Решение № 2-2443/2020 2-2443/2020~М-1917/2020 М-1917/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 2-2443/2020

Дело № 2 –2443/2020 (УИД 37RS0022-01-2020-002613-30)

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Иваново 08 сентября 2020 года

Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе

председательствующего судьи Яценко А.Л.,

при секретаре Силантьевой В.В.,

с участием помощника Ивановского транспортного прокурора Текеева Б.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ивановского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности проведения оценки уязвимости пассажирского теплохода,

У С Т А Н О В И Л:

Ивановский транспортный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ИП ФИО1, в котором просит: возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: №) обязанность обеспечить провести в установленном порядке оценку уязвимости (с представлением на утверждение в Федеральное агентство морского и речного транспорта) пассажирского теплохода «М-235» проект 544 с идентификационным номером №, реестровым №; установить срок для исполнения обязанности в течение 9 (девяти) месяцев со дня вступления решения в законную силу. В обоснование требований указывает следующее.

Ивановской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере транспортной безопасности в деятельности ИП ФИО1, в ходе которой были выявлены нарушения данного законодательства. В ходе проверки установлено, что пассажирский теплоход, «М-235» проект 544 с идентификационным номером № внесен в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта 22.12.2011 под номером № с присвоением 3 категории. В нарушение требований Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» и Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» не проведена оценка уязвимости указанного пассажирского судна. Указанные нарушения требований законодательства о транспортной безопасности и противодействии терроризму не обеспечивают готовность к эффективным и быстрым мерам реагирования при возникновении чрезвычайных ситуаций и их ликвидации, не способствует предупреждению актов незаконного вмешательства, в том числе террористических актов, тем самым существует угроза жизни и здоровью неопределенного круга лиц, пассажиров, обслуживающего персонала, а также сохранности транспортного средства. Поскольку нарушены права и законные интересы граждан, пользующихся услугами водного транспорта, круг которых не определен, заявление подается прокурором. Считает, что определяя срок организации мероприятий по устранению нарушений законодательства о транспортной безопасности, с учетом разумности, а также характера выявленных нарушений целесообразно установить срок по устранению нарушений 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца – помощник Ивановского транспортного прокурора Текеев Б.М. в судебном заседании заявленные требований поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась. ИП ФИО1 извещалась о времени и месте судебного заседания в порядке, установленном главой 10 ГПК РФ (по месту регистрации), судебная корреспонденция возвращена по истечении срока хранения. Учитывая положения ст. 165.1 ГК РФ, суд полагает, что ИП ФИО1 не получила судебные извещения по обстоятельствам, зависящим от неё, а потому, считается извещенной о времени и месте судебного разбирательства.

С учётом отсутствия со стороны истца возражений на рассмотрение дела в порядке заочного производства в случае неявки в судебное заседание ответчика, а также положений статьи 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Заслушав прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно Федеральному закону от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основополагающих принципов противодействия терроризму является обеспечение и защита основных прав и свобод граждан. В силу п. 7 ст. 2 данного закона предупреждение терроризма является приоритетной мерой.

Из ст. 3 Федерального закона «О противодействии терроризму» следует, что под противодействием терроризму наряду с иными видами понимается деятельность по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (пп. а п. 4 ст. 3).

Согласно п.10 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» под транспортной безопасностью понимается состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Согласно п. 9 ст. 1 Федерального закона «О транспортной безопасности» субъекты транспортной инфраструктуры - это юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

На основании пп.5.п.6. Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2016 № 678, субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны обеспечить проведение оценки уязвимости транспортного средства и представление её результатов на утверждение в установленном порядке в Федеральное агентство морского и речного транспорта в течение 3 месяцев с даты размещения на официальном сайте Федерального агентства морского и речного транспорта сведений о присвоении категории транспортному средству, которое сопровождается соответствующим уведомлением субъекта транспортной инфраструктуры по электронной почте и в письменном виде.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 02.08.2019 № 270-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О транспортной безопасности» и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения транспортной безопасности» требований по обеспечению транспортной безопасности, установленные в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, применяются до дня вступления в законную силу требований по обеспечению транспортной безопасности, предусмотренные ст. 8 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (в редакции данного закона), с учетом категорий, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности.

Таким образом, Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2016 № 678 подлежит применению до издания соответствующих требований по обеспечению транспортной безопасности, предусмотренных ст. 8 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности».

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ИП ФИО1 осуществляет эксплуатацию принадлежащего на праве собственности транспортного средства - пассажирского теплохода «М-235» проект 544 с идентификационным номером № (л.д. 40), следовательно, является субъектом транспортной инфраструктуры, эксплуатирующим речные суда.

Указанное транспортное средство 22.12.2011 внесено в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта с присвоением 3 номера категории (л.д. 10).

Согласно сведениям о субъекте транспортной инфраструктуры с сайта Росморречфлота www.morflot.ru информация о дате утверждения оценки уязвимости и дате утверждения обеспечения транспортной безопасности в отношении транспортного средства - пассажирского теплохода «М-235» проект 544 с идентификационным номером № отсутствует (л.д. 33).

В судебном заседании нашло свое подтверждение не проведение собственником транспортного средства ФИО1 в установленном порядке оценки уязвимости пассажирского теплохода «М-235» проект 544 с идентификационным номером №, реестровым №.

Доказательств обратного ответчиком не представлено.

В связи с чем, требования истца о возложении на ГП ИП ФИО1 обязанности обеспечения проведения в установленном порядке оценки уязвимости (с представлением на утверждение в Федеральное агентство морского и речного транспорта) пассажирского теплохода «М-235» проект 544 с идентификационным номером №, реестровым №, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Решая вопрос о сроке устранения допущенных нарушений, суд, принимает во внимание необходимость несения расходов, считая разумным создание условий позволяющих сохранить возможность исполнения решения суда, не делая данного обстоятельства невозможным, полагает необходимым установить срок исполнения решения суда – в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Поскольку иск прокурором заявлен в интересах неопределенного круга лиц, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 234, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ивановского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности проведения оценки уязвимости пассажирского теплохода удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: №, ОГРНИП №) обеспечить проведение в установленном порядке оценку уязвимости (с представлением на утверждение в Федеральное агентство морского и речного транспорта) пассажирского теплохода «М-235» проект 544 с идентификационным номером №, реестровым №.

Установить срок для исполнения обязанности в течение 9 (девяти) месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН: №, ОГРНИП №) госпошлину в доход федерального бюджета в сумме 300,00 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Яценко А.Л.

Мотивированное решение изготовлено 09.09.2020