Решение № 12-47/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 12-47/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 февраля 2019 года п. Игра Удмуртской Республики

Судья Игринского районного суда Удмуртской Республики Рекк И.А., при секретаре ФИО2, с участием прокурора Игринского района Удмуртской Республики ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Игринского района Удмуртской Республики на постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Игринского района УР от ДД.ММ.ГГГГ к административному наказанию в виде штрафа в размере 4000 рублей подвергнут гражданин ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ. На данное постановление прокурором Игринского района УР принесен протест, в котором он просит постановление отменить, материалы дела направить на новое рассмотрение, поскольку оно не соответствует требованиям законодательства и подлежит отмене по следующим основаниям. В соответствии с ч. 2.1 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания за совершение административных правонарушений в области законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах, лицу, признанному больным наркоманией либо потребляющему наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, судья может возложить на такое лицо обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психоактивных веществ без назначения врача либо потенциально опасных веществ без назначения врача, либо новых потенциально опасных психоактивных веществ. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Таким образом, судья, разрешая дело об административном правонарушении, в зависимости от обстоятельств дела и исследованных доказательств принимает решение о необходимости возложения на лицо как совокупности соответствующих обязанностей, включая диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании, так и альтернативных обязательств в виде медицинской и (или) социальной реабилитации. Мировым судьей в постановлении указано, что ФИО1 впервые употребил наркотическое средство, содержащее в своем составе амфетамин без назначения врача. В судебном заседании исследованы материалы дела об административном правонарушении, в том числе, рапорт должностного лица, объяснения, копия акта медицинского освидетельствования, объяснения ФИО1, которые указывают на употребление последним наркотического средства без назначения врача. В нарушение задач производства по делам об административных правонарушениях, ст. 26.1 КоАП РФ мировым судьей не принято мер к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела, мировой судья не рассмотрел вопрос о возложении дополнительных обязанностей в виде прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию на ФИО1 при наличии достаточных оснований полагать, что он является потребителем наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача. Нарушение мировым судьей процессуальных требований не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поэтому постановление мирового судьи подлежит отмене, материалы дела подлежат направлению на новое рассмотрение.

В судебном заседании требования, изложенные в протесте, прокурор поддержал.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Часть 1 ст. 6.9 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества.

Из постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 за допущенное ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, выразившееся в употреблении наркотического средства, содержащего в своем составе амфетамин, то есть без назначения врача, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Данные обстоятельства подтверждаются рапортом старшего оперуполномоченного ОУР ОП№ УМВД России по <адрес> об обнаружении признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ; объяснениями ФИО1, данными как при составлении протокола об административном правонарушении, так и в ходе рассмотрения дела мировым судьей, согласно которым он полностью признал свою вину в совершении административного правонарушения, другими материалами дела, приведенными в постановлении мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания за совершение административных правонарушений в области законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах лицу, признанному больным наркоманией либо потребляющему наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, судья может возложить на такое лицо обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ. Контроль за исполнением такой обязанности осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

ФИО1 признан виновным в потреблении наркотических средств без назначения врача, т.е. в совершении правонарушения в области законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах, что в соответствии с вышеизложенными требованиями закона является основанием для возложения судом обязанности на ФИО1 пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

Мировым судьей в постановлении было отказано в удовлетворении ходатайства о прохождении диагностики, а также по ее результатам лечение от наркомании.

При этом мировым судьей не был решен вопрос о возложении на ФИО1 профилактических мероприятий в связи с потреблением наркотического средства, необходимость лечения от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитации в связи с данным потреблением наркотических средств без назначения врача.

В обосновании вывода об отказе в удовлетворении ходатайства должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, мировой сослался на отсутствии доказательств, подтверждающих что лицо, привлекаемое к административной ответственности, является больным наркоманией.

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, ранее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

В соответствии со статьей 40 Федерального закона от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" в Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Наркотики – это вещество, которое влияет на организм человека, его самочувствие, поведение и восприятие окружающего мира. Как установлено, ФИО1 употребил наркотическое средство ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ был остановлен сотрудниками ОГИБДД, ДД.ММ.ГГГГ прошел медицинское освидетельствование, которое указало о наличии наркотического средства.

Само потребление наркотического вещества с учетом индивидуальных особенностей личности, необходимости лечение должно быть определено диагностикой, какими либо профилактическими мероприятиями, а при необходимости лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Исходя из приведенных положений административного законодательства, мировой судья при назначении административного наказания ФИО1, употребившему наркотическое средство без назначения врача, обязан был рассмотреть в постановлении по делу об административном правонарушении вопрос о возложении на него обязанности пройти диагностику, а также о возложении пройти профилактические мероприятия, либо лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию, выяснение данного вопроса имело существенное значение для рассмотрения дела по существу.

При изложенных обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №1 Игринского района УР в отношении ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, а дело направлению на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, в том числе путем переквалификации содеянного, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8, КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора Игринского района Удмуртской Республики –удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Игринского района УР от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №1 Игринского района Удмуртской Республики.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья: ФИО4