Решение № 2А-1348/2024 от 9 сентября 2024 г. по делу № 2А-1348/2024

Дело № 2а-1348/2024

УИД 23RS0020-01-2024-000054-79


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2024 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Обуховой Я.В.,

при секретаре Журба А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО2, начальнику ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО3, ГУФСПП России по Краснодарскому краю о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району,

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца по доверенности ФИО4 обратился в суд с административным иском кадминистративным ответчикам судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО2, начальнику ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО3, ГУФСПП России по Краснодарскому краю о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району, ссылаясь на то, что 21.11.2018 мировым судьей судебного участка № 257 Кореновского района Краснодарского края выдан судебный приказ № 2-1817/2018 о взыскании задолженности по договору займа с ФИО5 в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1.

В отношении ФИО6 03.07.2021 возбуждено исполнительное производство № №-ИП от 03.07.2021.

В соответствии с информацией на сайте http://fssprus.ru в исполнительном производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО2 находятся материалы исполнительного производства № №-ИП от 03.07.2021 в отношении ФИО5

В ходе анализа информации вышеуказанного сайта, 15.12.2023 административным истцом установлено, что имеется разница на уменьшение остатка суммы взыскания, по сравнению с остатком суммы по состоянию на 29.10.2023. Таким образом административный истец делает вывод, что в период с 29.10.2023 по 15.12.2023 вынесено постановление о распределении денежных средств в сумме: 114 рублей 46 копеек в рамках данного исполнительного производства.

Однако в нарушение требований ст. 110 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 № 229) указанные денежные средства с депозитного счета ОСП на расчетный счет взыскателя в пятидневный срок направлены не были, что является, грубым нарушением законных прав и интересов взыскателя. По настоящий момент указанные денежные средства на расчетный счет взыскателя не поступили.

Считает, что, руководитель ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району, несет персональную ответственность за не своевременное перечисление денежных средств, удержанных с должника в адрес взыскателя.

Кроме этого, судебный пристав обязан контролировать процесс направления денежных средств в адрес взыскателя. А в случае не поступления распределенных в рамках исполнительного производства денежных средств в адрес взыскателя, связаться с последним для уточнения банковских реквизитов.

Руководствуясь изложенным, административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела по г. Кореновску и Выселковскому ФИО2 в рамках исполнительного производства № №-ИП от 03.07.2021, выразившееся в неосуществлении надлежащего контроля за перечислением распределенных им же денежных средств в установленный законом пятидневный срок на расчетный счет взыскателя.

Возложить на судебного пристава-исполнителя ФИО2 обязанность незамедлительно провести проверку правильности и своевременности перечисления удержанных им денежных средств по исполнительному производству № №-ИП от 03.07.2021 в адрес взыскателя.

Признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО7 выразившееся в ненадлежащем контроле и не организации процесса перечисления денежных средств, удержанных по исполнительному производству № №-ИП от 03.07.2021 в адрес взыскателя.

Обязать начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО7 незамедлительно принять соответствующие меры, направленные на незамедлительное направление удержанных ранее денежных средств в адрес взыскателя по исполнительному производству № №-ИП от 03.07.2021.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административные ответчики - начальник отдела, старший судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо представитель ГУФССП по Краснодарскому краю не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу разъяснений содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие должностного лица службы судебных приставов может быть признано незаконным при наличии возможности совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в установленный законом срок, и отсутствии доказательств их совершения, чем нарушаются права и законные интересы сторон исполнительного производства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч. 2 - 6.1 настоящей статьи.

Таким образом, для признания бездействия должностного лица, наделенного отдельными публичными полномочиями необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Судом установлено, что 21.11.2018 мировым судьей судебного участка № 257 Кореновского района Краснодарского края выдан судебный приказ № № о взыскании задолженности по договору займа с ФИО5 в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1.

В отношении ФИО6 03.07.2021 возбуждено исполнительное производство № №-ИП от 03.07.2021.

Из представленных суду материалов исполнительного производства следует, что в исполнительном производстве у судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО2 находятся материалы ИП № №-ИП в отношении ФИО8

Из административного искового заявления следует, что разница на уменьшение остатка суммы взыскания, по сравнению с остатком суммы по состоянию на 29.10.2023. В период с 29.10.2023 по 15.12.2023 вынесено постановление о распределении денежных средств в сумме: 114 рублей 46 копеек в рамках данного исполнительного производства.

В соответствии со ст. 110 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Из представленных суду материалов исполнительного производства № №-ИП следует, что в период 16.09.2019, 30.08.2019 произведен возврат денежных средств в общей сумме 4 130 рублей.

Так, согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № №-ИП по состоянию на 09.09.2024 произведен возврат на расчетный счет взыскателя в сумме 4 130 рублей, иных движений денежных средств по депозитному счету по указанному исполнительному производству не произведено.

Документов, подтверждающих движение денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № №-ИП в период с 29.10.2023 по 15.12.2023 административным истцом не представлено, из материалов исполнительного производства не следует.

Таким образом, для признания действий (бездействий) судебного-пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить не только их несоответствие закону, но и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействиями) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными в нарушение требований Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные ч. 1-6 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО2, начальнику ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО3 о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь требованиями ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований индивидуального предпринимателя ФИО1 к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО2, начальнику ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО3 о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Кореновский районный суд Краснодарского края в течение месяца.

Судья

Кореновского районного суда Я.В. Обухова