Решение № 2А-1128/2017 2А-1128/2017~М-937/2017 М-937/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 2А-1128/2017

Дело № 2а-1128/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июня 2017 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:председательствующего судьи Завгороднего А.В.,

при секретаре Мамыевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению ФИО2 <данные изъяты> к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Горно-Алтайску УФССП по Республике Алтай ФИО1 о признании незаконными постановления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к УФССП по Республике Алтай, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Горно-Алтайску УФССП по Республике Алтай ФИО1 о признании незаконными постановления, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, которое было оформлено без утверждения вышестоящим руководителем и указания юридического лица, организации, ответственного за издание приказа о приеме должника на работу. С указанными действиями истец не согласен, так как после ДТП ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получил телесные травмы, установленные как легкий вред здоровью. ДД.ММ.ГГГГ в суд направлено ходатайство об освобождении от дальнейшего отбывания обязательных работ, в связи с наступлением болезни, препятствующей отбыванию обязательных работ, и прекращения исполнительного производства. На основании изложенного истец просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО1 по вынесению постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства.

В судебном заседании истец ФИО2 требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Горно-Алтайску УФССП по РА ФИО1 возражал по удовлетворению требований истца, просил отказать.

Ответчик УФССП по РА и заинтересованное лицо МВД по РА представителей не направили, извещены надлежащим образом, от МВД по РА имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам РФ.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 14 данного ФЗ, решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Частью 1 ст. 121 данного ФЗ, предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Горно-Алтайска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 30 «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Горно-Алтайску УФССП по РА ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №, предмет исполнения: административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов, в отношении должника ФИО2, в пользу взыскателя – МВД по РА. Пунктом 3 данного постановления на ФИО2 возложена обязанность приступить в ОСП по г. Горно-Алтайску к отбыванию административного наказания в виде обязательных работ в виде: в рабочие дни не более 4 часов, в нерабочие дни не более 2 часов не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.10 ст.32.13 КоАП РФ время обязательных работ в выходные дни и дни, когда лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, не занято на основной работе, службе или учебе, не может превышать четырех часов; в рабочие дни - двух часов после окончания работы, службы или учебы.

Судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление ( п.3 ст.14 ФЗ).

В связи с изложенным ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление, которым внесены в указанное выше постановление о возбуждении исполнительного производства следующие исправления: в рабочие дни не более двух часов (с согласия лица отбывающего наказание не более четырех часов), в выходные дни не более четырех часов.

Согласно ст. 32.13 КоАП РФ виды обязательных работ и перечень организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы, определяются органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Постановлением Администрации города Горно-Алтайска от 27.11.2012 N 107 определены виды обязательных работ и перечень организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы.

ОСП по г.Горно-Алтайску в указанном списке отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление, которым на ФИО2 возложена обязанность приступить в МУ УКХ администрации г. Горно-Алтайска (в настоящее время переименовано в связи с реорганизацией в МУ «Управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации города Горно-Алтайска») к отбыванию административного наказания в виде обязательных работ не позднее ДД.ММ.ГГГГ На МУ УКХ администрации г. Горно-Алтайска возложена обязанность обеспечить издание приказа о приеме должника на работу, ознакомление его под расписку с правилами внутреннего распорядка организации, техники безопасности и производственной санитарии; ведение ежедневного табеля с отражением количества отработанных часов, еженедельное направление копии табеля в ОСП по г. Горно-Алтайску, информировать судебного пристава-исполнителя о невыходе лица, обязанного отбыть обязательные работы на работу и допущенных им нарушениях трудовой дисциплины.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление, которым внесены в постановление о возбуждении исполнительного производства следующие исправления: приступить в МУ УКХ администрации г. Горно-Алтайска к отбыванию административного наказания в виде обязательных работ.

Таким образом, указанными постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ были исправлены описки, допущенные в постановлении о возбуждении исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что назначенное должнику ФИО2 административное наказание в виде обязательных работ не исполнялось, в связи с чем, суд приходит к выводу, что права истца как должника по исполнительному производству не нарушены.

Довод заявителя о том, что постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ не утверждено вышестоящим руководителем, является не состоятельным, поскольку ФЗ «Об исполнительном производстве» не установлено требование об утверждении постановления о возбуждении исполнительного производства вышестоящим должностным лицом.

Основания для возбуждения исполнительного производства имелись, возбуждено компетентным должностным лицом, в соответствии с законодательством об исполнительном производстве.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ФИО2 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 <данные изъяты> о признании незаконными постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного судебным приставом – исполнителем отдела судебных приставов по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай ФИО1, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Алтай через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Завгородний

Мотивированное решение изготовлено 05 июня 2017 года.