РФ.

Предупредить ФИО1 об ответственности за неуплату административного штрафа в установленный законом срок одни сутки с даты вступления постановления в законную силу (удвоение суммы штрафа, причем от уплаты первоначально назначенного лицо не освобождается либо арест на срок до 15 суток, за исключением лиц, поименованных в ст. 3.9 КоАП РФ либо обязательные работы на срок до 50 часов).

Вручить ФИО1 реквизиты для оплаты административного штрафа.

Копию настоящего постановления направить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции для контроля.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Сокольский районный суд Нижегородской области.

Судья А.Ф. Сморчков

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Нижегородской области

(МО МВД «Ковернинский)

УИН 18811529990091636511

ИНН <***>

КПП 521801001

Р/с <***> Волго-Вятское ГУ Банка России по Нижегородской области

БИК 042202001

Код ОКТМО 22634151

Код дохода 18811640000016020140

Сокольский районный суд НО

Назначение платежа: Штраф по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, протокол 018044, постановление суда №5-26 от 19 мая 2018 года

Плательщик (ФИО, адрес места проживания, дата платежа, подпись)