Решение № 2А-5158/2019 2А-5185/2019 2А-5185/2019~М-4036/2019 М-4036/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 2А-5158/2019

дело №2а-5158/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2019 года Первомайский районный суд

г. Краснодара в составе

председательствующей Мордовиной С.Н.

при секретаре Гребенюк А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ЦБ РФ к КПК «Русский капитал» о ликвидации кредитного кооператива,

УСТАНОВИЛ:

ЦБ РФ обратился в суд с административным исковым заявлением к КПК «Русский капитал» о ликвидации кредитного кооператива.

В обоснование требований указано, что в ходе осуществления контрольно-надзорных мероприятий Банком России установлено, что КПК «РУССКИЙ КАПИТАЛ» прекратил членство в СРО Саморегулируемая организация Союз кредитных потребительских кооперативов «НАРОДНЫЕ КАССЫ-СОЮЗСБЕРЗАЙМ» (ИНН <***>) 31.10.2018. Крайний день для вступления в другое СРО - 29.01.2019г. По результатам анализа представленной СРО информации установлено, что со дня прекращения своего членства в СРО КПК «РУССКИЙ КАПИТАЛ» не вступил в другую СРО в нарушение части 1 статьи 35 Федерального закона № 190-ФЗ. Таким образом, по мнению административного истца в действиях КПК «РУССКИЙ КАПИТАЛ» усматриваются нарушения, предусмотренные законодательством о кредитной кооперации, заключающиеся в невступлении в СРО в установленный срок. На основании изложенного, истец просит суд, согласно уточненных требований, ликвидировать кредитный потребительский кооператив «РУССКИЙ - КАПИТАЛ» (ИНН <***>, ОГРН <***>); возложить обязанность по осуществлению его ликвидации на ФИО1, установить срок для осуществления связанных с ликвидацией действий – 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 на удовлетворении уточненных требований настаивала в полном объеме.

Представитель административного ответчика КПК «Русский капитал» в судебное заседание не явился, направленная в его адрес судебная повестка с уведомлением возвращена ввиду истечения сроков ее хранения в отделении почтовой связи по причине неявки адресата за ее получением.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, направленная в его адрес судебная повестка с уведомлением возвращена ввиду истечения сроков ее хранения в отделении почтовой связи по причине неявки адресата за ее получением.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС № 16 по КК в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав мнение административного истца, исследовав материалы дела, пришёл к следующему.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 4, статьей 76.5 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (далее - Федеральный закон № 86-ФЗ), Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью кредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами, проводит проверки деятельности некредитных финансовых организаций, направляет некредитным финансовым организациям обязательные для исполнения предписания, а также применяет к некредитным финансовым организациям предусмотренные федеральными законами иные меры.

На основании пункта 12 статьи 76.1 Федерального закона № 86-ФЗ лица, осуществляющие деятельность кредитных потребительских кооперативов, признаются некредитными финансовыми организациями, в связи с чем, кредитный потребительский кооператив «РУССКИЙ КАПИТАЛ» является организацией, поднадзорной Банку России.

Согласно пункту 7 части 2 статьи 5 Федерального закона № 190-ФЗ Банк России осуществляет контроль и надзор за соблюдением кредитными кооперативами требований Федерального закона № 190-ФЗ, других федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных актов Банка России с учетом особенностей, установленных статьей 35 Федерального закона №190-ФЗ.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 35 Федерального закона № 190- ФЗ кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы (далее - СРО), в порядке, предусмотренном Федеральным законом №-Ф3 и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России.

В судебном заседании установлено, что в ходе осуществления контрольно-надзорных мероприятий Банком России выявлено, что КПК «РУССКИЙ КАПИТАЛ» прекратил членство в СРО Саморегулируемая организация Союз кредитных потребительских кооперативов «НАРОДНЫЕ КАССЫ-СОЮЗСБЕРЗАЙМ» (ИНН <***>) 31.10.2018. Крайний день для вступления в другое СРО - 29.01.2019г.

Южным ТУ Банка России в КПК «РУССКИЙ КАПИТАЛ» направлено информационное письмо в электронном виде с электронной подписью через личный кабинет участника информационного обмена с указанием на необходимость вступления в СРО в установленный Федеральным законом № 190-ФЗ срок.

В адрес СРО 01.02.2019г. направлен запрос об информировании Южного ГУ Банка России о членстве КПК «РУССКИЙ КАПИТАЛ» в СРО.

По результатам анализа представленной СРО информации установлено, что со дня прекращения своего членства в СРО КПК «РУССКИЙ КАПИТАЛ», не вступил в другую СРО в нарушение части 1 статьи 35 Федерального закона № 190-ФЗ.

В силу части 1 статьи 35 Федерального закона № 190-ФЗ Банк России до вступления кредитного потребительского кооператива (далее - КПК) в соответствующую саморегулируемую организацию осуществляет надзор за соблюдением КПК, общее число членов и ассоциированных членов которых не превышает три тысячи физических и (или) юридических лиц, требований Федерального закона № 190-ФЗ и (или) принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных актов Банка России.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 01.04.2019г. - КПК «РУССКИЙ КАПИТАЛ» (ИНН <***>, ОЕРН <***>) является действующим юридическим лицом. Сведения о добровольной ликвидации либо исключении Кооператива из ЕЕРЮЛ отсутствуют. Руководителем кооператива является ФИО1.

Таким образом, в действиях КПК «РУССКИЙ КАПИТАЛ» усматриваются нарушения, предусмотренные законодательством о кредитной кооперации, заключающиеся в невступлении в СРО в установленный срок.

В соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона № 190-ФЗ кредитный кооператив обязан обеспечить возможность предоставления в Банк России электронных документов, а также возможность получения от Банка России электронных документов в порядке, установленном Банком России.

Согласно пунктам 1.1 и 1.2 указания Банка России № 4600-У некредитные финансовые организации получают от Банка России документы, в том числе запросы, требования (предписания) Банка России, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью юридического лица или физического лица, посредством использования информационных ресурсов (далее - электронный документ) и должны обеспечить направление в Банк России электронных документов посредством использования информационных ресурсов.

В соответствии с пунктом 2.1 указания Банка России № 4600-У направление в Банк России электронных документов участником информационного обмена должно осуществляться посредством личного кабинета.

Таким образом, в нарушение части 4 статьи 5 Федерального закона № 190-ФЗ, пункта 2.1 указания Банка России № 4600-У КПК «РУССКИЙ КАПИТАЛ» не обеспечил получение от Банка России электронных документов посредством использования информационных ресурсов путем создания личного кабинета.

Ликвидация кредитного кооператива осуществляется по правилам, установленным статьей 10 Федерального закона № 190-ФЗ, а также в соответствии с положениями части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ регламентирующими ликвидацию юридического лица.

На основании подпункта 2 пункта 3 статьи 61 части первой ГК РФ требование о ликвидации юридического лица может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом. В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 5 Федерального закона № 190-ФЗ Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 7 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 № 84 «О некоторых вопросах применения статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации» в случае возложения обязанности по ликвидации юридического лица на участников (учредителей) юридического лица либо на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, в решении суда о ликвидации юридического лица указываются, в частности сроки завершения ликвидационной процедуры.

Согласно ч. 5 ст. 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу о возложении обязанности по совершению действий, необходимых для ликвидации КПК «Русский капитал» на его председателя правления ФИО1.

Оценив в совокупности доказательства по делу, основываясь на достаточности и обоснованности доводов, изложенных в иске, суд пришел к выводу, что исковые требования ЦБ РФ являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Ликвидировать кредитный потребительский кооператив «РУССКИЙ - КАПИТАЛ» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Возложить обязанность по осуществлению ликвидации кредитного потребительского кооператива «РУССКИЙ - КАПИТАЛ» на ФИО1.

Установить срок для осуществления связанных с ликвидацией действий – 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в краевой суд через районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья