Решение № 2А-3036/2023 2А-3036/2023~М-3018/2023 М-3018/2023 от 30 августа 2023 г. по делу № 2А-3036/2023

Дело № 2а-3036/2023

УИД: 42RS0005-01-2023-003926-19


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

«30» августа 2023 года г.Кемерово

Заводский районный суд г.Кемерово в составе:

председательствующего: Сумарокова С.И.,

при секретаре: Гугнине Р.Д.,

с участием помощника прокурора Заводского района г.Кемерово Вороцовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5» Государственного учреждения Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу об установлении административного надзора в отношении осужденного:

ФИО, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженца г<данные изъяты>, гражданина РФ, проживающего до осуждения по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5» ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО

Иск обоснован тем, что решением Ленинского районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № в отношении ФИО установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 час. до 06:00 час., запрета пребывания в школьных и дошкольных образовательных учреждениях, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях, обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за установленные судом пределы территории, а именно за пределы Кемеровской области.

Решением Мариинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № дополнены ранее установленные административные ограничения, а именно обязать явкой еще один раз в месяц, а всего 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Приговором Мариинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ, назначено наказание в виде 10 месяцев исправительных работ с удержанием в доход государства 5% из заработной платы. Данное наказание считать условным с испытательным сроком 1 год.

Приговором Мариинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пп. «б,в» ч.2 ст.158 УК РФ, ч.1 ст.314.1 УК РФ, назначено наказание в виде 1 года 2 месяцев лишения свободы. Данное наказание считать условным с испытательным сроком 1 год.

Приговором Мариинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Условное осуждение отменено.

Апелляционным постановлением судьи Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор от ДД.ММ.ГГГГ изменен, установлен вид исправительного учреждения – колония общего режима назначен в соответствии с требованиями п. «б» ч.1 ст.58 УК РФ, в остальной части оставлен без изменения.

Приговором Мариинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.314 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Поскольку ФИО совершил в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, то в соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ответчика следует установить административный надзор сроком до погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания в определенных местах, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрета выезда за установленные судом пределы территории, обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу не явился, извещен надлежащим образом.

ФИО, участвующий в судебном заседании посредством использования систем видео-конференцсвязи, против иска не возражал.

Помощник прокурора Заводского района г.Кемерово Воронцова Н.В. полагала исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, установить административный надзор сроком на 3 года, установить ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации, а также запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., в остальной части иска отказать.

В соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание лица.

Выслушав ответчика, помощника прокурора, изучив доводы искового заявления, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и указанным выше Законом.

В силу п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, согласно п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В п.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ).

В п.29 данного постановления также разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что решением Ленинского районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № в отношении ФИО установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 час. до 06:00 час., запрета пребывания в школьных и дошкольных образовательных учреждениях, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях, обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за установленные судом пределы территории, а именно за пределы Кемеровской области (л.д.30-32).

Решением Мариинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № дополнены ранее установленные административные ограничения, а именно обязать явкой еще один раз в месяц, а всего 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.33-35).

Приговором Мариинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ, назначено наказание в виде 10 месяцев исправительных работ с удержанием в доход государства 5% из заработной платы. Данное наказание считать условным с испытательным сроком 1 год (л.д.6-9).

Приговором Мариинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пп. «б,в» ч.2 ст.158 УК РФ, ч.1 ст.314.1 УК РФ, назначено наказание в виде 1 года 2 месяцев лишения свободы. Данное наказание считать условным с испытательным сроком 1 год (л.д.11-15).

Приговором Мариинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Условное осуждение отменено (л.д.16-20).

Апелляционным постановлением судьи Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор от ДД.ММ.ГГГГ изменен, установлен вид исправительного учреждения – колония общего режима назначен в соответствии с требованиями п. «б» ч.1 ст.58 УК РФ, в остальной части оставлен без изменения (л.д.21-23).

Приговором Мариинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.314 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.24-29).

Исходя из ч.3 ст.15, п. «в» ч.3 ст.86, ч.2 ст.158 УК РФ (в редакции закона, действовавшей на момент совершения ответчиком преступления) следует, что ответчик свершил преступление, которое относится к категории средней тяжести, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает заявленный иск подлежащим удовлетворению, а именно в отношении административного ответчика необходимо установить административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно характеристике на осужденного ФИО за время отбывания наказания характеризуется отрицательно, имеет положительную динамику исправления. ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ФКУ ИК-5, был определен в карантинное отделение. По прибытию в отряд № трудоустроен <данные изъяты>. К работе по поддержанию чистоты и порядка на территории колонии в соответствии со ст.106 УИК относится положительно. Принимает участие в работах по благоустройству территории и помещений исправительного учреждения. Библиотеку в учреждении не посещает. По характеру общительный, спокойный, уравновешенный, трудолюбивый. Среди осужденных уживчив, стремится к бесконфликтному общению с окружающими. Поддерживает отношения с осужденными с положительной направленности. К администрации относится доброжелательно, в беседах вежлив. Конфликтных ситуаций с другими осужденными не создает. Состоит на профилактическом учете как «склонные к совершению суицида и членовредительству». Связь с родственниками поддерживает в установленном законом порядке через получения посылок, телефонные переговоры. Принадлежит к группе осужденных положительной направленности. В просветительских занятиях с другими осужденными принимает участие. Принимает участие в психологических мероприятиях, выражает готовность к регулярному психодиагностическому тестированию. Со слов осужденного вину в совершенном преступлении признает полностью, с решением суда согласен, в содеянном раскаивается. После освобождения имеет желание порвать с преступным прошлым, устроиться на работу (л.д.109-110).

Согласно справке исправительного учреждения осужденный ФИО поощрений и взысканий не имеет (л.д.41).

Суд считает необходимым установить административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку установление судом данного административного ограничения является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Суд также считает необходимым установить административное ограничение в виде запрета ответчику пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., учитывая обстоятельства совершения им преступлений.

Делая вывод о необходимости установления административного надзора и о применения указанных ограничений, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, обстоятельств совершения им преступлений, поведения лица в период отбытия наказания и данных о его личности, целей административного надзора, а именно предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного лица в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд считает ничем не обоснованными требования истца об установлении всех, предусмотренных ч.1 ст.4 Федерального закона №64 административных ограничений. Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Каких-либо сведений о том, что указанные ограничения, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, истцом не представлено. Более того, указанные ограничения в исковом заявлении надлежащим образом не конкретизированы, не приведены мотивы о необходимости их наложения.

Руководствуясь ст.175-180, ст.272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ «Исправительная колония № 5» ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженца г<данные изъяты>, гражданина РФ, административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением административных ограничений в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Заводский районный суд г.Кемерово.

В окончательной форме решение суда изготовлено 30.08.2023.

Председательствующий: (подпись) С.И.Сумароков