Решение № 2А-377/2017 2А-377/2017~М-238/2017 М-238/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 2А-377/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 06 марта 2017 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Толубаевой Л.В.,

при секретаре Анохиной С.А.,

с участием прокурора Василенко М.М.,

представителя административного истца – ОМВД России по Семилукскому району по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Семилукскому району об установлении в отношении ФИО2 дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Семилукскому району Воронежской области обратился в суд с административным иском по тем основаниям, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужден приговором Семилукского районного суда от №. по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст.74 УК РФ условное осуждение по приговору Семилукского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. отменено и на основании ст.70 УК РФ частично присоединено не отбытое наказание в виде <данные изъяты> года лишения свободы, окончательно назначено к отбытию <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на оставшийся срок <данные изъяты>. Постановлением <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. условно-досрочное освобождение отменено и исполнена не отбытая часть наказания в виде <данные изъяты> лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. приговоры Семилукского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. приведены в соответствие с ФЗ от 07.03.2011 №26-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ» и ФИО2 назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Семилукского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении него установлен административный надзор на срок <данные изъяты> год, со следующими административными ограничениями:

- запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации, на территории которого будет проживать, без согласования с ОВД (с учетом графика работы);

- обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания в местах осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив (пивные, рестораны, винные бары, другие места, предназначенные для реализации и потребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготавливаемых на его основе).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Семилукскому району, где в настоящее время с ним проводится профилактическая работа. Однако проводимая профилактическая работа сотрудниками ОМВД России по Семилукскому району с ФИО2 не принесла положительных результатов, так как поднадзорный на путь исправления не встал - злоупотребляет спиртными напитками, официально не работает, склонен к совершению административных правонарушении, поддерживает отношения с лицами, являющимися ранее судимыми, неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за нарушение ограничений, установленных решением суда (не явился на регистрацию в ОМВД).

В этой связи, истец просит установить в отношении ответчика ФИО2 дополнительные ограничения в виде: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 час. до 06 час.; запрещение выезда за пределы Семилукского района; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца – ОМВД России по Семилукскому району Воронежской области по доверенности ФИО1 поддержала заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании в целом не возражает против установления дополнительных ограничений.

Выслушав административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (ч. 1).

Руководствуясь ч.3 ст.4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - суд в течение срокаадминистративного надзора на основании заявления органа внутренних дел илиподнадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и оповедении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административныхограничений может частично отменить административные ограничения или наосновании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленныеподнадзорному лицу административные ограничения

В ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. закреплено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Статья 5 настоящего Федерального закона определяет срок административного надзора, который устанавливается в отношении:

- лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

- лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (ч. 1).

Как установлено судом, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст.74 УК РФ условное осуждение по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. отменено и на основании ст.70 УК РФ частично присоединено не отбытое наказание в виде <данные изъяты> года лишения свободы, окончательно назначено к отбытию <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на оставшийся срок <данные изъяты>. Постановлением <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. условно-досрочное освобождение отменено и исполнена не отбытая часть наказания в виде <данные изъяты> лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением <адрес><адрес> от <адрес>. приговоры <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. приведены в соответствие с ФЗ от 07.03.2011 №26-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ» и ФИО2 назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении него установлен административный надзор на срок <данные изъяты> год.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Семилукскому району, где в настоящее время с ним проводится профилактическая работа. Однако проводимая профилактическая работа сотрудниками ОМВД России по Семилукскому району с ФИО2 не принесла положительных результатов, так как поднадзорный на путь исправления не встал - злоупотребляет спиртными напитками, официально не работает, склонен к совершению административных правонарушении, поддерживает отношения с лицами, являющимися ранее судимыми, неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за нарушение ограничений, установленных решением суда (не явился на регистрацию в ОМВД).

Из материалов дела следует, что ФИО2 на путь исправления не встал, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, периодически злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает связь с лицами ранее судимыми, не работает, склонен к совершению административных правонарушений, систематически привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка (л.д. <данные изъяты>).

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы и зарегистрирован по месту жительства: <адрес>, что подтверждается справкой, предоставленной ТСН «ТСЖ «Мечта» (л.д. <данные изъяты>).

С учетом изложенного суд считает, что с целью предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия установление административного надзора в отношении ФИО2 необходимо и целесообразно.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

В силу положений ст. 273 КАС РФ в решении суда об установлении административного надзора указывается срок административного надзора, конкретные административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений, при этом установление ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ).

Необходимо также учесть, что административные ограничения, как и административный надзор, устанавливаются для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов.

В частности, административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ), согласуется с нормой ст. 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых вводится (Определения Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 г. № 597-О-О и от 24.09.2012 г. № 1741-О, от 22.11.2012 г. № 2064-О).

Учитывая изложенное и принимая во внимание данные о личности ответчика, позицию прокурора, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения в виде: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

Применение иных, указанных в заявлении административных ограничений суд находит нецелесообразным с учетом фактических обстоятельств дела. Кроме того, в соответствии с требованиями Закона № 64-ФЗ с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений могут быть дополнены ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При таких обстоятельствах суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования ОМВД России по Семилукскому району об установлении в отношении ФИО2 дополнительных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения в виде: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, в остальной части удовлетворения заявления - отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья