Решение № 2-462/2019 2-462/2019(2-7035/2018;)~М-6005/2018 2-7035/2018 М-6005/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-462/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Дело № 2-462/2019 15 января 2019 года

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Акишиной Е.В.,

при секретаре Хлопиной О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному бюджетному учреждению Архангельской области «Государственный архив Архангельской области» о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отпуска и обратно, денежной компенсации за нарушение сроков выплаты, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному бюджетному учреждению Архангельской области «Государственный архив Архангельской области» о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отпуска и обратно в размере 2 220 руб. 60 коп., денежной компенсации за нарушение сроков выплаты за период с 27 августа 2018 года по 23 ноября 2018 года в размере 98 руб. 04 коп., компенсации морального вреда в размере 1 500 руб. В обоснование требований указала, что работает у ответчика в должности начальника отдела обеспечения сохранности документов. В июне-июле 2018 года находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске и в период отпуска выезжала в <адрес>. При компенсации понесенных расходов работодателем не верно учтено кратчайшее расстояние по маршруту, ошибочно определен объем потраченного бензина. Полагает также, что действиями работодателя ей причинен моральный вред.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Ее представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с учетом ошибки при подсчете общего объема приобретенного истцом бензина согласилась с требованиями истца в части взыскания компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отпуска и обратно в размере 132 руб. 10 коп., денежной компенсации за нарушение сроков выплаты за период с 28 августа 2018 года по 23 ноября 2018 года в размере 5 руб. 77 коп., в удовлетворении остальной части требований просила отказать, требования о компенсации морального вреда ограничить в размере 100 руб.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что стороны настоящего спора состоят в трудовых правоотношениях, истец работает у ответчика в должности начальника отдела обеспечения сохранности документов.

Приказом работодателя от 15 июня 2018 года истцу предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с 23 июня 2018 года по 22 июля 2018 года, в период которого истец выезжала в <адрес>, что подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Расходы истца на проезд (расходы на бензин) составили 12 135 руб. 83 коп. за 271,48 литров. Работодателем ошибочно определен общий объем приобретенного бензина как 275,86 литров, с чем представитель ответчика в судебном заседании согласилась.

27 июля 2018 года истец обратилась к ответчику с заявлением о компенсации расходов на оплату проезда, с представлением авансового отчета, приложением необходимых расходов.

Оплата проезда работодателем произведена в размере 8 187 руб. 48 коп., из расчета 1193 километра в одну сторону (12 135 руб. 83 коп. / 275,86 литров * 186,11 литров (средний расход бензина по норме); средний расход бензина определен как (1193км+1193км)*7,8л (на 100км пробега) / 100).

В силу п. 5 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на отдых; работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни; оплачиваемый ежегодный отпуск.

Условия и порядок предоставления отпуска, а также гарантии и компенсации работникам при его предоставлении закреплены в главе 50 Трудового кодекса РФ.

К числу таковых относится и компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно работникам организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, которая предоставляется в целях обеспечения указанным работникам отдыха и оздоровления в более благоприятных природно-климатических условиях.

Согласно положениям ст. 325 Трудового кодекса РФ размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 6 областного закона от 10 ноября 2004 года № 260-33-ОЗ «Об оплате труда работников государственных учреждений Архангельской области, гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в государственных учреждениях Архангельской области, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», постановлению Правительства Архангельской области от 10 января 2017 года № 2-пп «Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в органах государственной власти Архангельской области, иных государственных органах Архангельской области и государственных учреждениях Архангельской области, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей» работники государственных бюджетных учреждений Архангельской области имеют право на оплату один раз в два года за счет средств государственной организации стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно (п. 3 и 4 Правил).

Согласно абз. 2 п. 14 Правила расходы, подлежащие компенсации, включают в себя фактические расходы на оплату стоимости проезда работника в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска (членов семьи работника - к месту отдыха) и обратно личным автомобильным транспортом, подтвержденные документально, но не выше наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем. Компенсация расходов предоставляется, если документально подтверждено пребывание работника (членов его семьи) в месте использования отпуска (месте отдыха).

Под кратчайшим путем согласно п. 17 Правил признается расстояние по кратчайшему пути от места жительства (места пребывания) работника до места использования отпуска (членов его семьи - до места отдыха) и обратно, определяемому по атласу автомобильно-дорожной сети Российской Федерации, а если эти места в атласе не указаны, - по справке, выданной уполномоченными органами (организациями) в сфере дорожного хозяйства (использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности). Если часть кратчайшего пути пролегала по платным автомобильным дорогам (платным участкам автомобильных дорог), соответствующие расходы на оплату стоимости проезда по таким автомобильным дорогам (участкам автомобильных дорог) подлежат компенсации.

Согласно атласу автомобильных дорог расстояние по маршруту г.Архангельск - <адрес> составляет 1 193 км, протяженность обратного направления аналогична.

Указанное подтверждается, в том числе, справкой ГКУ Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор».

Представленная истцом справка указанного учреждения о протяженности маршрута 1 458 км в одну сторону не может быть принята судом во внимание, поскольку расстояние определено по маршруту г.Архангельск - <адрес>.

Ссылки истца и ее представителя на атлас автомобильных дорог, в котором в таблице расстояний между крупными городами указано расстояние по маршруту г.Архангельск - <адрес> как 1435км также не может быть принято судом во внимание, поскольку в соответствии с указанными выше областным законом от 10 ноября 2004 года № 260-33-ОЗ и постановлением Правительства Архангельской области от 10 января 2017 года № 2-пп расходы на оплату стоимости проезда личным автомобильным транспортом производятся не выше наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем.

Кратчайшим путем между местом жительства истца и местом использования отпуска является расстояние 1193 км, соответственно общая протяженность маршрута истца составляет туда и обратно 2386км. Иные сведения о расстоянии по маршруту истца кратчайшими в понимании п. 17 Правил не являются.

По расчету ответчика с учетом кратчайшего расстояния между населенными пунктами (2386км), нормы расхода топлива (7,8 литров на 100 км), приобретенного бензина (271,48 литров), стоимости приобретенного бензина (12 135 руб. 83 коп.), уже произведенной выплаты стоимость проезда (8 187 руб. 48 коп.), недоплата истцу составляет 132 руб. 10 коп.

Судом указанный расчет проверен, признан арифметически верным, в связи с чем с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату проезда к месту отдыха и обратно в размере 132 руб. 10 коп.; оснований для удовлетворения требований истца в большем размере не имеется.

В соответствии с положениями ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Согласно п. 49 Правил, решение о компенсации расходов принимается, и компенсация расходов выплачивается работнику в течение 30 календарных дней со дня представления работником заявления и отчета о произведенных расходах, если иное не предусмотрено абзацем вторым настоящего пункта.

Авансовый отчет был сдан истцом работодателю 27 июля 2018 года, соответственно, выплата в надлежащем размере должна была быть произведена в срок до 26 августа 2018 года.

Компенсация за задержку выплаты составляет за период с 27 августа 2018 года по 23 ноября 2018 года в размере 5 руб. 96 коп. ((132,10руб.*7,25%*1/150*23дн)+(132,10руб.*7,5%*1/150*68дн)).

Таким образом, принимая во внимание, что ответчиком расчет в окончательной форме компенсации оплаты проезда истцу не произведен, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация за заявленный истцом период в размере 5 руб. 96 коп.

Разрешая требования истца о взыскании компенсации морального вреда в сумме 1 500 руб., суд принимает во внимание положения ст. 237 ТК РФ, согласно которой моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Определяя размер подлежащей взысканию с ответчика компенсации морального вреда, суд принимает во внимание все обстоятельства данного спора, степень физических и нравственных страданий истца, обусловленных нарушением ее права на своевременное получение компенсации оплаты проезда, продолжительность допущенного ответчиком нарушения и размер денежного требования к ответчику, а также учитывает принцип разумности и справедливости, и считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца в счет компенсации морального вреда 300 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу положений подп. 1 и 3 п. 1 ст. 333.19, подп. 1 п. 1 ст. 333.20 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в размере 700 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к государственному бюджетному учреждению Архангельской области «Государственный архив Архангельской области» о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отпуска и обратно, денежной компенсации за нарушение сроков выплаты, компенсации морального вреда - удовлетворить частично.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения Архангельской области «Государственный архив Архангельской области» в пользу ФИО1 расходы на оплату проезда к месту отдыха и обратно в размере 132 руб. 10 коп., компенсацию за нарушение сроков выплаты в размере 5 руб. 96 коп., в счет компенсации морального вреда 300 руб.

В удовлетворении требований ФИО1 к государственному бюджетному учреждению Архангельской области «Государственный архив Архангельской области» в остальной части о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отпуска и обратно, денежной компенсации за нарушение сроков выплаты - отказать.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения Архангельской области «Государственный архив Архангельской области» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 700 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 21 января 2019 года.

Председательствующий Е.В. Акишина