Решение № 2А-72/2017 2А-72/2017~М-60/2017 М-60/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 2А-72/2017

Дело № 2а-72/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2017 года Чаинский районный суд Томской области в составе:

председательствующего: Чижикова Д.А.,

при секретаре: Борковой И.А.,

административного ответчика ФИО1,

старшего помощника прокурора Марченко В.В.,

рассмотрев в судебном заседании в с.Подгорное Чаинского района Томской области дело по административному иску ОМВД России по Чаинскому району УМВД России к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Чаинскому району УМВД России по Томской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что приговором Чаинского районного суда Томской области от 19.12.2014 ФИО1 осужден по п."а" ч.3 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из (дата) по отбытии срока наказания. Судимость погашается (дата). В ходе неоднократных проверок по месту жительства ФИО1 установлено, что ФИО1 злоупотребляет спиртными напитками, привлекался к административной ответственности за противоправное посягательство на общественный порядок и общественную безопасность по ст.20.21 КоАП РФ – (дата), (дата), (дата). Свою вину ФИО1 не отрицает. Таким образом, ФИО1, будучи освобожденный из мест лишения свобод, имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года 3 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые ему назначены административные наказания в виде административных штрафов, в связи с чем, ФИО1 требует наблюдения со стороны правоохранительных органов. Ссылаясь на п.1 ч.1 ст.3, п.2 ч.3 ст.3, п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона Российской Федерации №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его проживания, ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезжать за пределы муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания, либо по месту жительства, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ОМВД России по Чаинскому району ФИО2 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 признал факты совершения административных правонарушений, признал обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление, подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст.55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон №64-ФЗ).

В соответствии со ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

В силу статьи 2 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п.1 ч.1 ст.3 указанного закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (п.2 ч.3 ст.3 указанного закона).

Из материалов дела следует, что 19.12.2014 Чаинским районным судом Томской области ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п."а" ч.3 ст.158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Преступление, за совершение которого ФИО1 отбывал наказание, в соответствии со ст.15 УК РФ, отн осится к категории тяжких.

Согласно справке № от (дата) ФИО1 освободился из мест лишения свободы (дата) по отбытию срока наказания.

В соответствии с п."г" ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания, соответственно судимость будет погашена (дата).

Данные о совершении и привлечении ФИО1 к административной ответственности подтверждаются представленными суду постановлениями по делу об административных правонарушениях, из которых следует, что ФИО1 (дата) привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ к наказанию в виде в виде административного штрафа в сумме 500 рублей, (дата) привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ к наказанию в виде в виде административного штрафа в сумме 600 рублей, (дата) привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ к наказанию в виде в виде административного штрафа в сумме 700 рублей.

Из справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Чаинскому району следует, что ФИО1 официально нигде не работает, на жизнь зарабатывает временными заработками. Ранее судим за имущественные преступления, неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. По характеру уравновешенный, не агрессивный, хитрый, лживый человек, склонен к обману, злоупотребляет спиртными напитками. В состоянии алкогольного опьянения не может в должной мере контролировать свое поведение, склонен к совершению имущественных преступлений.

Учитывая, что условия, установленные федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011, при которых может устанавливаться административный надзор, соблюдены, а именно: ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, 3 раза в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к убеждению, что с целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо установление административного надзора.

В соответствии со ст.1 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Исходя из ст.273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса. В резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом (ч.3 ст.273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

При установлении ограничений судом учитывается: обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность ФИО1, который в течение года более двух раз привлекался к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, с учетом сведений об образе жизни и поведении ФИО1, требования об установлении административного надзора, административных ограничений на период административного надзора в виде запрета пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его проживания, ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезжать за пределы муниципального образования Чаинский район (поскольку он является жителем Чаинского района Томской области), если это не связано с официальной трудовой деятельностью; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, подлежат удовлетворению, поскольку это будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.5 вышеуказанного закона срок административного надзора исчисляется со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу.

Соответственно административный надзор ФИО1 должен быть установлен со дня вступления решения суда в законную силу на срок три года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 - 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Чаинскому району УМВД России по Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, , административный надзор на срок три года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Установить ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения:

- запретить пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью ФИО1;

- запретить выезжать за пределы территории муниципального образования Чаинский район Томской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства либо пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью ФИО1;

- обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Поручить осуществлять административный надзор в отношении ФИО1 ОМВД России по Чаинскому району УМВД России по Томской области.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Чаинский районный суд Томской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья подпись Д.А. Чижиков

Верно. Судья: ____________________ Д.А. Чижиков

Секретарь с/з ______________________