Решение № 2-1746/2023 2-1746/2023~М-1382/2023 М-1382/2023 от 21 июля 2023 г. по делу № 2-1746/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21.07.2023 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Николотовой Н.Н.,

при секретаре Бековой Ф.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1746/2023 по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области к ФИО1 ФИО7 о взыскании суммы незаконно полученной пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной выплаты,

установил:

ОСФР по Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО1 ФИО9 ФИО10 о взыскании суммы незаконно полученной пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной выплаты, мотивируя свои требования следующим.

На основании заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ решением территориального органа ПФР назначена пенсия по случаю потери кормильца и федеральная социальная доплата в соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Отделением было установлено, что ФИО2 отчислена из учебного заведения ДД.ММ.ГГГГ. О своем отчислении ФИО2 не уведомила пенсионный орган, в связи с чем, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась переплата пенсии по потере кормильца и федеральной социальной доплаты в размере 56553 руб. 52 коп. Считает, что ответчиком получено неосновательное обогащение в указанном размере.

На основании изложенного, просит взыскать с ФИО2 в пользу ОСФР по Тульской области незаконно полученную за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсию по случаю потери кормильца и федеральную социальную доплату в размере 56553 руб. 52 коп.

В судебное заседание представитель истца ОСФР по Тульской области не явился, в письменном заявлении просил дело рассмотреть без их участия.

Ответчик ФИО2 но суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, поскольку извещался надлежащим образом, п. 4 ст. 113 ГПК РФ установлено, что судебные извещения, адресованные лицам, участвующим в деле, направляются по адресам, указанным лицами, участвующими в деле. В соответствии со ст. 118 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить в суд о перемене места жительства. При отсутствии такого сообщения, судебная повестка или судебное извещение посылаются по последнему известному месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, в том числе, если адресат по этому адресу не проживает и не находится. Следовательно, исходя из смысла данной нормы закона, суд считает, что ответчик о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, возражений на заявленные исковые требования ответчик не представил. Таким образом, неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу, в связи с чем, суд посчитал возможным, в соответствии с ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования РФ" и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 355п "О переименовании Отделения Пенсионного фонда РФ по Тульской области" с ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Тульской области реорганизовано путем присоединения к нему Государственного учреждения - Тульского регионального отделения Фонда социального страхования РФ с одновременным переименованием в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области.

В силу ч. 6 ст. 18 Федерального закона РФ N 236-ФЗ создание Фонда является основанием для прекращения или изменения возникших со дня создания Фонда обязательств Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования РФ, их территориальных органов.

Согласно ч. 16 этой же статьи ФЗ N 236-ФЗ за территориальными органами созданного Фонда сохраняются права и обязанности территориальных органов Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования РФ, в том числе в административном, гражданском, арбитражном и уголовном судопроизводстве, в производстве по делам об административных правонарушениях.

На основании указанного закона с ДД.ММ.ГГГГ функции Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> исполняет Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области.

Сведения реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица внесены в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца.

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года. в котором завершено указанное обучение, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программа в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Согласно статье 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ выплата пенсии прекращается в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию; истечения срока признания лица инвалидом; приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца; поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных в подпункте 2 пункта 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные выше обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

Судом установлено, что ФИО3 является отцом ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении.

Согласно свидетельства о смерти ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обучалась ГПОУ ТО «Тульский педагогический колледж».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в территориальный отдел Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии.

На основании решения территориального отделения Пенсионного фонда РФ ФИО2 в соответствии с ее заявлением и справкой об обучении на очном отделении назначена пенсия по случаю потери кормильца и фиксированная выплата к страховой пенсии.

В вышеуказанном заявлении ФИО2 содержалось обязательство заявителя сообщать в отделение Пенсионного фонда о наступлении всех обстоятельств, влекущих за собой прекращения осуществления пенсии, как то: об изменении места жительства, о выезде на постоянное место жительства за пределы территории РФ, о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих прекращении выплат.

ДД.ММ.ГГГГ территориальным пенсионным органом получена информация о том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отчислена из образовательного учреждения. На момент отчисления ФИО2 достигла возраста 19 лет.

На основании решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ прекращена выплата социальной пенсии по потери кормильца.

При этом, за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась переплата пенсии по потере кормильца и федеральной социальной доплаты в размере 56553 руб. 52 коп. Факт переплаты и ее размер подтверждается протоколом о выявлении излишне выплаченных сумм от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом представлены суду сведения о направлении ответчику уведомлений о наличии переплаты с требованием о ее возврате ДД.ММ.ГГГГ.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец исходил из того, что ФИО2, будучи отчисленной из образовательного учреждения, не поставила пенсионный орган в известность о том, что с ДД.ММ.ГГГГ она утратила право пенсии по потере кормильца, в связи с чем, по мнению истца, должна была знать о безосновательном ее получении, поскольку с момента отчисления наступила трудоспособность ФИО2

В обоснование требования о взыскании с ответчика незаконно полученной пенсии по случаю потери кормильца, истец ссылается на п. 2 ст. 28 Федерального закона N 400-ФЗ, согласно которой в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В противном случае, на стороне ответчика имеет место неосновательное обогащение.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса.

По смыслу положений подп. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Эти нормы ГК РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат, предусмотренных Федеральным законом РФ N 400-ФЗ.

В силу статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксировано выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Согласно части 5 статьи 28 данного закона излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

Разрешая спор, судом установлено, что излишне выплаченные ФИО2 суммы пенсии по потере кормильца в силу положений п. 1 ст. 1102 и подп. 3 ст. 1109 ГК РФ должны быть возвращены получателем в случае установления недобросовестности с ее стороны или счетной ошибки.

По данному делу юридически значимым с учетом исковых требований и регулирующих спорные отношения норм материального права являлось установление следующих обстоятельств: имела ли место со стороны ответчика, являющегося получателем пенсии по потере кормильца, недобросовестность в ее, изменился ли статус ответчика как лица, имеющего право на получение пенсии по случаю потери кормильца, в результате отчисления из образовательного учреждения; была ли ФИО2 проинформирован пенсионным органом при подаче заявления об установлении пенсии по случаю потери кормильца, что отчисление из образовательного учреждения является обстоятельством, влекущим прекращение ей выплаты пенсии по случаю потери кормильца, о котором она обязана своевременно сообщать пенсионному органу.

Поскольку добросовестность гражданина по требованиям о взыскании пенсии по случаю потери кормильца презюмируется, суд считает, что бремя доказывания недобросовестности ответчика при получении ответчиком сумм пенсии и федеральной социальной доплаты к ней должна быть возложена на пенсионный орган, требующий их возврата, то есть на истца.

При рассмотрении дела доказательств недобросовестности ответчика стороной истца не представлено.

Согласно Положению о Государственном учреждении - Отделении Пенсионного фонда РФ по Тульской области отделение осуществляет, в том числе, следующие функции: принятие решений об установлении либо об отказе в установлении пенсий, пособий и иных социальных выплат, приостановления, прекращения, возобновления и восстановления их выплаты (п. 10.1.2), контроль за достоверностью и своевременностью представляемых страхователями сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц (п. ДД.ММ.ГГГГ), взаимодействие с органами (организациями), осуществляющими предоставление государственных услуг, в том числе в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия (п. ДД.ММ.ГГГГ), организация работы по осуществлению внутреннего финансового контроля в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, актами ПФР (п. ДД.ММ.ГГГГ).

Для осуществления указанных функций отделение имеет право взаимодействовать в установленном порядке с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и иными организациями, располагающими информацией об обстоятельствах, влияющих на пенсионное обеспечение граждан, выплату пенсий и других социальных выплат, а также с российскими и иностранными учреждениями и компетентными органами иностранных государств, в том числе запрашивать, передавать и обрабатывать документы и сведения, необходимые для выполнения своих функций в рамках реализации международных соглашений (договоров) РФ (п. 11.3 Положения).

Ответчик был отчислен из образовательного учреждения ДД.ММ.ГГГГ, сведения об этом поступили в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ на основании соответствующего запроса путем межведомственного взаимодействия, при этом препятствий для своевременного получении истцом данной информации в рамках исполнения возложенных на пенсионный орган обязанностей по контролю за целевым расходованием бюджетных средств судом не установлено. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что оснований для возложения на ответчика обязанности возвратить истцу излишне уплаченную пенсию по случаю потери кормильца и социальную доплату к ней не имеется.

Аналогичная позиция изложена в постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 16-П, в котором Конституционный Суд РФ обратил внимание на существенное значение, которое при разрешении споров по искам публично-правовых образований имеет в том числе оценка действий (бездействия) органов, уполномоченных действовать в интересах граждан, в частности ненадлежащего исполнения ими своих обязанностей, совершения ошибок, разумности и осмотрительности в реализации ими своих правомочий.

Вышеприведенные нормативные положения в их взаимосвязи с правовой позицией Конституционного Суда РФ о надлежащем исполнении органами государственной власти и органами местного самоуправления своих обязанностей при осуществлении ими своих полномочий и об ответственности этих органов и должностных лиц в случае ненадлежащего исполнения таких обязанностей не предполагают взыскания с физических лиц денежных средств, в данном случае ежемесячной компенсационной выплаты, в качестве неосновательного обогащения, если таковое было обусловлено ненадлежащим исполнением уполномоченными государственными органами своих должностных обязанностей и не связано с противоправными действиями самого физического лица.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании исковых требований, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области к ФИО1 ФИО11 о взыскании суммы незаконно полученной пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 56553 руб. 52 коп. – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Пролетарский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н.Николотова